“妙招”激活社區(qū)治理一盤棋
編者按
社區(qū)是社會治理的最小單元。社區(qū)治理體系和治理能力的提升是國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化的微觀呈現(xiàn)，也是一個需要長期研究,、推進(jìn)的課題。本報今日刊登幾個地方推進(jìn)社區(qū)治理的做法,，希望能為社區(qū)治理工作提供一些思路與借鑒,。
以“微項目·微自治”推動社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新
樓 佩
近年來,，浙江省慈溪市堅持和完善共建共治共享的社會治理制度，緊扣縣域社區(qū)治理的居民參與,、流程規(guī)范,、多元共治三大抓手，以“微項目”推動“微自治”,。2016年,，慈溪市實(shí)現(xiàn)“一社區(qū)一特色一品牌”全覆蓋，形成了一批社會知名度高,、影響力大的優(yōu)秀社區(qū)服務(wù)品牌,。2017年，慈溪市在中心城區(qū)的五個街道開展市級社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗社區(qū)建設(shè),。2018年,，慈溪市以實(shí)驗社區(qū)建設(shè)為基礎(chǔ)，在虞波,、舒苑和桃園江三個社區(qū)試點(diǎn)推行“微項目·微自治”,，并于2019年在全市推廣,，目前已初步形成“黨建引領(lǐng)、社區(qū)搭臺,、居民決策,、項目運(yùn)作、組織承接,、多元評估”的社區(qū)服務(wù)新模式,，推動治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。
居民參與,，明確社區(qū)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)
“微項目·微自治”突破思維,，擴(kuò)大了居民參與的領(lǐng)域，將社區(qū)居民需求作為社區(qū)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù),。居民參與“微項目·微自治”的全過程,，在項目立項階段居民“點(diǎn)單”明確需求內(nèi)容，在項目運(yùn)行和結(jié)項階段居民參與過程監(jiān)督與項目評估,。
強(qiáng)化居民參與,，社區(qū)服務(wù)由居民“點(diǎn)單”。古塘街道舒苑社區(qū)立足本社區(qū)退休教師和退休老干部人數(shù)較多的實(shí)際情況,，通過線上線下相結(jié)合的方式共收集居民的需求100余項,，經(jīng)居民代表討論最終開展了“亮燈暖心”“緩解孫塘新村西區(qū)停車難”等項目。在推進(jìn)“緩解孫塘新村西區(qū)停車難”項目時,，社區(qū)引導(dǎo)居民通過議事會制定小區(qū)停車管理辦法,，組建志愿巡邏小組，開展業(yè)主車輛登記和車位畫線工作,。
重視項目評估,，服務(wù)質(zhì)量的高低由居民“做主”，將居民意見作為項目評估的重要依據(jù),。南孫塘社區(qū)項目管理小組跟蹤項目執(zhí)行過程,，形成了實(shí)時監(jiān)督報告。在項目實(shí)施6個月后,，社區(qū)召開項目中期評估會,，由承接項目的社會組織述職，社區(qū)黨組織牽頭,，社區(qū)工作人員,、社區(qū)居民代表、業(yè)主委員會代表等共同組成評估小組,。中期評估會聽取社區(qū)居民關(guān)于調(diào)整服務(wù)時間和增加服務(wù)項目的建議,，明確下一階段項目活動的改進(jìn)方向。末期評估會聽取社區(qū)居民對于項目運(yùn)行的意見并收集居民對于下一年度開展“微項目·微自治”的建議,。
流程規(guī)范,，增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)的效果
“微項目·微自治”優(yōu)化服務(wù)流程,，通過引導(dǎo)社區(qū)居民參與治理過程，制定科學(xué)的社區(qū)協(xié)商議事流程,，提升項目運(yùn)行效果,。社區(qū)居民的參與為項目提供支持，科學(xué)的社區(qū)協(xié)商議事流程推動社區(qū)“微項目·微自治”的有序開展,。
