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瀘州市養(yǎng)老設(shè)施成新建小區(qū)基本配置

來源: 中國社會報   時間: 2020-04-16  10:48

屈德輝

隨著四川省瀘州市進入深度老齡化,,社區(qū)養(yǎng)老需求不斷增長與社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施不足的矛盾日益突出,。為此,瀘州市積極出臺政策措施,,加強社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施的規(guī)劃,、配置與建設(shè),將養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)列入新建小區(qū)基本配置,,小區(qū)老年業(yè)主將就近無償或低償享受便利的養(yǎng)老服務(wù),。

社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施嚴重不足

“以前,整天帶孫女還不覺得無聊,,現(xiàn)在,,孫女上幼兒園了,我大半天時間都沒什么事情可做,?!绷_阿姨來瀘州快3年了,“還不如在老家農(nóng)村待著,,沒事兒還可以串串門,。”

“如果小區(qū)里有個老年活動中心就好了,,老人有個日常去處,我們也能放心了,?!绷_阿姨的兒子非常理解她的孤單。

在日常生活中,,老年人害怕生病,、摔倒,但更怕寂寞,。

“2018年底,,瀘州市65歲以上老年人口已達14%以上,這標志著瀘州正式進入深度老齡化社會,。全市有100多萬老年人,,絕大多數(shù)都是居家或社區(qū)養(yǎng)老。目前,,瀘州市入住養(yǎng)老機構(gòu)的老人才1萬多名,,不到老年人總數(shù)的2%,所以,,居家或社區(qū)養(yǎng)老是現(xiàn)在和今后的主要方向,。”市民政局養(yǎng)老服務(wù)科工作人員表示,,但就目前而言,,多數(shù)已建成入住的居住小區(qū),,普遍存在養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施不足的問題。對此,,市委,、市政府和相關(guān)部門都非常重視,從2019年起很多的土地拍賣都要求配建養(yǎng)老設(shè)施,,這將從源頭上保障今后社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè),。

新建小區(qū)優(yōu)先保障養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)

“宗地內(nèi)應(yīng)按規(guī)劃要求以每100戶(平均每戶3人計算),不低于30平方米的標準配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,,建成后應(yīng)無償(含產(chǎn)權(quán))移交給江陽區(qū)政府統(tǒng)籌用于養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,。宗地應(yīng)配建的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施與對應(yīng)的住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè),、同步驗收,、同步交付?!?月31日,,在瀘州市公共資源交易中心成功拍出的三宗商住用地中,有兩宗地明確規(guī)劃了配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的要求,。粗略統(tǒng)計,,自2019年第四季度以來,瀘州市自然資源和規(guī)劃局公示拍賣出讓的居住用地中,,三分之二以上的地塊均要求配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,。

3月30日,瀘州市民政局,、市自然資源和規(guī)劃局,、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局聯(lián)合印發(fā)《瀘州市住宅小區(qū)配建社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的建設(shè)、移交與管理辦法》(以下簡稱《辦法》),,進一步明確新建住宅小區(qū)要規(guī)范配建標準和優(yōu)先保障養(yǎng)老設(shè)施建設(shè),。

在擬定住宅用途供應(yīng)地塊的規(guī)劃條件、土地出讓條件中,,就對配套社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的建設(shè),、移交等工作作出明確規(guī)定。在制定城市總體規(guī)劃,、控制性詳細規(guī)劃時,,須按人均用地不少于0.1平方米的標準,分區(qū)分級規(guī)劃設(shè)置養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,。凡新建住宅小區(qū)按每100戶(平均每戶3人,,不足100戶的按100戶計算),不低于30平方米的標準配建社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。

據(jù)了解,,目前已有部分新建樓盤項目配建了養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,。

無償或低償提供就近養(yǎng)老服務(wù)

《辦法》明確,社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施包括居家養(yǎng)老服務(wù)中心(站)養(yǎng)老驛站,、社區(qū)老年人日間照料中心,、老年活動中心(站)、托老所,、助餐點,、老年學(xué)校等。

新建住宅小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,,建好后將移交項目所在地區(qū)縣,,由區(qū)縣民政部門統(tǒng)一管理。優(yōu)先滿足本社區(qū),、小區(qū)老人,,給他們提供無償或者低償養(yǎng)老服務(wù)。

“不管是公建民營,,還是民辦公助,,都需要專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)、企業(yè)運營,?!笔忻裾逐B(yǎng)老服務(wù)科工作人員表示,這需要充分調(diào)動社會力量參與運營管理,,通過公開招標,、委托運營等方式,選擇具有一定資質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)(機構(gòu),、組織)運營,,保證服務(wù)質(zhì)量和效益,。

有了專業(yè)的運營,,就可以有效整合多種養(yǎng)老服務(wù)資源,不僅能給老人提供活動交流空間,,還能提供多方面的專業(yè)服務(wù),,可以建老年活動中心、老年超市,,辦老年健康知識講座等,,還可以提供家政供餐、康復(fù)理療,、精神慰藉等上門服務(wù),。

同時,一些適老化產(chǎn)品,如康復(fù)輪椅,、護理性床位,、洗澡椅、拐杖扶手,、穿戴設(shè)備,、呼叫系統(tǒng)等,都可以通過小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施進行展示,、體驗,、租賃、銷售,,真正為小區(qū)老年人提供便利,。


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