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鄧金雄魏全保

近日，中央財政支持廣西壯族自治區(qū)北海市開展全國第四批居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點補(bǔ)助經(jīng)費1000余萬元已經(jīng)到位，這標(biāo)志著北海市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展規(guī)劃和運營模式得到認(rèn)可。

近年來，北海市各級民政部門堅持改革創(chuàng)新，聚焦群眾關(guān)切，履行基本社會服務(wù)職能，在機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和居家養(yǎng)老等方面狠下功夫。同時，借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗，結(jié)合北海實際，先后制定印發(fā)《北海市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》《北海市社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)實施方案》等文件，構(gòu)建起比較完善的政策體系，規(guī)劃了北海市發(fā)展藍(lán)圖，為養(yǎng)老服務(wù)健康發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

通過補(bǔ)助投資、運營補(bǔ)貼、購買服務(wù)等方式，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施公建民營，支持社會力量開展康養(yǎng)服務(wù)。市本級福利彩票公益金60%以上投入養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，其中，支持民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展的資金達(dá)31.5%。2017年以來，已安排340萬元福彩公益金對9家民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全設(shè)施進(jìn)行改造。著眼“一帶一路”倡議，以創(chuàng)建“養(yǎng)生北海、候鳥天堂”品牌為立足點，吸引港澳臺、北京、內(nèi)蒙古、黑龍江等地企業(yè)到北海考察投資，北海銀基國際濱海旅游度假區(qū)、北海恒大養(yǎng)生谷等項目投資合作框架協(xié)議相繼簽訂。

為充分發(fā)揮典型示范帶動效應(yīng)，推動養(yǎng)老服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，該市注重在打造品牌項目上花力氣、下功夫。總投資1.2億元的民辦康養(yǎng)項目——合浦昌和養(yǎng)老服務(wù)中心已投入使用，該項目集老年醫(yī)療、康復(fù)、健康指導(dǎo)和休閑養(yǎng)生等服務(wù)于一體，成為北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)高端示范項目。按照五星級養(yǎng)老機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的合浦縣社會福利院1、2號養(yǎng)護(hù)樓項目，已達(dá)到使用條件。由公建民營改造而成的海寧老年公寓和海合老年公寓相繼獲得自治區(qū)四星級養(yǎng)老機(jī)構(gòu)榮譽(yù)稱號。

聚焦農(nóng)村養(yǎng)老熱點、難點問題，努力打通兜底服務(wù)“最后一公里”。2019年市政府出臺《北海市脫貧攻堅兜底集中托養(yǎng)工作方案》，計劃用2年時間投入1.1億元，新建7個、改建1個集中托養(yǎng)服務(wù)中心。同時，該市不斷創(chuàng)新農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理服務(wù)模式，投入500萬元新建成的公館鎮(zhèn)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)中心作為合浦縣社會福利院的分院，由縣福利院統(tǒng)一規(guī)范管理，解決了農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施“無人管、管不好”的難題。

積極整合現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生資源和養(yǎng)老資源，加快推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展，實現(xiàn)“以醫(yī)助養(yǎng)”“以養(yǎng)促醫(yī)”。全市已取得養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可證的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)均成立醫(yī)務(wù)室或與醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂服務(wù)協(xié)議，設(shè)立簽約醫(yī)生工作室，定期開展坐診及巡診服務(wù)。出臺《北海市家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作實施方案》，以“分類服務(wù)、按需服務(wù)”為原則，把社區(qū)老年人作為重點人群，為其提供針對性的健康管理服務(wù)，協(xié)助老年人開展健康自我管理。

為妥善解決90%老人的居家養(yǎng)老問題，該市從信息、服務(wù)和監(jiān)管等方面創(chuàng)新服務(wù)模式。搭建智慧養(yǎng)老信息平臺，將老年人家庭信息、健康指標(biāo)、生活習(xí)慣等基本信息導(dǎo)入平臺，并通過手環(huán)和APP實現(xiàn)數(shù)據(jù)鏈接，實時為老年人提供應(yīng)急救援服務(wù)。組織開展由社區(qū)引導(dǎo)、社會組織部署、社工牽頭、社區(qū)志愿者廣泛參與的為老服務(wù)活動，構(gòu)建低齡老年人服務(wù)高齡老年人“時間銀行”服務(wù)工作機(jī)制，促進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)差異化、規(guī)范化、特色化發(fā)展。