吃瓜爆料网在线观看|91制片厂MyZ9|果冻传媒最新出品|国产自拍偷拍第三页|国产传媒 欧美|麻豆蜜桃传媒网站在线|一区麻豆文化传媒理论|午夜福利试看|亚洲在线看片|91制片厂种子连接,自拍偷拍 第二页,天美传媒麻豆在线二区,亚洲精品在看在线观看高清91

本報(bào)記者  張偉濤

黨的十九屆四中全會指出，健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層群眾自治機(jī)制，在城鄉(xiāng)社區(qū)治理、基層公共事務(wù)和公益事業(yè)中廣泛實(shí)行群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督，拓寬人民群眾反映意見和建議的渠道，著力推進(jìn)基層直接民主制度化、規(guī)范化、程序化。

社區(qū)作為離群眾最近的辦事機(jī)構(gòu)，如何高效辦好群眾身邊事，促進(jìn)群眾參與共建共治共享？初冬時(shí)分，記者走訪了廣西壯族自治區(qū)北海市，現(xiàn)場感受該市在黨建引領(lǐng)下，不斷提升社區(qū)治理能力帶來的變化。

把群眾的小事當(dāng)作自己的大事

走進(jìn)北海市海城區(qū)北部灣社區(qū)服務(wù)中心，一幅“堅(jiān)持把人民群眾的小事，當(dāng)作自己的大事”的標(biāo)語格外醒目。“社區(qū)在設(shè)立‘一站式’服務(wù)窗口辦理群眾日常事務(wù)的同時(shí)，還設(shè)立有黨代會代表（簡稱黨代表）工作室、人大代表聯(lián)絡(luò)站、政協(xié)委員工作室、居民議事廳等，隨時(shí)解決群眾的身邊事、煩心事。”社區(qū)黨委書記張燕告訴記者，黨代表工作室是一個(gè)接訪群眾、服務(wù)群眾的新平臺，也是群眾反映訴求的通道。建立黨代表工作室的目的就是聽民聲、察民情、解民困，密切黨群關(guān)系。目前工作室共安排有黨代表12名，定期進(jìn)行接待群眾、雙向約見、走訪調(diào)研等活動(dòng)。

為及時(shí)解決群眾糾紛和法律問題，社區(qū)還設(shè)立有法律服務(wù)站，7位駐站的都是法院、檢察院等單位的退休人員，定期在站內(nèi)為居民提供公益法律咨詢，對來訪群眾反映的案（事）件進(jìn)行調(diào)解。對這個(gè)設(shè)在身邊的法律工作站的作用，70多歲的吳月彥老人深有體會。他多年前買的一塊土地因糾紛一直不能正常使用，多方奔走未能解決。社區(qū)法律服務(wù)站設(shè)立后，老人找到了曾是法官的接待人員黃女士。黃女士利用多年法院工作經(jīng)驗(yàn)，很快幫老人“理出頭緒”，找準(zhǔn)問題的癥結(jié)，幫老人準(zhǔn)備好相關(guān)材料，遞請有關(guān)部門協(xié)調(diào)，使這一多年的難題很快得到解決，老人高興地給服務(wù)站送來一面“善用法治思維，解決疑難問題”的錦旗。

“北部灣社區(qū)位于北海市老城區(qū)的中心地帶，商業(yè)、貿(mào)易發(fā)達(dá)，人流量大，社會問題和矛盾也較突出。”北海市民政局副局長廖達(dá)告訴記者，設(shè)立社區(qū)服務(wù)中心后，更加注重精細(xì)化服務(wù)和社會化參與，有效解決了社區(qū)自治和服務(wù)功能不強(qiáng)、基層群眾自治參與度不高等問題，有效整合了社區(qū)服務(wù)資源、優(yōu)化了社區(qū)服務(wù)環(huán)境、增強(qiáng)了社區(qū)服務(wù)功能。

據(jù)介紹，為推進(jìn)社區(qū)建設(shè)規(guī)范化，自2015年起，北海市設(shè)立市委基層黨建預(yù)算專項(xiàng)，作為全市預(yù)算支出的五個(gè)重點(diǎn)之一，每年投入經(jīng)費(fèi)1億多元，強(qiáng)化社區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)保障。目前，全市337個(gè)農(nóng)村服務(wù)場所面積均已達(dá)300平方米以上，城市社區(qū)服務(wù)場所面積達(dá)500平方米以上。全市村（社區(qū)）均建成“一站式”綜合服務(wù)大廳，有效提升了基層組織政治功能和服務(wù)功能。

信息多跑路群眾少跑腿

“以前要辦低保這些事情，得跑到十多公里外的縣城，有時(shí)一次還辦不成。現(xiàn)在有了‘農(nóng)事網(wǎng)通’服務(wù)平臺，什么事在村里就辦了。”合浦縣廉州鎮(zhèn)煙樓村村民陳傳福高興地說。

煙樓村位于北海市城區(qū)和合浦縣的交界處，是廉州鎮(zhèn)最偏遠(yuǎn)的村子。4萬多村民大多是漁民，長年在海上作業(yè)，辦事和參與村務(wù)非常不方便。在北海市開展“農(nóng)事網(wǎng)通”改革時(shí)，煙樓村成為第一批試點(diǎn)。

“你看，現(xiàn)在群眾來辦理城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老參保登記時(shí)，只要放上身份證，‘農(nóng)事網(wǎng)通’平臺就能顯示各種信息，選擇、上傳、提交，只要幾分鐘就能辦結(jié)。”平臺工作人員熟練地向記者演示了整套辦事流程。