社區(qū)能人和熱心人士提供項目資金支持,，保障項目長期運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)的持續(xù)優(yōu)化,。宗漢街道桃園江社區(qū)“國學(xué)琴緣”項目負(fù)責(zé)人陳肖婷發(fā)起建立琴緣微基金,，將項目授課經(jīng)費(fèi)中的3200元作為微項目專項經(jīng)費(fèi)，項目參與居民主動捐贈,，目前該微基金總額9800余元,，為社會力量支持“微項目·微自治”持續(xù)開展作了有益的探索。
流程優(yōu)化需要結(jié)合社區(qū)自身特征和居民需求,，從科學(xué)性和整體性的角度實(shí)現(xiàn)協(xié)商議事制度的創(chuàng)新,。舒苑社區(qū)結(jié)合自身特色確定了“四環(huán)、八步”工作流程,，“四環(huán)”包括民事民提,、民事民定、民事民辦,、民事民評,，“八步”涵蓋需求征集、需求初選,、需求公示,、方案征集、方案初選,、決策,、實(shí)施,、評估,。
多元共治，提升社區(qū)服務(wù)的水平
“微項目·微自治”強(qiáng)化多元共治,，引導(dǎo)社區(qū)內(nèi)部和外部組織參與社區(qū)治理,，加強(qiáng)基層民主自治建設(shè)，提升社區(qū)服務(wù)水平,?！拔㈨椖俊の⒆灾巍蓖苿佣嘣黧w共同參與治理，一方面挖掘社區(qū)周邊資源,，推動社區(qū)外組織與社區(qū)的有效合作,，創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)的形式,，另一方面調(diào)整社區(qū)內(nèi)組織的結(jié)構(gòu)和制度，優(yōu)化與社區(qū)合作的行動模式,，加強(qiáng)社區(qū)民主自治建設(shè),。
挖掘社區(qū)外部資源，促進(jìn)社區(qū)資源的整合和人際關(guān)系的和諧,。宗漢街道孫塘社區(qū)“綠色希望”項目進(jìn)行青少年環(huán)保宣傳教育,，充分利用社區(qū)周邊的中小學(xué)和幼兒園資源，開展了青少年環(huán)保知識教育,、環(huán)保宣傳等志愿服務(wù)活動,，為青少年搭建了社會實(shí)踐平臺，有效實(shí)現(xiàn)了社區(qū),、社會組織與事業(yè)單位之間的有效合作,。
優(yōu)化社區(qū)內(nèi)部組織的組織結(jié)構(gòu)、加快社區(qū)內(nèi)部組織的參與治理是“微項目·微自治”持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ),。為進(jìn)一步推進(jìn)“微項目·微自治”,，慈溪市大力培育和發(fā)展社會組織，目前全市共有登記在冊的社會組織1403家,、備案在冊的基層社會組織6057家,。在“微項目·微自治”的項目推進(jìn)過程中，宗漢街道星光社區(qū)業(yè)主委員會成立社會組織“白金灣小區(qū)幸福之家”,，加強(qiáng)了社區(qū)業(yè)主之間的溝通與交流,，提高業(yè)主對社區(qū)公共事務(wù)的參與率，減輕社區(qū)工作人員的工作壓力,，活躍了社區(qū)氛圍,。業(yè)主委員會成員和社區(qū)社會組織的參與進(jìn)一步優(yōu)化了社區(qū)治理體系，提升了社區(qū)治理能力,。
慈溪市“微項目·微自治”是突破傳統(tǒng)“行政主導(dǎo)”模式的有益嘗試,，居民參與明確了社區(qū)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)，多元共治提升了社區(qū)服務(wù)的水平,。以“微項目”推動“微自治”,，慈溪市實(shí)現(xiàn)了社區(qū)服務(wù)由傳統(tǒng)的“社區(qū)供給、居民接受”,，轉(zhuǎn)為“社區(qū)搭臺,、居民決策、項目運(yùn)作,、組織承接,、多元評估”的社區(qū)發(fā)展新模式，優(yōu)化社區(qū)治理體系,，提升社區(qū)治理能力,。（作者單位：浙江省慈溪市民政局）
