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通訊員  高 峰

近年來,，湖北省咸寧市咸安區(qū)民政局堅持以養(yǎng)老服務體系建設為抓手,，以養(yǎng)老服務需求為導向，以實現(xiàn)“老有所養(yǎng)”為目的,，創(chuàng)新發(fā)展思路,，強化政策落實,，在養(yǎng)老服務供給側改革方面進行了積極探索與大膽嘗試，初步構建起以居家為基礎、社區(qū)為依托,、機構為補充,、醫(yī)養(yǎng)相結合、產(chǎn)業(yè)為支撐,、覆蓋城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老服務體系,。

以改革為動力  促進機構轉型

為全面提升養(yǎng)老服務能力建設，根據(jù)省,、市工作要求,，咸安區(qū)通過政企聯(lián)動，引導社會資本參與醫(yī)療養(yǎng)老服務運營,，推進官埠橋鎮(zhèn)農(nóng)村福利院實現(xiàn)機構養(yǎng)老轉型,。

推行公建民營新體制。官埠橋鎮(zhèn)政府在確保擁有所有權,、養(yǎng)老用途不改變和國有資產(chǎn)不流失的前提下,，出資760萬元建院，將經(jīng)營權租賃給咸寧市夕陽紅養(yǎng)老服務公司,，雙方簽訂租賃合同,，明確各自責任、權利和義務,。企業(yè)在獲得運營權后,，辦理相關手續(xù)，進行房屋裝修,、設施設備購置和園林綠化等,，并組建專業(yè)隊伍，完善管理和運營機制,，開展合理營銷,。官埠橋鎮(zhèn)政府每年收取企業(yè)5萬元固定資產(chǎn)折舊費。民政局將失能,、半失能老人供養(yǎng)經(jīng)費足額落實到位,，國家下?lián)艿膶ｍ椯Y金均全額撥付福利院。自2016年10月起,，福利院實行社會化運營,，服務功能、服務水準,、人員素質等各方面勻實現(xiàn)了新提升,。

實行三院合一新模式。民政局通過多方整合資源,，爭取衛(wèi)計委支持,，打造官埠橋鎮(zhèn)農(nóng)村福利院,、咸安區(qū)梓山湖生態(tài)養(yǎng)老院和咸寧梓山湖護理院三院合一新模式。三院相對獨立,，共用一套設施設備和工作隊伍,，承接原機構的所有功能，并整合資源,，積極做好醫(yī)療康復,、專業(yè)護理、區(qū)域化管理,，實現(xiàn)“醫(yī)養(yǎng)護”一體化服務,，拓展了福利院服務功能，提升了服務能力,，降低了運營成本,。

建立購買服務新機制。官埠橋鎮(zhèn)農(nóng)村福利院占地面積7010平方米,，總建筑面積4600平方米,，設置床位96張。咸安區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,、福利院、托養(yǎng)人員三方簽訂協(xié)議,，通過購買服務對全區(qū)失能,、半失能特困人員實現(xiàn)集中托養(yǎng)。目前,，已有70名失能,、半失能特困人員入住官埠橋鎮(zhèn)農(nóng)村福利院。

以健康為目標  推進醫(yī)養(yǎng)結合

咸安區(qū)通過整合醫(yī)療和養(yǎng)老資源,，為老人提供及時,、便利、精準的生活照料,、身體康復,、精神關懷等服務，實現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)無縫對接,，健康養(yǎng)老質效雙提升,。護理院組建專業(yè)化醫(yī)療隊伍，共配備8名醫(yī)生和6名護士,，為老人提供高品質的健康養(yǎng)老服務,。

提供多元化服務項目。福利院根據(jù)服務需求和自身能力,，不斷擴展醫(yī)療服務項目,，購置專業(yè)醫(yī)療設備,，可為老人提供適宜的中醫(yī)、康復醫(yī)學,、內(nèi)科,、外科、醫(yī)學影像,、臨終關懷等醫(yī)療服務,。

暢通便捷化的綠色通道。通過與咸寧市第一人民醫(yī)院,、咸寧市結核病防治院簽訂合作協(xié)議,，建立長期醫(yī)療技術協(xié)作關系，開通轉診綠色通道,，患者在一級護理院無法得到有效診治的情況下,，可第一時間通過綠色通道轉送至對口醫(yī)院治療，實現(xiàn)“健康有人管,，小病不出院,，大病隨轉診”。同時,，打通醫(yī)保支付通道,，院民所有醫(yī)療費用在院內(nèi)就能通過城鄉(xiāng)居民醫(yī)保、民政醫(yī)療救助全額予以報銷,，讓患者免費住院,、輕松出院。

以文化為紐帶  加強校企合作

為更好地滿足院民的精神文化生活需求,，福利院與高校攜手,，共同搭建老年人情感交流、養(yǎng)生健體,、學習娛樂,、文化休閑活動平臺，為老年人提供豐富的文化體驗,。福利院與湖北科技學院合作,，設立“湖北科技學院志愿者實習基地”。以心理健康專業(yè),、醫(yī)學專業(yè),、護理專業(yè)為依托，開展老年養(yǎng)老,、康復以及常見病等項目的研究,；以藝術與設計學院、音樂學院,、文傳學院為依托,，開展豐富的文體活動,，豐富福利院老人精神生活。

營造濃厚文化氛圍,。湖北科技學院高度重視老年人文化建設,，把圍墻墻體作為宣傳先進文化的有效載體，邀請藝術與設計學院學生,，對院墻,、樓梯間、活動室等進行噴字繪圖,，內(nèi)容以忠孝文化,、健康知識為主，以藝術化的方式展現(xiàn)老年人福,、壽,、康、寧的生活,。在勞動節(jié),、重陽節(jié)等節(jié)日期間，該院會組織大學生到福利院與老人聯(lián)歡,，開展節(jié)日慰問,、文藝表演活動，為老人進行心理輔導,、講解衛(wèi)生常識,，讓老人感受節(jié)日氛圍、生活樂趣,。同時，福利院還建有多功能活動室,，配置樂器,、平板電腦和音響設備，布置筆墨紙硯和書桌畫板,，陳列有各類圖書,，老人可根據(jù)自己的喜好，有選擇地參加文體活動,。

以生態(tài)為依托  打造宜居環(huán)境

官埠橋鎮(zhèn)農(nóng)村福利院位于咸寧梓山湖健康生態(tài)產(chǎn)業(yè)園內(nèi),，坐擁綠樹叢林和梓山湖的良好生態(tài)環(huán)境。為將福利院打造成生態(tài)宜居的健康養(yǎng)老品牌,，咸安區(qū)通過培育特色商業(yè),、旅游度假、生態(tài)農(nóng)業(yè)等多個產(chǎn)業(yè)集群,，為福利院提供了良好的外部生態(tài)環(huán)境,。同時,，福利院還加強內(nèi)部環(huán)境的建設和改造，投入15萬余元聘請專業(yè)人員對福利院園林進行規(guī)劃,、建設和養(yǎng)護,，設計綠植花卉、亭臺樓閣,、音樂噴泉等,。院內(nèi)綠化面積達3500平方米，為老人營造了親近自然的綠色生態(tài)休養(yǎng)環(huán)境,。