吃瓜爆料网在线观看|91制片厂MyZ9|果冻传媒最新出品|国产自拍偷拍第三页|国产传媒 欧美|麻豆蜜桃传媒网站在线|一区麻豆文化传媒理论|午夜福利试看|亚洲在线看片|91制片厂种子连接,自拍偷拍 第二页,天美传媒麻豆在线二区,亚洲精品在看在线观看高清91

劉濤

在新中國成立70周年之際,、“兩個一百年”奮斗目標(biāo)歷史交匯點(diǎn)上,，黨的十九屆四中全會首次用一次中央全會專門研究國家制度和國家治理問題并作出決定，這是國家制度和治理體系建設(shè)史上新的里程碑,。全會審議通過的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度,、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》,，全面回答了在我國國家制度和國家治理上應(yīng)該“堅(jiān)持和鞏固什么,、完善和發(fā)展什么”這個重大政治問題,，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略眼光和強(qiáng)烈的歷史擔(dān)當(dāng)。

深刻領(lǐng)會全會關(guān)于推進(jìn)制度建設(shè)的重要意義

制度,，定國安邦之根本。我們黨始終高度重視制度建設(shè),。黨的十八大以來,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央將制度建設(shè)問題擺在更加突出的位置。習(xí)近平總書記指出，新時代改革開放具有許多新的內(nèi)涵和特點(diǎn),，其中很重要的一點(diǎn)就是制度建設(shè)分量更重,，改革更多面對的是深層次體制機(jī)制問題，對改革頂層設(shè)計(jì)的要求更高,，對改革的系統(tǒng)性,、整體性、協(xié)同性要求更強(qiáng),，相應(yīng)的建章立制,、構(gòu)建體系的任務(wù)更重。

站在新的歷史起點(diǎn)上,，黨的十九屆四中全會對堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度,、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)，提出與時俱進(jìn)完善和發(fā)展的前進(jìn)方向和工作要求,。全會用“13個堅(jiān)持和完善”全面部署了推進(jìn)制度建設(shè)的重大任務(wù)和舉措,，為戰(zhàn)勝各種風(fēng)險挑戰(zhàn)提供了制勝利器。全會為我們繪制了制度和治理體系的路線圖,、時間表,，是新時代的“制度大設(shè)計(jì)”。

深刻認(rèn)識推進(jìn)兒童福利制度建設(shè)的重要性

民政工作關(guān)系民生,、連著民心,，在我國國家制度和治理能力建設(shè)中具有重要地位、負(fù)有重大責(zé)任,。兒童福利工作是民政工作的重要組成部分,，孤棄兒童、農(nóng)村留守兒童等各類困境兒童屬于“三個聚焦”中的特殊群體,，是兒童福利工作的重要服務(wù)對象,。做好兒童福利及收養(yǎng)工作，推動制度體系的建立健全和貫徹落實(shí),，是我們學(xué)習(xí)貫徹全會精神,、履職盡責(zé)的應(yīng)有之義。

在黨和政府的高度重視下,，我國的兒童福利和收養(yǎng)制度建設(shè)取得了較大進(jìn)展,。在兒童福利方面，相關(guān)法律法規(guī)不斷健全,，《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》正在修訂,，民政部今年相繼出臺了關(guān)于加強(qiáng)事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童保障、健全農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛保護(hù)體系等一系列文件,；制度執(zhí)行的體制機(jī)制不斷完善,，國家層面建立農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)和困境兒童保障工作部際聯(lián)席會議,，兒童福利工作隊(duì)伍能力建設(shè)不斷增強(qiáng)。在收養(yǎng)工作方面,，構(gòu)建了以收養(yǎng)法等法律法規(guī)為核心的收養(yǎng)制度體系,，堅(jiān)持兒童利益優(yōu)先和國內(nèi)收養(yǎng)優(yōu)先原則，初步形成了公正,、透明,、高效、完備的工作機(jī)制,，并在《兒童權(quán)利公約》《跨國收養(yǎng)方面保護(hù)兒童及合作公約》的框架下,，與許多國家的政府部門和收養(yǎng)組織建立了合作，實(shí)現(xiàn)了與跨國收養(yǎng)的有效銜接,，為規(guī)范推進(jìn)收養(yǎng)工作,、維護(hù)被收養(yǎng)兒童合法權(quán)益提供了保障。但是,，兒童福利和收養(yǎng)制度建設(shè)仍存在不少薄弱環(huán)節(jié),，與當(dāng)前的發(fā)展形勢，與黨中央,、國務(wù)院的要求不相適應(yīng),。一是頂層設(shè)計(jì)仍需加強(qiáng)，專門的兒童福利立法尚未列入日程,，成年孤兒安置制度尚未建立,，收養(yǎng)等法律法規(guī)不能適應(yīng)工作發(fā)展需要，一些貧困地區(qū)兒童福利工作有待政策指導(dǎo)和規(guī)范等,。二是制度執(zhí)行和落實(shí)中存在“中梗阻”,，需要進(jìn)一步理順工作體制，加強(qiáng)部門協(xié)作,。三是基層工作力量薄弱,，專業(yè)化程度低，推動制度落地尚有差距,。

