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山東省青島市副市長(zhǎng)  欒新

黨的十九屆四中全會(huì)《決定》從十三個(gè)方面,，分九個(gè)大項(xiàng)三十八個(gè)小項(xiàng)對(duì)當(dāng)前關(guān)鍵時(shí)期黨的工作,、國(guó)家制度和國(guó)家治理工作做出要求和部署,，其中有兩個(gè)大項(xiàng)專門部署民生保障和社會(huì)治理工作，十二個(gè)小項(xiàng)直接與民政工作相關(guān),，分量之重、內(nèi)容之豐富前所未有,，足以看出黨中央對(duì)民政工作的重視,。

山東省青島市作為國(guó)家縱深開放的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)、“一帶一路”國(guó)際合作的新平臺(tái),、社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)的新風(fēng)口,，理應(yīng)走在貫徹全會(huì)精神的前列，做好表率,，落實(shí)《決定》要求,，把黨中央交辦的任務(wù)落實(shí)、落地,、落細(xì),，讓黨放心、讓人民滿意,，切實(shí)履行好新時(shí)代民政職責(zé)使命,。

深刻認(rèn)識(shí)新時(shí)代民政工作的重要性，是推進(jìn)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的根本前提,。民政工作要堅(jiān)持以人為本,，從民生實(shí)際出發(fā)，從關(guān)乎百姓利益的重點(diǎn),、痛點(diǎn)、難點(diǎn)出發(fā),，將增進(jìn)人民福祉,、滿足人民需要、鞏固民生保障作為民政事業(yè)的首要工作,?？倳浺蟾骷?jí)民政部門聚焦脫貧攻堅(jiān)、聚焦特殊群體,、聚焦群眾關(guān)切,，更好履行基本民生保障、基層社會(huì)治理,、基本社會(huì)服務(wù)職責(zé),。今年，青島市委,、市政府確定的“十五個(gè)攻勢(shì)”中,，有八個(gè)攻勢(shì)與民政工作有關(guān)，二十余個(gè)攻堅(jiān)小項(xiàng)需要民政系統(tǒng)落實(shí)，關(guān)系到百姓生活的方方面面,。民政部門要深刻認(rèn)識(shí)新時(shí)代民政工作的重要性,，自覺強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，不遺余力地把黨和人民交代的任務(wù)完成好,，把民政事業(yè)發(fā)展好,，進(jìn)一步提升為民服務(wù)水平和民生工作質(zhì)量，開創(chuàng)民政工作新局面,。

全力搶抓新時(shí)代民本重治的歷史機(jī)遇,，是推進(jìn)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必要條件。民為邦本,，本固邦寧,。人民安居樂業(yè)，社會(huì)方能安定,。增進(jìn)人民福祉,、促進(jìn)人的全面發(fā)展正是我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求,。今年是民政事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵之年,。2月，山東省作出“工作落實(shí)年”部署推進(jìn),；4月,，第十四次全國(guó)民政會(huì)議召開，同月,，青島市確定了“精兵強(qiáng)將攻山頭,，典型引路穩(wěn)陣地”兩條落實(shí)主線；10月,，黨的十九屆四中全會(huì)對(duì)推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出全面部署,。這些，都從思想上,、方法上,、效能上對(duì)民政工作提出了更高、更新,、更嚴(yán)要求,。民政部門必須牢牢把握這一歷史性機(jī)遇，不斷凸顯制度優(yōu)勢(shì),，明確職責(zé)定位,，筑牢保障底線，讓民政工作質(zhì)量再上新臺(tái)階,。

密切關(guān)注應(yīng)助群體和關(guān)鍵領(lǐng)域,，是推進(jìn)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基本要求,。民政，民之所盼,，政之所向,。青島市委、市政府始終惦念民生所系,，今年共發(fā)放低保金5.3億元,，保障城鄉(xiāng)低保對(duì)象9.3萬人；發(fā)放特困人員救助供養(yǎng)金7230萬元,，保障城鄉(xiāng)特困人員6000余人,；發(fā)放殘疾人補(bǔ)貼1.6億元，受助殘障人士11.5萬人,；服務(wù)留守和困境兒童1.1萬余人次,；將兩項(xiàng)養(yǎng)老服務(wù)提升至年度市辦實(shí)事來落實(shí)，讓改革發(fā)展成果惠及更多困難群眾,。

切實(shí)踐行基層社會(huì)治理“三放兩化”工作要求,，是推進(jìn)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要保證。2018年6月,，習(xí)近平總書記在視察青島市上流佳苑社區(qū)時(shí),，對(duì)社會(huì)治理工作作出了“推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移，把更多資源,、服務(wù),、管理放到社區(qū)，更好為社區(qū)居民提供精準(zhǔn)化,、精細(xì)化服務(wù)”的重要指示,。這些重要指示精神，在《決定》中被再次強(qiáng)調(diào),。青島市投袂而起,，以構(gòu)建程序科學(xué)合理、環(huán)節(jié)規(guī)范完整的民主協(xié)商新體系為目標(biāo),，出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作的實(shí)施意見》。以實(shí)現(xiàn)各類社會(huì)主體協(xié)作共建,、各級(jí)組織協(xié)商共治,、社會(huì)各界協(xié)同共享的社會(huì)治理新格局為目標(biāo)，推行網(wǎng)格化管理服務(wù),。推進(jìn)青島民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，必須以踐行基層社會(huì)治理“三放兩化”工作要求為基礎(chǔ)，加強(qiáng)基層群眾自治機(jī)制,，拓展群眾自我管理領(lǐng)域,，暢通群眾監(jiān)督建議渠道，讓基層民主建設(shè)更加制度化、規(guī)范化,、程序化,。

持續(xù)深化改革創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，是推進(jìn)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的原動(dòng)力,。今年,，青島市在民政領(lǐng)域進(jìn)行了一系列改革創(chuàng)新嘗試，開展社會(huì)救助“一證辦理”,、試點(diǎn)成立社會(huì)組織人民調(diào)解委員會(huì),、打造城陽“全市民政事業(yè)改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)”、入選“全國(guó)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)城市”……當(dāng)前和今后一段時(shí)期,，青島民政系統(tǒng)要以認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神為工作總基調(diào),，標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)習(xí)、系統(tǒng)化學(xué)習(xí),、常態(tài)化學(xué)習(xí),，深刻領(lǐng)會(huì)《決定》提出的新理念、新思想,、新戰(zhàn)略,，注重與實(shí)際工作的結(jié)合融匯，拓展市場(chǎng)化,、法治化,、專業(yè)化的思路，著力補(bǔ)短板,、強(qiáng)弱項(xiàng),、提質(zhì)量，全面盤點(diǎn)提升,，強(qiáng)化工作落實(shí),。深化改革創(chuàng)新，變單向行政管理為多向多元治理,，切實(shí)推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,。堅(jiān)持以人民為中心的思想，以“咬定青山不放松”的韌勁,，壓緊壓實(shí)責(zé)任,，更加全面、更加具體,、更加深入地提升民政服務(wù)民生水平,。