打造“睦鄰議事坊” 構(gòu)建農(nóng)村治理共同體
謝保權(quán)
近兩年來,，江蘇省盱眙縣針對境內(nèi)“山地丘陵多、行政村規(guī)模大”“矛盾糾紛多,、民主協(xié)商弱”等狀況,，由村級黨組織“掛帥”，在營造睦鄰關(guān)系,、形成睦鄰文化的基礎(chǔ)上,，按照居民提事、睦鄰議事,、會議定事,、聯(lián)動辦事、群眾評事,、公開曬事流程,，采取村民協(xié)商、決策聽證,、民主評議方式,，推動鄉(xiāng)村治理從“為民做主”向“由民做主”轉(zhuǎn)變，構(gòu)建農(nóng)村社區(qū)治理共同體,，成功鍛造出“睦鄰議事坊”鄉(xiāng)村治理品牌,。
議事主題“點(diǎn)穴位”
激發(fā)村民自治的活力
“睦鄰議事坊”的議事內(nèi)容與村民利益高度相關(guān)，對群眾關(guān)心的事項及時解決,、公開反饋,，極大地調(diào)動了群眾參與村務(wù)的熱情，實(shí)現(xiàn)了從村民被動參與到主動參與的轉(zhuǎn)變,。隨著農(nóng)村社區(qū)治理水平的提升,，村民安全感、幸福感,、獲得感不斷增強(qiáng),。
管鎮(zhèn)鎮(zhèn)梁巷村李王組就宅基地自愿有償轉(zhuǎn)讓事宜，開展“一事一議”,，議題經(jīng)村民小組審議后,，由睦鄰理事會代表村民對議題開展議事，實(shí)行民主協(xié)商,，對宅基地的轉(zhuǎn)讓問題充分討論,，最終得到圓滿解決。盱城街道創(chuàng)新民情懇談日形式,，通過開展“廣場議事”活動，以“提議,、告知,、協(xié)商,、決策、反饋,、監(jiān)督”的民主形式,，引導(dǎo)居民廣泛參與，保障居民的決策權(quán),。桂五鎮(zhèn)高廟村敖崗組在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下,，由睦鄰理事會組織開展了“金財工程”述評會，首先由村組負(fù)責(zé)人圍繞農(nóng)村財務(wù)公開透明等規(guī)范要求進(jìn)行說明,，再由村會計對近期村組財務(wù)收入,、支出一筆筆進(jìn)行講解，接受黨員,、群眾的監(jiān)督,，現(xiàn)場解答問題，真正做到了民主管理,、民主監(jiān)督,、民主決策，有力推動了村民自治建設(shè),。
議事過程“進(jìn)檔案”
提升基層治理的實(shí)效
“睦鄰議事坊”創(chuàng)新基層治理方式,，推進(jìn)了村民自治的制度化、規(guī)范化,、程序化,，辦事過程、處理結(jié)果做好檔案記錄,，對聯(lián)系群眾不認(rèn)真,、議事不積極、執(zhí)行決策不到位等問題及時進(jìn)行糾正,。積極倡導(dǎo)議事成員摸實(shí)情,、聽真言、講真話,、真提議,、真議事、議真事,，規(guī)范了議事會成員的言行,，提高了議事會成員參與民主管理、民主決策的積極性和主動性,，提升了基層治理實(shí)效,。
盱眙縣馬壩鎮(zhèn)周集村的“睦鄰議事坊”根據(jù)議事主題，積極邀請村民參加，就議事決議落實(shí)進(jìn)程征求村民意見和建議,，向全村承諾,，對合理化意見和建議，立即接受,，并將整改情況公布上墻,。黃花塘鎮(zhèn)五里村姚莊組堅持組民大會決策制度，把每月5日定為姚莊組組民會議集中議事日,，由村民小組黨組織書記主持,，主要審議組長年度工作報告及財務(wù)預(yù)算決算報告，通過當(dāng)年民生實(shí)事實(shí)施項目,，組民互助合作,、協(xié)力辦事，社會矛盾減少,，村組更加和諧穩(wěn)定,。
議事效果“贏掌聲”
增強(qiáng)了村民的社區(qū)歸屬感
“建設(shè)好農(nóng)村不單單是村委會的事情，每個村民都應(yīng)該盡一份力,。農(nóng)村建設(shè)得好,，大家都是受益者?！惫贋╂?zhèn)一位參會村民說道,。“睦鄰議事坊”在農(nóng)村社區(qū)治理中起到民意的“催化師”,、利益博弈的“調(diào)解員”作用,，以共同需求、共同利益,、共同目標(biāo)為紐帶,，調(diào)動了廣大黨員和群眾參與社區(qū)建設(shè)的積極性，在調(diào)解村民矛盾,，維護(hù)社區(qū)治安,，搞好社區(qū)文化、衛(wèi)生,、環(huán)境以及民主自治方面解決了社區(qū)治理的諸多難題,，增強(qiáng)了群眾對社區(qū)的歸屬感。
