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俞鎮(zhèn)

江蘇省鎮(zhèn)江市政府專門出臺《鎮(zhèn)江市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)實(shí)施方案》（以下簡稱方案）,，進(jìn)一步明確改革試點(diǎn)工作任務(wù)書,、路線圖和時間表,，加快提升居家養(yǎng)老保障能力,，加大社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的有效供給,確保高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成開展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)的任務(wù)。

加快提升居家養(yǎng)老保障能力,。方案確定,，完善政府購買居家養(yǎng)老上門服務(wù)制度，將市區(qū)上門服務(wù)對象擴(kuò)大到80周歲以上老年人家庭,，明年4月底前,，全市居家養(yǎng)老上門服務(wù)占比達(dá)到10%。通過政府補(bǔ)貼方式,，加快實(shí)施特殊困難老年人居家適老化改造工程,。建立特殊困難老年人定期探訪制度，對本市戶籍的分散供養(yǎng)特困人員以及60周歲以上農(nóng)村留守和重點(diǎn)獨(dú)居老年人,，每月進(jìn)行1次上門巡訪,、每周進(jìn)行2次電話問詢，對探訪發(fā)現(xiàn)的問題,，按照“一人一策”“一事一策”要求,，切實(shí)加以解決。2020年,，全市老年人意外傷害保險(xiǎn)參保率將達(dá)到100%,。

加大社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的有效供給。方案要求,，落實(shí)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局規(guī)劃,，對新建小區(qū)，按每百戶20至30平方米的標(biāo)準(zhǔn)配套社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)用房,；已建成小區(qū)無社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施或現(xiàn)有設(shè)施未達(dá)到要求的,，按每百戶15至20平方米的標(biāo)準(zhǔn)，通過購置,、租賃,、置換、整合等方式調(diào)劑解決,；對近年來社區(qū)配套用房交付情況,、社區(qū)使用情況進(jìn)行排查清理。到2020年第1季度,，要以街道或社區(qū)為單位,，形成社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施調(diào)劑方案清單，推動“應(yīng)交盡交,，應(yīng)用盡用”,。大力推進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，力爭2020年全市城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心覆蓋率達(dá)到100%,。推進(jìn)社區(qū)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè),，鼓勵建設(shè)嵌入式“社區(qū)+機(jī)構(gòu)”的綜合型養(yǎng)老服務(wù)中心。推進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)社會化發(fā)展,，通過政策扶持和公建民營方式,，推進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)社會化、品牌化和連鎖化發(fā)展,。2020年,，社會組織或機(jī)構(gòu)運(yùn)營2A級以上社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心比例達(dá)到100%；除鎮(zhèn)江高新區(qū)外,，各縣（市,、區(qū)）均培育1家連鎖運(yùn)營5個以上社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心的品牌機(jī)構(gòu)。

推動居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展,。方案提出,，一是要與醫(yī)療服務(wù)融合發(fā)展，推動醫(yī)療衛(wèi)生資源向家庭和社區(qū)延伸,，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與老年人家庭開展簽約服務(wù),，積極構(gòu)建長期護(hù)理保險(xiǎn)制度，有效解決長期失能老人的生活照料和生活護(hù)理問題,。二是要與機(jī)構(gòu)養(yǎng)老融合發(fā)展,，為老年人提供臨時托養(yǎng)、社區(qū)康復(fù),、助餐,、助浴等專業(yè)服務(wù)。三是要與智慧養(yǎng)老融合發(fā)展,，依托全市“1＋7”智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺,，提供“線上＋線下”居家養(yǎng)老上門服務(wù)和應(yīng)急呼叫服務(wù)，全面使用和推廣“老年助餐信息管理系統(tǒng)”,，以“互聯(lián)網(wǎng)＋”助推老年助餐服務(wù),。