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陳善民

安徽省淮南市以政策引領(lǐng)為航向，以服務(wù)質(zhì)量為中心，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手,，以社會(huì)力量為推動(dòng)，形成了以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ),、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充,、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系,。截至去年底，全市共建成城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)三級(jí)中心222個(gè),，覆蓋率達(dá)33%,，超出省20%覆蓋率13個(gè)百分點(diǎn),。

淮南市積極開(kāi)展政策引領(lǐng)與機(jī)制建設(shè),，在全省率先出臺(tái)構(gòu)建多層次養(yǎng)老服務(wù)體系（2018-2020年）行動(dòng)計(jì)劃，全面放開(kāi)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的實(shí)施意見(jiàn),，成立了淮南市智慧養(yǎng)老事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,，從市級(jí)綜合層面開(kāi)創(chuàng)了養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展新舉措、新方向,。工作中,，以多部門聯(lián)合行文、聯(lián)合推進(jìn)的形式,，出臺(tái)了《關(guān)于建立淮南市基本養(yǎng)老公共服務(wù)清單的通知》等十余個(gè)政策文件,，不斷推進(jìn)全市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)又好又快發(fā)展和“放管服”改革。

淮南市以市委政法會(huì)議,、市政府會(huì)議紀(jì)要,、市領(lǐng)導(dǎo)親自調(diào)度等多種形式，推進(jìn)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防隱患整改和社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)整改取締工作,。投入3000萬(wàn)元用于公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防隱患改造,，全市136家特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)消防改造工程已基本完成。持續(xù)深入開(kāi)展社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全隱患整改工作,，整改具備條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)10家,，發(fā)放《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可證書(shū)》4家；取締不具備整改條件的機(jī)構(gòu)15家,，所有入住老年人全部得到妥善安置,，其中田家庵區(qū)12家達(dá)不到整改條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)全部予以取締完畢，有效解決了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)事中,、事后安全隱患監(jiān)管的難題,，扎實(shí)提升了養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量與安全運(yùn)營(yíng),。

淮南市把“推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)”列入界別協(xié)商重點(diǎn)課題，各民主黨派,、工商聯(lián),、政府相關(guān)部門和部分國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)廣泛參與,，以7個(gè)月的跨度時(shí)間,，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、報(bào)告會(huì),、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷,、開(kāi)展民主評(píng)議等多種形式，全面調(diào)研養(yǎng)老服務(wù)體系的現(xiàn)狀與存在的問(wèn)題,，列出8條問(wèn)題清單,，其中5項(xiàng)已得到明顯提升。2018年10月17日,，淮南市首家“養(yǎng)老服務(wù)協(xié)會(huì)法律援助工作站”授牌成立,，目前已為6家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與30余名入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老年人提供法律援助，行業(yè)自律,、養(yǎng)老行業(yè)信息披露及反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的積極作用得到有效發(fā)揮,，創(chuàng)新了社會(huì)力量依法援助老年人和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的先例。