“睦鄰議事坊”不僅得到了廣大群眾的好評,，也得到了社會的廣泛認(rèn)可,。2017年，盱眙縣被市局指定為“以村民小組為基本單元的村民自治試點(diǎn)單位”,。2020年4月7日,，該做法獲2018-2019年度江蘇基層社會治理創(chuàng)新成果提名獎,。
（作者單位：江蘇省盱眙縣民政局）
社區(qū)治理齊參與多元聯(lián)動解難題
——以廣東省深圳市梅林街道梅亭社區(qū)“友心幫”居民互助義剪項目為例
毛富強(qiáng)
近年來，廣東省深圳市梅林街道梅亭社區(qū)黨群服務(wù)中心堅持多元聯(lián)動的社區(qū)治理理念,，開展“友心幫”居民互助義剪項目,，解決社區(qū)高齡老人,、殘障人士等理發(fā)難的問題,。經(jīng)過三年的探索，已經(jīng)建立了一支穩(wěn)定的義工隊伍,。社區(qū)義工通過義剪,，與社區(qū)內(nèi)的居民多方溝通，促進(jìn)居民間情感交流,，形成社區(qū)居民互助網(wǎng)絡(luò),。
社工走訪，發(fā)現(xiàn)理發(fā)需求
在社區(qū)服務(wù)過程中,，梅亭社區(qū)黨群服務(wù)中心的社工發(fā)現(xiàn)很多老人在天橋下剪發(fā),。這種地方環(huán)境嘈雜、人流量大,，存在安全隱患,，但因收費(fèi)便宜，深受部分老人的青睞,。
社工后續(xù)調(diào)研發(fā)現(xiàn),，梅亭社區(qū)60歲以上的老人有2000多人，對理發(fā)的需求很大,。老人普遍認(rèn)為理發(fā)店的價格過高,，理發(fā)一次至少需要30元。此外,，社區(qū)內(nèi)部分老式建筑沒有電梯,，高齡老人和殘障人士外出理發(fā)存在一定的困難。
面對需求,，社工希望鏈接專業(yè)理發(fā)師解決理發(fā)難問題,。但專業(yè)理發(fā)師有種種限制，如服務(wù)時間和有需求居民的時間不匹配等,，客觀條件限制了專業(yè)理發(fā)師不能持續(xù)低價或免費(fèi)為高齡老人,、殘障人士服務(wù)。
黨委領(lǐng)導(dǎo),，統(tǒng)籌項目設(shè)計
社工發(fā)現(xiàn)社區(qū)居民理發(fā)需求后,，由社區(qū)黨委統(tǒng)籌，將提案提交給社區(qū)居民議事會討論,，經(jīng)過三議三決,，最終確立由深圳市鵬星社會工作服務(wù)社承接梅林街道民生微實(shí)事“友心幫”居民互助義剪項目。經(jīng)過社區(qū)黨群服務(wù)中心執(zhí)行團(tuán)隊和機(jī)構(gòu)初級督導(dǎo)討論，決定以社區(qū)治理作為切入點(diǎn),，從宏觀系統(tǒng),、中觀系統(tǒng)、微觀系統(tǒng)對項目進(jìn)行設(shè)計,。
宏觀系統(tǒng)：在社區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)下,，由社工鏈接，企業(yè),、社會組織,、物業(yè)、媒體,、社區(qū)居民多方參與,。請專業(yè)理發(fā)師培訓(xùn)社區(qū)熱心居民，建立一支專業(yè)的義剪隊伍,。同時,，建立四個服務(wù)平臺，一是黨建服務(wù)平臺,。在梅亭社區(qū)設(shè)立兩個“愛心發(fā)屋”,，每個月開展兩次集中服務(wù)，在社區(qū)居民享受服務(wù)的同時,，宣傳黨的方針政策,，將“愛心發(fā)屋”打造成黨建服務(wù)陣地。二是居民互助交流平臺,。義剪義工上門為高齡老人和殘障人士理發(fā),。每個月開展一次上門服務(wù)，讓服務(wù)對象在享受服務(wù)的同時,，促進(jìn)居民之間的交流,。三是項目推廣交流平臺。通過項目本身的服務(wù)展示及社區(qū)居民口口相傳,，擴(kuò)大項目的受益群體,。四是義剪義工交流平臺。為了保障義剪義工的穩(wěn)定性和活躍度,，每個季度開展一次義工團(tuán)建活動,，促進(jìn)義工之間的情感和技術(shù)交流。
