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李文霞

近年來，內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市青山區(qū)不斷深化以“精街道,、強(qiáng)社區(qū),、促服務(wù)”為主題的全國社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)成果，立足群眾需求,，構(gòu)建基層治理與服務(wù)創(chuàng)新共同體,。

深化體制機(jī)制創(chuàng)新居民共享改革紅利

青山區(qū)積極推進(jìn)社會(huì)治理體系現(xiàn)代化，堅(jiān)持以解決實(shí)際問題為導(dǎo)向,，遵循共建共治共享原則,，自我改革、自我超越,，探索創(chuàng)新社區(qū)治理體制機(jī)制,。下沉人力，進(jìn)一步完善網(wǎng)格化管理服務(wù)制度,，配足配強(qiáng)基層網(wǎng)格員,，吸納一批專業(yè)社工入駐社區(qū)，開展專業(yè)化、項(xiàng)目化社會(huì)服務(wù),，實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)精準(zhǔn)化,；下沉物力，通過企業(yè)配建,、政府投入,、社會(huì)支持等方式,，加大社區(qū)“兩室”用房建設(shè)力度,，完善社區(qū)“兩室”用房功能設(shè)計(jì)，壓縮辦公面積,，提升居民活動(dòng)的空間和質(zhì)量,；下沉事務(wù)，以居民需求為導(dǎo)向,，不斷完善社區(qū)服務(wù)供給,，在已有14類58項(xiàng)251個(gè)科目社區(qū)事務(wù)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)梳理完善便民服務(wù)事項(xiàng),，拓寬服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)內(nèi)容,，讓“最多跑一次”在社區(qū)開花結(jié)果，讓居民共享社區(qū)改革的紅利,。

同時(shí),，青山區(qū)注重發(fā)揮社會(huì)力量的作用，提高社會(huì)治理的社會(huì)化,、民主化,、協(xié)同化水平。充分發(fā)揮群團(tuán)組織,、社會(huì)組織作用,，依托青山區(qū)社會(huì)組織公益創(chuàng)投大賽的平臺(tái)，引導(dǎo)社會(huì)組織在參與社區(qū)治理過程中發(fā)展壯大,，提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù),。

完善多元救助制度提升群眾幸福指數(shù)

青山區(qū)以統(tǒng)籌完善社會(huì)救助、社會(huì)福利,、慈善事業(yè),、優(yōu)撫安置等制度為指導(dǎo)，深入推進(jìn)全國社會(huì)救助綜合改革試點(diǎn)區(qū)建設(shè),，不斷創(chuàng)新社會(huì)救助工作,，突破體制機(jī)制限制，通過下放低保審批權(quán),、推行救助多元化,、向低保兩端延伸等措施，運(yùn)用“一個(gè)結(jié)合兩個(gè)強(qiáng)化三個(gè)銜接”（結(jié)合全國社會(huì)救助綜合改革試點(diǎn)區(qū)建設(shè),，強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)和主動(dòng)服務(wù),，推動(dòng)政府救助與慈善救助,、社工介入、“黨建·愛心公益匯”平臺(tái)有效銜接）的“123”工作法,，依托“政策性低保+臨時(shí)救助+社會(huì)化幫扶”的多元救助體系,，不斷提升困難家庭的幸福指數(shù)，讓有需要的群眾應(yīng)保盡保,，讓困難群眾感受社會(huì)救助工作中“愛的溫度”,。

構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)綜合體  滿足老人個(gè)性化需求

青山區(qū)努力打造機(jī)構(gòu)養(yǎng)老標(biāo)準(zhǔn)化、社區(qū)養(yǎng)老多元化,、居家養(yǎng)老常態(tài)化的養(yǎng)老服務(wù)體系,，深挖社區(qū)養(yǎng)老資源的發(fā)展?jié)摿涂捎每臻g，將嵌入式小型社區(qū)養(yǎng)老照護(hù)機(jī)構(gòu)和社區(qū)原有養(yǎng)老服務(wù)功能融合,，為失能,、半失能老年人提供短期托養(yǎng)、長期照護(hù)和上門服務(wù),，打造集養(yǎng),、護(hù)、康,、餐,、娛于一體的城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體。全力推進(jìn)青山區(qū)養(yǎng)護(hù)院等一批養(yǎng)老項(xiàng)目建設(shè),，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化,、市場化。持續(xù)實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng),，建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)規(guī)范化樣本,，制定居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目清單，推出社區(qū)“養(yǎng)老顧問”制度,，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)資源的供需對(duì)接,。

青山區(qū)不斷完善照料中心服務(wù)功能，推動(dòng)更多養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)組織入駐社區(qū)日間照料中心,，將老年人到機(jī)構(gòu)內(nèi)接受服務(wù)變?yōu)槿臻g照料中心服務(wù)人員走進(jìn)社區(qū),、走進(jìn)家庭，根據(jù)老年人不同服務(wù)需求,，提供個(gè)性化服務(wù),。

夯實(shí)基層治理基礎(chǔ)  推進(jìn)市場化物業(yè)服務(wù)

青山區(qū)構(gòu)建基層社會(huì)治理新格局，強(qiáng)化網(wǎng)格員,、物業(yè)公司和居民代表等的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，引入社會(huì)力量協(xié)助社區(qū)開展綜合治理工作，積極探索“三位一體”共建、“三級(jí)網(wǎng)格”共治,、“兩個(gè)議事平臺(tái)”共議的基層社會(huì)治理模式,。強(qiáng)化居民協(xié)商議事機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)“民事民議民定,，民財(cái)民用民管”的社區(qū)自管物業(yè)服務(wù)模式,，實(shí)現(xiàn)社區(qū)治理和群眾自治的有效銜接。完善市場化物業(yè),、居民自管物業(yè),、社區(qū)自管物業(yè)等物業(yè)管理模式，持續(xù)推進(jìn)市場化物業(yè)服務(wù)進(jìn)程,。拓展業(yè)委會(huì)法人登記的實(shí)施范圍,，在更大的空間內(nèi)發(fā)揮業(yè)委會(huì)的法人作用,。

黨的十九屆四中全會(huì)以堅(jiān)持和完善共建共治共享的社會(huì)治理制度為題,，明確了“完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé),、民主協(xié)商,、社會(huì)協(xié)同、公眾參與,、法治保障,、科技支撐的社會(huì)治理體系，建設(shè)人人有責(zé),、人人盡責(zé),、人人享有的社會(huì)治理共同體”的制度設(shè)計(jì)，為基層政府的工作實(shí)踐指明了方向,。青山區(qū)將進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神,，以不斷滿足人民日益增長的美好生活需要為目標(biāo)，加快打造“兩基地”,、建設(shè)“三城區(qū)”的步伐,，不斷創(chuàng)新社會(huì)治理、社會(huì)幫扶,、社會(huì)養(yǎng)老,、社區(qū)綜合治理體制，讓人民群眾有更多的獲得感,、幸福感,、安全感。

（作者系內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市青山區(qū)副區(qū)長）