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回應(yīng)代表委員期待 加快建議提案轉(zhuǎn)化——民政部切實推動養(yǎng)老服務(wù)工作創(chuàng)新發(fā)展

來源: 中國社會報   時間: 2020-05-22  08:42

本報記者馬麗萍

隨著人口老齡化的持續(xù)快速發(fā)展,,“養(yǎng)老”已成為社會各界廣泛關(guān)注的焦點問題,。2019年,,民政部養(yǎng)老服務(wù)司共接收辦理全國人大、全國政協(xié)的建議,、提案180件,。議題主要涉及健全養(yǎng)老服務(wù)體系,、推動居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,、壯大養(yǎng)老護理員隊伍,、農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)等方面。

“民有所呼,,我有所應(yīng),。”面對代表,、委員背后億萬人民群眾的養(yǎng)老服務(wù)期待,,民政部高度重視、創(chuàng)新思維,、全員部署,,將代表,、委員的意見建議及時轉(zhuǎn)化為有效的政策措施,,切實推動了養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

重視  加強組織領(lǐng)導,,密切與代表委員溝通聯(lián)絡(luò)

“推進多層次養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)”是2019年民政部承辦的全國人大重點建議,。該建議包括15份具體建議,主要集中在建立健全養(yǎng)老服務(wù)體系,、推動社區(qū)養(yǎng)老服務(wù),、發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)、健全養(yǎng)老機構(gòu)監(jiān)管體系等方面,。民政部專門召開會議對辦理工作作出部署,,并邀請有關(guān)代表出席部機關(guān)召開的養(yǎng)老服務(wù)方面的重要會議,認真研究重點建議內(nèi)容,,組織審議辦理工作方案,,研究審核回復意見。

“涉及養(yǎng)老的建議提案辦理,,每年都是我們的重點工作,,為此,我們召開專題會議,,統(tǒng)一思想,,明確責任,全員參與,。對重點督辦建議,,明確專門人員做好分辦、跟蹤和督辦工作,?!别B(yǎng)老服務(wù)司負責人直接抓,,業(yè)務(wù)處室各司其職辦理。

據(jù)介紹,,全國兩會建議,、提案辦理期間,養(yǎng)老服務(wù)司密切與國家發(fā)展改革委,、財政部,、人力資源和社會保障部、衛(wèi)生健康委,、稅務(wù)總局,、醫(yī)保局等部門溝通聯(lián)系,做好各會辦單位意見征求工作,?!拔覀冞€加強與代表、委員的聯(lián)系,,充分領(lǐng)會理解代表,、委員建議的內(nèi)涵要求,確保辦理到位,。對于涉及面廣,、政策性強、辦理難度大的建議,,司領(lǐng)導直接過問督辦,,提高重點建議的辦理效率和質(zhì)量?!别B(yǎng)老服務(wù)司綜合處一位干部告訴記者,。

創(chuàng)新  邀請代表參與調(diào)研座談,共議養(yǎng)老服務(wù)推進工作

2019年5月8日至10日,,民政部在江蘇南京召開全國大城市養(yǎng)老服務(wù)工作會議暨全國養(yǎng)老服務(wù)推進會議,。5位全國人大代表及全國人大常委會辦公廳和有關(guān)部門同志受邀參會,了解養(yǎng)老服務(wù)工作推進情況,、存在問題和下一步工作重點,。

會議期間,參會的全國人大代表實地調(diào)研考察了南京市養(yǎng)老服務(wù)工作,。這種創(chuàng)新的工作方式受到代表們的一致好評,。全國人大代表羅朝運在小組討論時表示:“民政部關(guān)于推進養(yǎng)老服務(wù)工作的部署深刻透徹,各級民政部門只要落實到位,,養(yǎng)老工作就一定能做好,。”

為集思廣益,民政部黨組成員,、副部長高曉兵與參會人大代表,、有關(guān)部門同志座談交流,聽取人大代表意見建議,,現(xiàn)場討論有關(guān)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展意見建議落實路徑,,把建議辦理工作與推動業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來,積極吸收代表們提出的好思路,、好意見,、好建議,更好地改進養(yǎng)老服務(wù)工作,。

轉(zhuǎn)化  吸納代表委員建議,,及時轉(zhuǎn)化為有效政策措施

民政部積極吸納代表、委員意見建議,,完善養(yǎng)老服務(wù)制度體系,、推進居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)、發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù),、持續(xù)推進養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量提升,、強化養(yǎng)老服務(wù)保障……代表、委員的建議提案轉(zhuǎn)化為一系列政策措施,,2019年養(yǎng)老服務(wù)工作集聚勢能,、務(wù)實推進,。