中觀系統(tǒng)：整合多個社區(qū)的義工資源,、場地資源,、資金資源。建立并擴(kuò)大義剪隊伍,，形成了社區(qū)之間的聯(lián)動,，讓社區(qū)之間資源得到充分利用,。鵬星社會工作服務(wù)社為項目提供督導(dǎo)資源，為項目實(shí)施提供技術(shù)支持和服務(wù)保障,。
微觀系統(tǒng)：社工鏈接專業(yè)理發(fā)師為熱心居民賦能,，教授理發(fā)技術(shù)。在三年服務(wù)中,，25位義剪義工積極參與,，在服務(wù)社區(qū)居民的同時提升自身價值。例如,，義剪義工韓阿姨退休后成為了一名社區(qū)義務(wù)理發(fā)師,，收獲了大批的粉絲,，提升了自身的價值,。
頻繁互動，社區(qū)治理成效顯著
“友心幫”居民互助義剪項目服務(wù)人群多,、覆蓋面廣,，年均服務(wù)1934人次。該項目深受社區(qū)居民的好評,，增強(qiáng)了社區(qū)黨委和社區(qū)居民之間的聯(lián)系,，提升了群眾的獲得感。
居民互助,，推動社區(qū)基層自治,。居民事，居民議,，居民解決,。該項目由社工發(fā)現(xiàn)需求，居民議事會表決通過,，在梅亭社區(qū)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,，鏈接專業(yè)理發(fā)師，培育社區(qū)內(nèi)愛心居民成為義剪義工,，將義剪服務(wù)變成梅亭社區(qū)的長期服務(wù),，為社區(qū)內(nèi)的高齡、孤寡和不便人士提供服務(wù),。由社區(qū)居民服務(wù)社區(qū)居民,，通過居民互助服務(wù)，推動社區(qū)基層自治,。
多元聯(lián)動,，推動社區(qū)問題解決。在服務(wù)的過程中,，在梅亭社區(qū)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,，在社工的鏈接下,，由社會組織、社區(qū)居民,、物業(yè),、企業(yè)、媒體等多方參與,，最終通過居民互助的形式,，解決了社區(qū)內(nèi)理發(fā)難的問題。
黨建服務(wù),，凸顯社區(qū)黨委的核心領(lǐng)導(dǎo)力,。在社區(qū)黨委的統(tǒng)籌下，該項目得以順利實(shí)施,。社區(qū)黨委參與項目設(shè)計,，給予資金支持。在場地遇到難題時,，社區(qū)黨委多次與物業(yè)溝通,，闡明“愛心發(fā)屋”對社區(qū)居民的好處，最終協(xié)調(diào)好場地,，推動項目的順利進(jìn)行,。
（作者單位：廣東省深圳市鵬星社會工作服務(wù)社）
以信息化助推社區(qū)治理邁上新臺階
趙春曉
當(dāng)前，科技支撐已經(jīng)成為社區(qū)治理體系的重要一環(huán),。近年來,，安徽省亳州市在省民政廳大力支持下，全面開展了政務(wù)服務(wù)信息化建設(shè),，社區(qū)群眾通過政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦事平臺和“我家亳州”APP,，足不出戶便可查詢、辦理各類事項,，既有力提高了政府部門的辦事效率,，也極大方便了人民群眾生產(chǎn)生活。在不斷深化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)的背景下,，以信息化為支撐,，助推亳州社區(qū)治理取得新成效。
推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,，助力社區(qū)減負(fù)見實(shí)效,。按照省民政廳相關(guān)要求和市委、市政府安排部署,，亳州市加快推進(jìn)“一網(wǎng),、一門、一次”改革,，認(rèn)真實(shí)施“慧辦事,、慧審批,、慧監(jiān)管”工作。