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隋偉

黨的十九屆四中全會(huì)一閉幕,，吉林省吉林市民政局就及時(shí)組織開展專題研討,，從推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度，提高民政工作站位,，教育全體黨員干部爭(zhēng)做對(duì)黨忠誠(chéng)的表率,、加強(qiáng)學(xué)習(xí)的表率、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)的表率,、清正廉潔的表率,，把準(zhǔn)總要求，抓住中心任務(wù),，找準(zhǔn)坐標(biāo)定位,，堅(jiān)決把民政部黨組的部署要求落實(shí)到全市民政工作的各個(gè)方面，落實(shí)到推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)和成效上,。

構(gòu)建社會(huì)救助體系,，織牢民生保障兜底的“安全網(wǎng)”。提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)特別是農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn),，有序推進(jìn)“兩線合一”,。落實(shí)好“就業(yè)豁免”和“低保漸退”政策，全面實(shí)行“補(bǔ)差式”救助,，逐步實(shí)現(xiàn)“兜得住”,。探索建立農(nóng)村貧困戶綜合評(píng)估量化認(rèn)定辦法，確保實(shí)現(xiàn)“兜得準(zhǔn)”,。加大因病致貧,，因病返貧的綜合救助力度，確保農(nóng)村低保對(duì)象,、特困人員與建檔立卡貧困人口一道實(shí)現(xiàn)“兩不愁,、三保障”,，著力實(shí)現(xiàn)“兜得實(shí)”,。構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)體系，織牢社會(huì)福利事業(yè)快速發(fā)展的保障網(wǎng),。加快建設(shè)功能完善,、規(guī)模適度、覆蓋城鄉(xiāng),、可持續(xù)發(fā)展的養(yǎng)老服務(wù)體系,。出臺(tái)實(shí)施《吉林市養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃》，繁榮養(yǎng)老市場(chǎng),，提升服務(wù)質(zhì)量,。通過委托運(yùn)營(yíng),、協(xié)議服務(wù)、資源共享等服務(wù)模式,，就近引入社會(huì)力量參與居家養(yǎng)老服務(wù),，為居家老人提供助餐、助浴,、助潔,、助醫(yī)等服務(wù)。以農(nóng)村特困,、低收入和失能老人為服務(wù)重點(diǎn),，完善農(nóng)村社會(huì)福利服務(wù)中心和農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)大院功能。支持醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)建設(shè),，提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)能力,。加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)和安全監(jiān)管，確保安全穩(wěn)定無事故,。

創(chuàng)新社會(huì)治理體系,，織好城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)和社會(huì)組織發(fā)展的“聯(lián)動(dòng)網(wǎng)”。通過換屆選舉,，進(jìn)一步優(yōu)化社區(qū)居委會(huì)隊(duì)伍結(jié)構(gòu),。以“溫暖家庭、和諧社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)為載體,，提升城市社區(qū)創(chuàng)新管理水平,，進(jìn)一步提升居民幸福指數(shù)。加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)示范點(diǎn)建設(shè),，完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制,，提升農(nóng)村基層公共服務(wù)水平。健全完善四類社會(huì)組織直接登記管理制度,。穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)組織“一照一碼”工作,，進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì)組織與政府脫鉤，促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤,；加強(qiáng)社會(huì)組織黨建工作,；加大社會(huì)組織執(zhí)法監(jiān)察力度；強(qiáng)化社會(huì)組織評(píng)估結(jié)果的實(shí)踐應(yīng)用,。

構(gòu)建專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理體系,，織密公共事務(wù)“服務(wù)網(wǎng)”。主要是及時(shí)推廣,、應(yīng)用第二次全國(guó)地名普查成果,，不斷規(guī)范全市行政區(qū)劃調(diào)整工作，深入開展平安邊界創(chuàng)建活動(dòng)；引導(dǎo)市民文明低碳祭掃,，努力營(yíng)造“綠色殯葬,、文明祭祀”的良好氛圍，加快推進(jìn)綠色殯葬建設(shè),；加強(qiáng)婚姻登記機(jī)關(guān)和兒童收養(yǎng)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè),，繼續(xù)推動(dòng)建立部門間信息數(shù)據(jù)交換共享，提升服務(wù)水平,；規(guī)范開展流浪乞討人員救助管理工作,，做好流浪乞討人員救助安置工作。

構(gòu)建民政自身建設(shè)體系,，織牢民政事業(yè)發(fā)展“健康網(wǎng)”,。加快構(gòu)建完備的民政法規(guī)制度體系，加強(qiáng)規(guī)范性文件合法性審查,，建立重大行政決策合法性審查制度,，依法公開重大行政決策的事項(xiàng)、依據(jù)和結(jié)果,。建立權(quán)力清單,、責(zé)任清單、負(fù)面清單制度和執(zhí)法檢查,、綜合評(píng)估制度,，組織對(duì)民政法律、法規(guī),、規(guī)章和規(guī)范性文件實(shí)施情況進(jìn)行執(zhí)法檢查和專項(xiàng)督查,，切實(shí)做到法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為,，確保民政權(quán)力規(guī)范高效運(yùn)行,。教育黨員干部敬畏組織、敬畏法紀(jì),、廉潔從政,、廉潔用權(quán)，切實(shí)增強(qiáng)紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí),，筑牢思想防線,。