國務(wù)院辦公廳出臺的《關(guān)于推進養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見》著力破解養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展中的“堵點”“難點”問題,;《民政部關(guān)于進一步擴大養(yǎng)老服務(wù)供給促進養(yǎng)老服務(wù)消費的實施意見》,促進養(yǎng)老服務(wù)供給,,推動養(yǎng)老服務(wù)消費,,發(fā)揮養(yǎng)老服務(wù)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要功能作用;設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)部際聯(lián)席會議,,形成推動養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展合力……養(yǎng)老服務(wù)制度體系進一步完善,。

老年人對社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)滿懷期待,為落實《政府工作報告》和李克強總理關(guān)于大力發(fā)展養(yǎng)老特別是社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)要求,,民政部吸納有關(guān)代表建議,,會同有關(guān)部門形成了推動居家社區(qū)養(yǎng)老的思路和措施,向國務(wù)院常務(wù)會議匯報,;積極聯(lián)合財政部,、稅務(wù)總局,研究社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)稅費優(yōu)惠政策,,取得了顯著成效,,社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的收入免征增值稅等一系列免稅政策惠及社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展;繼續(xù)實施全國居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點,對第三批試點進行成果驗收和綜合評價,,組織第四批試點工作,,并啟動第五批試點申報……居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作穩(wěn)步推進。

脫貧攻堅中,,貧困地區(qū)和貧困老年人不能掉隊,。根據(jù)中央脫貧攻堅專項巡視反饋意見,民政部研究制定養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域整改落實措施,。民政部領(lǐng)導先后帶隊到羅霄山片區(qū)和有關(guān)深度貧困地區(qū)分別開展脫貧攻堅調(diào)研,,研究完善深度貧困地區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展措施,印發(fā)《關(guān)于進一步加強特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施(敬老院)管理有關(guān)工作的通知》和《關(guān)于特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施(敬老院)改造提升工程實施方案》,,聚焦集中供養(yǎng)和失能照護服務(wù),;在居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點中,加大深度貧困地區(qū)的評估權(quán)重,,推動解決貧困地區(qū)農(nóng)村敬老院法人登記難題,;推進農(nóng)村留守老年人關(guān)愛服務(wù),至2019年省級層面已經(jīng)全部出臺配套政策文件,,全國農(nóng)村留守老年人信息管理系統(tǒng)上線……強弱項,、補短板,有力推動農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展,。

養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量事關(guān)老年人獲得感,、幸福感,民政部聯(lián)合4部門繼續(xù)做好2019年養(yǎng)老院質(zhì)量建設(shè)專項行動工作,;啟動《養(yǎng)老機構(gòu)管理辦法》《養(yǎng)老機構(gòu)等級評定實施細則》及《養(yǎng)老機構(gòu)等級評定實施辦法》《養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量安全》強制性國家標準等制定修訂工作,;研究制定加強養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管的相關(guān)政策文件,加快推進養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域社會信用體系建設(shè),,持續(xù)推進養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量提升,。

2019年以來,民政部修訂并出臺《養(yǎng)老護理員國家職業(yè)技能標準》,,全面提升養(yǎng)老護理員職業(yè)技能,;研究制定個人所得稅專項附加扣除贍養(yǎng)老人支出申報與核查辦法,聯(lián)合公安部,、衛(wèi)健委,、稅務(wù)總局簽署《關(guān)于開展納稅人家庭贍養(yǎng)關(guān)系核對工作的合作備忘錄》建立跨部門的納稅人家庭贍養(yǎng)關(guān)系信息核對機制;與衛(wèi)健委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)審批登記工作的通知》,,聯(lián)合推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作,;配合工信部共同開展智慧健康養(yǎng)老應(yīng)用試點,配合發(fā)改委實施城企聯(lián)動普惠養(yǎng)老服務(wù)專項行動,,推動京津冀,、長三角,、雄安新區(qū)等區(qū)域養(yǎng)老協(xié)同發(fā)展。

“面對人民群眾日益增長的養(yǎng)老服務(wù)需求與期待,,下一步,,我們還將配合全國人大、全國政協(xié)關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)的專題調(diào)研,,推動代表,、委員建議提案在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域深化落實,進一步創(chuàng)造條件,,讓代表,、委員充分參與養(yǎng)老服務(wù)政策研究、創(chuàng)制,、實施各個環(huán)節(jié),,提升決策科學化、公開化,、專業(yè)化水平,。”養(yǎng)老服務(wù)司司長俞建良表示,。


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