“現(xiàn)在這真是讓信息多跑路，群眾少跑腿。”村支部書記蘇會三告訴記者，為提高群眾參與村里事務(wù)的熱情，煙樓村還建設(shè)了“陽光紅頁”平臺，平臺主要有五大板塊，包括村里的事務(wù)公開、農(nóng)產(chǎn)品的售買信息、全市近期的重要信息政策法規(guī)、網(wǎng)上投訴建言、網(wǎng)上查詢等。“信息平臺打通和解決了服務(wù)群眾的‘中梗阻’和‘最后一公里’問題，切實(shí)提升了社區(qū)辦事效率和基層組織辦事能力。”

為提升村居治理能力現(xiàn)代化水平，北海市自2016年起在全市部署“農(nóng)事網(wǎng)通”和“陽光紅頁”平臺建設(shè)， 通過編制村級權(quán)力清單、服務(wù)事項(xiàng)清單、辦事流程清單，打造政務(wù)服務(wù)平臺、信息公開平臺、農(nóng)村電商平臺、溝通交流平臺，全面厘清村級14個(gè)方面72項(xiàng)權(quán)力內(nèi)容，將便民服務(wù)事項(xiàng)拓展到74項(xiàng)。同時(shí)，借助政務(wù)服務(wù)資源，將行政審批服務(wù)前移到村，形成“群眾網(wǎng)上申報(bào)、部門網(wǎng)上聯(lián)審、事項(xiàng)網(wǎng)上辦結(jié)、公眾網(wǎng)上評價(jià)”的一體服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)群眾辦事不出村。各項(xiàng)政務(wù)村務(wù)公開，使群眾能隨時(shí)了解各類信息，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

目前，北海市430個(gè)村（社區(qū)）已實(shí)現(xiàn)平臺運(yùn)行全覆蓋。全市通過“農(nóng)事網(wǎng)通”服務(wù)平臺共辦理各類審批事項(xiàng)2313件，通過“陽光紅頁”反映問題提出建議1241條，處理解答1233條。

黨建引領(lǐng)下的“下三多”模式

發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，是北海市提升社區(qū)治理能力的一大“法寶”。

“在充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用的基礎(chǔ)上，我們村形成了‘下三多’的村居治理模式。”走進(jìn)銀海區(qū)下村，空氣清新，街道整潔，服務(wù)中心里各項(xiàng)功能室、活動(dòng)室一應(yīng)俱全。村黨支部書記張愈璞告訴記者，下村戶籍人員2807人，有黨員104名。2018年，村黨總支建成和完善了黨員宣教中心，充分發(fā)揮黨員在村居治理中的表率作用，通過增設(shè)村民議事會、建立黨代表工作室、建立關(guān)愛制度等，形成了“民主議事多、走訪關(guān)愛多、為民辦事多”的“下三多”黨建模式。“這種模式有效凝聚起黨員群眾的思想共識，形成發(fā)展合力，及時(shí)解決群眾反映的熱點(diǎn)問題，開創(chuàng)了鄉(xiāng)村振興的新局面。”張愈璞告訴記者，現(xiàn)在的下村是路平了、燈亮了、氣順了、經(jīng)濟(jì)也強(qiáng)了。

銀海區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，作為著名僑港，僑港鎮(zhèn)黨委充分發(fā)揮黨組織政治引領(lǐng)作用，以“愛黨、愛國、愛家”為主題，以“增強(qiáng)基層組織引領(lǐng)，提升服務(wù)漁民水平”為主線，探索開展“海上黨旗紅”創(chuàng)建活動(dòng)，解決了“陸上找不到黨員，海上找不到組織”問題，把臨時(shí)黨支部建在漁船上，讓漁民黨員正常參加組織生活并發(fā)揮帶頭作用，有效增強(qiáng)了廣大漁民愛黨、愛國、愛家意識，主動(dòng)維護(hù)國家領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益。“通過‘海上黨旗紅’建設(shè)，每艘船都成為一個(gè)‘海上流動(dòng)哨所’，共同筑起‘海上長城’。”

根據(jù)漁民生活實(shí)際，僑港鎮(zhèn)還建設(shè)了漁民服務(wù)中心，整合涉海8個(gè)窗口部門資源，建設(shè)“海上黨旗紅”黨建工作站，在港口碼頭搭建“一站式”服務(wù)漁民新平臺，將分散審批變成集中服務(wù)，讓漁民從“到處跑腿”實(shí)現(xiàn)了“上岸即辦”。

廖達(dá)告訴記者，北海市通過黨建引領(lǐng)，不斷提高社區(qū)治理的精細(xì)化水平。在強(qiáng)化“聯(lián)創(chuàng)共建、聯(lián)做共建、聯(lián)育共建、聯(lián)防共建、聯(lián)辦共建、聯(lián)誼共建、連抓共建、聯(lián)建共建”機(jī)制，開展“紅色星期六”“組織生活日”等服務(wù)活動(dòng)的同時(shí)，還以“一社區(qū)一特色一品牌”為目標(biāo)，實(shí)施城鄉(xiāng)社區(qū)治理特色品牌建設(shè)。“目前，已在全市22個(gè)沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)了9個(gè)‘海上黨旗紅’黨建服務(wù)站，將黨建觸角延伸到海上，在轉(zhuǎn)變社區(qū)治理服務(wù)、富漁民、促海防方面取得了較好的成效。”