針對基層社區(qū)的業(yè)務(wù)工作現(xiàn)狀,，結(jié)合社區(qū)當(dāng)前在用的各類信息化系統(tǒng)現(xiàn)狀,，緊貼社區(qū)工作實(shí)際需求，從應(yīng)用層面及數(shù)據(jù)層面實(shí)現(xiàn)“融合”,，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一辦公桌面,，減少多次錄入、重復(fù)錄入問題,，逐步實(shí)現(xiàn)基層“減負(fù)增效”管理目標(biāo),。大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，已實(shí)現(xiàn)社區(qū)公共服務(wù)事項的一站式受理,、全網(wǎng)通辦,，為社區(qū)減少了日常接待、數(shù)據(jù)錄入,、信息查詢,、政務(wù)咨詢等諸多事項，有效地節(jié)省了社區(qū)的人力,、時間、資金成本,，極大地提升了社區(qū)服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量,。2019年以來，全市網(wǎng)上辦事大廳共受理群眾各類辦事申請208.3萬件,，正常辦結(jié)167.3萬件,，群眾滿意率為99.9%，全程網(wǎng)辦率96.51%,，市本級公共服務(wù)事項“一日辦結(jié)率”100%,，“最多上一次”事項占比達(dá)96.04%。目前,，“我家亳州”APP升級改版后,，欄目總數(shù)85個，下載用戶570萬人次,。
探索社區(qū)網(wǎng)絡(luò)協(xié)商,，豐富基層民主協(xié)商形式。建立健全社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo),、基層群眾性自治組織牽頭,、居民群眾廣泛參與的多種社區(qū)協(xié)商機(jī)制。探索加快互聯(lián)網(wǎng)與社區(qū)協(xié)商的深度融合,，充分發(fā)揮各類新媒體在引導(dǎo)居民參加社區(qū)協(xié)商和參與社區(qū)公共事務(wù)等方面的積極作用,。開展了靈活多樣的基層民主協(xié)商活動,，既有線下社區(qū)實(shí)體議事協(xié)商，也有線上社區(qū)網(wǎng)絡(luò)議事協(xié)商,，形成“眾人的事情眾人議,，眾人的事情眾人辦，眾人的事情眾人管”的良好氛圍,。
數(shù)據(jù)整合共享,，提高社區(qū)服務(wù)供給能力。網(wǎng)上辦事大廳已實(shí)現(xiàn)社區(qū)辦事項目全覆蓋,。一是整合,、分析、入庫了工商,、稅務(wù),、公積金、水電氣等76家單位2194類44.42億條數(shù)據(jù),，數(shù)據(jù)交換總量達(dá)9730.15億條,，提供超過30.12億次數(shù)據(jù)核查服務(wù)，為社區(qū)服務(wù)供給能力提供“線”上支持,，滿足了社區(qū)居民多方面需求,，實(shí)現(xiàn)了“一部手機(jī)在手，盡享公共服務(wù)”,。二是完善市政務(wù)云平臺建設(shè),，大力推進(jìn)市級政務(wù)系統(tǒng)集中上云，目前平臺已承載39個單位,、302個應(yīng)用系統(tǒng),，為社區(qū)服務(wù)供給能力提供“面”上支持，提升數(shù)據(jù)支撐能力,。亳州市創(chuàng)新城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)供給方式,，推行首問負(fù)責(zé)、一窗受理,、全程代辦,、服務(wù)承諾等制度，為社區(qū)服務(wù)供給提供制度保障,。
推進(jìn)視頻數(shù)據(jù)平臺建設(shè),，增強(qiáng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理能力。一是統(tǒng)籌考慮區(qū)域特點(diǎn),、人口數(shù)量,、轄區(qū)面積的因素，科學(xué)劃分網(wǎng)格,，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化管理全覆蓋,。二是逐步建立“巡查,、報告、解決,、督查”的工作機(jī)制,，依托市社會服務(wù)管理綜合信息平臺，發(fā)現(xiàn)問題及時梳理核查匯總,，構(gòu)建互聯(lián)互通,、便捷高效的社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)，協(xié)調(diào)各相關(guān)職能部門及時跟進(jìn)解決社區(qū)存在難題與困境,。
