北海市推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)差異化規(guī)范化特色化
鄧金雄魏全保
近日,,中央財(cái)政支持廣西壯族自治區(qū)北海市開展全國(guó)第四批居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)1000余萬元已經(jīng)到位,,這標(biāo)志著北海市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展規(guī)劃和運(yùn)營(yíng)模式得到認(rèn)可。
近年來,,北海市各級(jí)民政部門堅(jiān)持改革創(chuàng)新,,聚焦群眾關(guān)切,,履行基本社會(huì)服務(wù)職能,在機(jī)構(gòu)養(yǎng)老,、社區(qū)養(yǎng)老和居家養(yǎng)老等方面狠下功夫,。同時(shí),借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn),,結(jié)合北海實(shí)際,,先后制定印發(fā)《北海市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》《北海市社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案》等文件,,構(gòu)建起比較完善的政策體系,規(guī)劃了北海市發(fā)展藍(lán)圖,,為養(yǎng)老服務(wù)健康發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。
通過補(bǔ)助投資、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼,、購(gòu)買服務(wù)等方式,,推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施公建民營(yíng),支持社會(huì)力量開展康養(yǎng)服務(wù),。市本級(jí)福利彩票公益金60%以上投入養(yǎng)老服務(wù)業(yè),,其中,支持民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展的資金達(dá)31.5%,。2017年以來,,已安排340萬元福彩公益金對(duì)9家民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全設(shè)施進(jìn)行改造。著眼“一帶一路”倡議,,以創(chuàng)建“養(yǎng)生北海,、候鳥天堂”品牌為立足點(diǎn),吸引港澳臺(tái),、北京,、內(nèi)蒙古、黑龍江等地企業(yè)到北??疾焱顿Y,,北海銀基國(guó)際濱海旅游度假區(qū)、北海恒大養(yǎng)生谷等項(xiàng)目投資合作框架協(xié)議相繼簽訂,。
為充分發(fā)揮典型示范帶動(dòng)效應(yīng),,推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,該市注重在打造品牌項(xiàng)目上花力氣,、下功夫,。總投資1.2億元的民辦康養(yǎng)項(xiàng)目——合浦昌和養(yǎng)老服務(wù)中心已投入使用,,該項(xiàng)目集老年醫(yī)療,、康復(fù)、健康指導(dǎo)和休閑養(yǎng)生等服務(wù)于一體,,成為北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)高端示范項(xiàng)目,。按照五星級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的合浦縣社會(huì)福利院1、2號(hào)養(yǎng)護(hù)樓項(xiàng)目,,已達(dá)到使用條件,。由公建民營(yíng)改造而成的海寧老年公寓和海合老年公寓相繼獲得自治區(qū)四星級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)榮譽(yù)稱號(hào)。
聚焦農(nóng)村養(yǎng)老熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,,努力打通兜底服務(wù)“最后一公里”,。2019年市政府出臺(tái)《北海市脫貧攻堅(jiān)兜底集中托養(yǎng)工作方案》,計(jì)劃用2年時(shí)間投入1.1億元,,新建7個(gè),、改建1個(gè)集中托養(yǎng)服務(wù)中心。同時(shí),,該市不斷創(chuàng)新農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理服務(wù)模式,,投入500萬元新建成的公館鎮(zhèn)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)中心作為合浦縣社會(huì)福利院的分院,由縣福利院統(tǒng)一規(guī)范管理,,解決了農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施“無人管,、管不好”的難題。
積極整合現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生資源和養(yǎng)老資源,,加快推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展,,實(shí)現(xiàn)“以醫(yī)助養(yǎng)”“以養(yǎng)促醫(yī)”。全市已取得養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可證的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)均成立醫(yī)務(wù)室或與醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂服務(wù)協(xié)議,,設(shè)立簽約醫(yī)生工作室,,定期開展坐診及巡診服務(wù)。出臺(tái)《北海市家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作實(shí)施方案》,,以“分類服務(wù),、按需服務(wù)”為原則,把社區(qū)老年人作為重點(diǎn)人群,,為其提供針對(duì)性的健康管理服務(wù),協(xié)助老年人開展健康自我管理,。
為妥善解決90%老人的居家養(yǎng)老問題,,該市從信息、服務(wù)和監(jiān)管等方面創(chuàng)新服務(wù)模式,。搭建智慧養(yǎng)老信息平臺(tái),,將老年人家庭信息、健康指標(biāo),、生活習(xí)慣等基本信息導(dǎo)入平臺(tái),,并通過手環(huán)和APP實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)鏈接,實(shí)時(shí)為老年人提供應(yīng)急救援服務(wù),。組織開展由社區(qū)引導(dǎo),、社會(huì)組織部署、社工牽頭,、社區(qū)志愿者廣泛參與的為老服務(wù)活動(dòng),,構(gòu)建低齡老年人服務(wù)高齡老年人“時(shí)間銀行”服務(wù)工作機(jī)制,促進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)差異化、規(guī)范化,、特色化發(fā)展,。
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