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隋偉

黨的十九屆四中全會一閉幕，吉林省吉林市民政局就及時組織開展專題研討，從推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度，提高民政工作站位，教育全體黨員干部爭做對黨忠誠的表率、加強學(xué)習(xí)的表率、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)的表率、清正廉潔的表率，把準(zhǔn)總要求，抓住中心任務(wù)，找準(zhǔn)坐標(biāo)定位，堅決把民政部黨組的部署要求落實到全市民政工作的各個方面，落實到推動經(jīng)濟社會發(fā)展的實際行動和成效上。

構(gòu)建社會救助體系，織牢民生保障兜底的“安全網(wǎng)”。提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)特別是農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，有序推進“兩線合一”。落實好“就業(yè)豁免”和“低保漸退”政策，全面實行“補差式”救助，逐步實現(xiàn)“兜得住”。探索建立農(nóng)村貧困戶綜合評估量化認(rèn)定辦法，確保實現(xiàn)“兜得準(zhǔn)”。加大因病致貧，因病返貧的綜合救助力度，確保農(nóng)村低保對象、特困人員與建檔立卡貧困人口一道實現(xiàn)“兩不愁、三保障”，著力實現(xiàn)“兜得實”。構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)體系，織牢社會福利事業(yè)快速發(fā)展的保障網(wǎng)。加快建設(shè)功能完善、規(guī)模適度、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)發(fā)展的養(yǎng)老服務(wù)體系。出臺實施《吉林市養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃》，繁榮養(yǎng)老市場，提升服務(wù)質(zhì)量。通過委托運營、協(xié)議服務(wù)、資源共享等服務(wù)模式，就近引入社會力量參與居家養(yǎng)老服務(wù)，為居家老人提供助餐、助浴、助潔、助醫(yī)等服務(wù)。以農(nóng)村特困、低收入和失能老人為服務(wù)重點，完善農(nóng)村社會福利服務(wù)中心和農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)大院功能。支持醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)建設(shè)，提升養(yǎng)老機構(gòu)醫(yī)療服務(wù)能力。加強養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)和安全監(jiān)管，確保安全穩(wěn)定無事故。

創(chuàng)新社會治理體系，織好城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)和社會組織發(fā)展的“聯(lián)動網(wǎng)”。通過換屆選舉，進一步優(yōu)化社區(qū)居委會隊伍結(jié)構(gòu)。以“溫暖家庭、和諧社區(qū)”創(chuàng)建活動為載體，提升城市社區(qū)創(chuàng)新管理水平，進一步提升居民幸福指數(shù)。加強農(nóng)村社區(qū)示范點建設(shè)，完善鄉(xiāng)村治理機制，提升農(nóng)村基層公共服務(wù)水平。健全完善四類社會組織直接登記管理制度。穩(wěn)步推進社會組織“一照一碼”工作，進一步推動社會組織與政府脫鉤，促進行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤；加強社會組織黨建工作；加大社會組織執(zhí)法監(jiān)察力度；強化社會組織評估結(jié)果的實踐應(yīng)用。

構(gòu)建專項社會事務(wù)管理體系，織密公共事務(wù)“服務(wù)網(wǎng)”。主要是及時推廣、應(yīng)用第二次全國地名普查成果，不斷規(guī)范全市行政區(qū)劃調(diào)整工作，深入開展平安邊界創(chuàng)建活動；引導(dǎo)市民文明低碳祭掃，努力營造“綠色殯葬、文明祭祀”的良好氛圍，加快推進綠色殯葬建設(shè)；加強婚姻登記機關(guān)和兒童收養(yǎng)機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，繼續(xù)推動建立部門間信息數(shù)據(jù)交換共享，提升服務(wù)水平；規(guī)范開展流浪乞討人員救助管理工作，做好流浪乞討人員救助安置工作。

構(gòu)建民政自身建設(shè)體系，織牢民政事業(yè)發(fā)展“健康網(wǎng)”。加快構(gòu)建完備的民政法規(guī)制度體系，加強規(guī)范性文件合法性審查，建立重大行政決策合法性審查制度，依法公開重大行政決策的事項、依據(jù)和結(jié)果。建立權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單制度和執(zhí)法檢查、綜合評估制度，組織對民政法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件實施情況進行執(zhí)法檢查和專項督查，切實做到法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，確保民政權(quán)力規(guī)范高效運行。教育黨員干部敬畏組織、敬畏法紀(jì)、廉潔從政、廉潔用權(quán)，切實增強紀(jì)律和規(guī)矩意識，筑牢思想防線。