推進(jìn)社區(qū)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),，提升平安社區(qū)建設(shè)能力。綜治平臺試點(diǎn)建設(shè)有序推進(jìn),，能夠統(tǒng)籌調(diào)度社區(qū)治理資源,，積極應(yīng)對各類社會治理問題。推進(jìn)平安社區(qū)建設(shè),，依托社區(qū)綜治中心,，拓展網(wǎng)格化服務(wù)管理，加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)治安防控網(wǎng)建設(shè),，全面提高社區(qū)治安綜合治理水平,，防范打擊黑惡勢力擾亂基層治理，進(jìn)一步提升平安社區(qū)建設(shè)能力,。
加強(qiáng)線上道德宣傳,，強(qiáng)化社區(qū)文化引領(lǐng)能力。一是加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)文化陣地建設(shè),，將社會主義核心價值觀融入居民公約、村規(guī)民約,，通過社區(qū)線上平臺和線下陣地建設(shè),，實(shí)時傳播，及時發(fā)布社區(qū)居民關(guān)心的道德楷模信息,，內(nèi)化為居民群眾的道德情感,，外化為服務(wù)社會的自覺行動。二是建立社區(qū)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)閱覽室,，并鏈接市縣級圖書資源,，豐富居民閱讀形式，進(jìn)一步提升居民公共文化服務(wù)水平,。三是重視發(fā)揮道德教化作用,，以選樹宣傳群眾身邊的道德典型人物為抓手，通過組織道德模范和身邊好人直播現(xiàn)場交流,、網(wǎng)絡(luò)互動,、直播頒獎典禮等各種形式活動,，推動社區(qū)典型人物發(fā)揮榜樣引領(lǐng)作用。
加快信息化平臺建設(shè),，增強(qiáng)社區(qū)信息化應(yīng)用能力,。一是加快市社會服務(wù)管理信息化平臺建設(shè)，將社區(qū)信息化建設(shè)納入市,、縣（區(qū)）社會服務(wù)管理信息化建設(shè)總體規(guī)劃,，充分發(fā)揮“網(wǎng)上辦事大廳”“我家亳州”APP的信息化平臺作用，加強(qiáng)各類公益性信息服務(wù)設(shè)施建設(shè),。二是充分利用市級統(tǒng)一的綜合信息平臺,，依托“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”相關(guān)重點(diǎn)工程，大力整合各類信息,，構(gòu)建共享信息數(shù)據(jù)庫,，加大信息推送力度。發(fā)展社區(qū)電子商務(wù),。積極推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè),，大力開發(fā)智慧社區(qū)智能終端，實(shí)現(xiàn)服務(wù)項目,、資源和信息的多平臺交互和多終端同步,。三是以信息化助力推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)，大力開發(fā)智慧社區(qū)智能終端,，實(shí)現(xiàn)服務(wù)項目,、資源和信息的多平臺交互和多終端同步。
下一步,，亳州市持續(xù)深耕“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,，加快信息化建設(shè)鏗鏘步伐，助推亳州社區(qū)治理邁上新臺階,、取得新成就,。
（作者單位：安徽省亳州市民政局）
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