立足中心轉(zhuǎn)型發(fā)展,，為推進(jìn)兒童福利和收養(yǎng)制度建設(shè)提供有力支撐

面對新時代新要求，中心將持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹十九屆四中全會精神,，落實(shí)《決定》關(guān)于兒童福利工作的各項(xiàng)重大部署,，立足轉(zhuǎn)型發(fā)展，凸顯公益服務(wù)性質(zhì),，發(fā)揮事業(yè)單位優(yōu)勢,，著力為推進(jìn)新時代兒童福利制度和建設(shè)提供更加有力的支撐。

助力兒童福利政策創(chuàng)制,，推動制度頂層設(shè)計(jì),。制度具有根本性,、全局性、穩(wěn)定性和長期性,，貫徹落實(shí)《決定》部署,推進(jìn)兒童福利制度建設(shè)，首先要建立健全完善的制度體系,。積極配合主管司局,，加強(qiáng)開展兒童福利和兒童保護(hù)理論研究，協(xié)助開展工作調(diào)研,，摸清各類困境兒童的基本福利需求,，積極推動專門的兒童福利立法，探索建立成年孤兒安置制度,，推動收養(yǎng)等法律法規(guī)修訂完善,，構(gòu)建更為完備的兒童福利保障制度體系，為進(jìn)一步將制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能夯實(shí)基礎(chǔ),。

健全收養(yǎng)制度體系,，規(guī)范和創(chuàng)新工作開展。守正創(chuàng)新,、開拓進(jìn)取,，方能彰顯我們的制度自信。積極配合主管司局,，推動建立福利機(jī)構(gòu)兒童送養(yǎng)評估機(jī)制,，加強(qiáng)收養(yǎng)領(lǐng)域重大風(fēng)險防范。配合國內(nèi)收養(yǎng)問題研究,，推動國內(nèi)收養(yǎng)家庭評估和被收養(yǎng)兒童安置后跟蹤服務(wù)機(jī)制的創(chuàng)制與落地,。深化涉外收養(yǎng)體制機(jī)制建設(shè)，在減速換擋過程中找準(zhǔn)定位,、規(guī)范推進(jìn),，以更為開放自信的姿態(tài)，推進(jìn)收養(yǎng)格局多元化發(fā)展,，切實(shí)維護(hù)被收養(yǎng)兒童合法權(quán)益,。

多措并舉，推動制度“落地生根”,。積極配合部主管司局,，推動兒童福利和收養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化研究并承擔(dān)具體工作。探索通過市場配置資源方式,，協(xié)助開展兒童福利從業(yè)人員培訓(xùn),，提升兒童福利人才隊(duì)伍能力水平。協(xié)助引入兒童福利社會工作服務(wù),，提升專業(yè)化服務(wù)水平,。協(xié)助開展政策宣講,，加大工作宣傳力度，強(qiáng)化執(zhí)行意識,，營造制度貫徹落地的良好氛圍,。協(xié)助動員社會力量，提供各類困境兒童關(guān)愛保護(hù),，擴(kuò)大制度的影響力,。協(xié)助開展執(zhí)行制度的檢查監(jiān)督，推進(jìn)制度具體實(shí)施,，確保制度真正落到實(shí)處,，增強(qiáng)制度的執(zhí)行力。

（作者系中國兒童福利和收養(yǎng)中心主任）