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江蘇養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展按下“快進(jìn)鍵”

來源: 江蘇省民政局   時間: 2020-07-03  08:36

在當(dāng)前和今后一段時期內(nèi),,江蘇省現(xiàn)代養(yǎng)老服務(wù)體系改革還將從哪些方面發(fā)力,?如何補(bǔ)齊養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的短板?怎樣滿足多層次多元化的養(yǎng)老需求,?江蘇省民政廳副廳長沙維偉解讀江蘇養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展系列改革舉措。

資源下沉

把優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配置到老人身邊

江蘇的養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)走在全國前列,,但是和全省1800多萬老年人的需求相比,,還存在不少短板。沙維偉說,,比如服務(wù)內(nèi)容不夠豐富,、質(zhì)量有待提高、社會參與不足,。針對這種情況,,去年年底江蘇省政府出臺了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》,推出6個方面22條具體舉措,,以解決目前還存在的一些短板和瓶頸問題,。

“無論是從老年人的意愿、中國的傳統(tǒng)文化,,還是從養(yǎng)老生命周期合理性角度來講,,居家養(yǎng)老都是最重要的,也是絕大部分人的選擇,?!鄙尘S偉說,因此我們調(diào)整了工作思路,,把優(yōu)質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)資源下沉到社區(qū)層面,,配置到老人身邊。加強(qiáng)嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu),、日間照料中心的建設(shè),,提供助醫(yī)、助浴,、助樂等居家養(yǎng)老服務(wù),。

沙維偉介紹,目前南京已經(jīng)在全市層面試行“時間銀行”,。志愿者為老年人提供養(yǎng)老服務(wù),,可以在時間銀行里儲存服務(wù)時間,年老以后可以“提取時間兌換服務(wù)”,,以緩解養(yǎng)老壓力,。“我們鼓勵各地探索建立養(yǎng)老服務(wù)‘時間銀行’,,引導(dǎo)更多志愿者參與為老服務(wù),。”

同時,,提供失能老年人家庭成員照護(hù)培訓(xùn),。沙維偉說,照護(hù)失能老年人耗費(fèi)的精力多,承受的壓力大,?!拔覀兲岢鰹殚L時間照護(hù)失能老年人的家庭提供短期的專業(yè)化照護(hù)服務(wù),紓解家庭照護(hù)壓力,,給老人家屬提供‘喘息服務(wù)’,。”

打好“組合拳”

增加床位供給,,試點(diǎn)家庭養(yǎng)老床位建設(shè)

針對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位緊張的問題,,沙維偉介紹,江蘇主要從三個方面發(fā)力,。一是省財政每年安排專項資金8億元以上,,用于包括養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)在內(nèi)的養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè);二是開展體制改革,,取消養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可這一門檻,,為社會資本參與養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展提供政策便利;三是推動居家,、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展,,滿足老年人就近就便接受專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)的需求。

探索設(shè)立家庭養(yǎng)老床位,,把養(yǎng)老院“搬”回家,。出臺政策,鼓勵各地為經(jīng)濟(jì)困難的失能老年人家庭進(jìn)行居家適老化改造,,由專業(yè)的服務(wù)人員按時上門,,為老年人提供生活照料、康復(fù)護(hù)理,、精神慰藉等服務(wù),,在服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)上參照養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理。沙維偉介紹,,目前,南京市已經(jīng)建設(shè)運(yùn)營家庭養(yǎng)老床位5600余張,,相當(dāng)于建了40個左右的中型養(yǎng)老院,。

持續(xù)開展專項行動。沙維偉說,,今年省民政廳聯(lián)同7個部門專門出臺《關(guān)于做好2020年養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項行動工作的通知》,,從8個方面提升養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量?!敖衲甑闹攸c(diǎn)是規(guī)范化,、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),要求全省2000多家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)通過規(guī)范化建設(shè)持續(xù)提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量和安全?!?/p>

推動全省900家農(nóng)村敬老院實(shí)施“雙改造雙提升”工程,。從今年開始,計劃通過3年努力,,將有條件的農(nóng)村敬老院改造提升為既能優(yōu)先滿足特困人員照護(hù)需求,,又能為轄區(qū)其他老人提供多元養(yǎng)老服務(wù)的區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心。

提升待遇

解決養(yǎng)老護(hù)理員短缺難題

根據(jù)國內(nèi)外的相關(guān)經(jīng)驗,,入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和居家養(yǎng)老的失能老年人與護(hù)理人員較為合理的配備比例是3∶1,。沙維偉表示,江蘇全省養(yǎng)老護(hù)理員的缺口至少有6萬人,,所以供需矛盾較為突出,。

沙維偉介紹,下一步,,將聯(lián)合人社部門,,全面推行養(yǎng)老護(hù)理員社會化職業(yè)技能等級認(rèn)定制度改革,形成以養(yǎng)老服務(wù)市場為導(dǎo)向的護(hù)理員培養(yǎng)使用機(jī)制,,并將社會化認(rèn)定結(jié)果作為養(yǎng)老護(hù)理員享受入職補(bǔ)貼,、崗位津貼、積分落戶等政策的重要依據(jù),;同時建立職業(yè)技能等級,、工作年限與入職補(bǔ)貼和服務(wù)價格掛鉤的制度,增強(qiáng)養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)吸引力,;并穩(wěn)步提高養(yǎng)老護(hù)理員各類津補(bǔ)貼,,鞏固現(xiàn)有的人才隊伍基礎(chǔ),引導(dǎo)年輕,、專業(yè)的人才投身養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域,。


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