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許貞 季云岡

“根據(jù)計(jì)票結(jié)果，現(xiàn)在我宣布蜀山區(qū)荷葉地街道2020年民生實(shí)事：加強(qiáng)綠軸公園等公共活動(dòng)場(chǎng)所的生態(tài)環(huán)境管理、匡河綠化帶居民休閑娛樂場(chǎng)地建設(shè)移動(dòng)廁所……”近日，安徽省合肥市蜀山區(qū)荷葉地街道召開街道選民代表大會(huì)，作為會(huì)議的一項(xiàng)重要議程，從9件2020年街道民生實(shí)事候選項(xiàng)目中票選產(chǎn)生了7件。

今年以來(lái)，荷葉地街道“試水”街道選民代表會(huì)議制度，積極探索和實(shí)踐城市街道民生實(shí)事代表票選制。該做法參照鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)制度，讓街道選民代表大會(huì)成為民主協(xié)商、參政議政平臺(tái)，其主要任務(wù)是讓更多選民直接參與互動(dòng)溝通，開展議事協(xié)商，更全面地參與城市基層治理。

民生實(shí)事百姓說(shuō)了算

“街道民生實(shí)事代表票選制，是指街道人大工委在廣泛征求人民群眾意見建議基礎(chǔ)上提出民生實(shí)事候選項(xiàng)目，然后由區(qū)人大代表、街道選民代表以投票表決方式選擇出具有普惠性、公益性和社會(huì)效益較為突出的民生類公共事業(yè)類項(xiàng)目。”荷葉地街道人大工委主任嚴(yán)從軍介紹說(shuō)，票選制工作分民生實(shí)事項(xiàng)目的征集初定、審議票選、監(jiān)督評(píng)估三個(gè)環(huán)節(jié)。街道每年實(shí)施的項(xiàng)目有5至9件，提請(qǐng)審議票選的候選項(xiàng)目差額比例一般掌握在20％-30％之間。

“從今年9月開始，街道通過(guò)召開座談會(huì)、個(gè)別談話、實(shí)地走訪等方式，公開征求廣大居民意見，共征集到50余條民生實(shí)事信息，涉及‘群眾基本生活類、社會(huì)公共服務(wù)類、城市建設(shè)管理類、群眾關(guān)切的其他事項(xiàng)’等類別。在廣泛征求意見建議的基礎(chǔ)上，最終篩選產(chǎn)生了2020年街道民生實(shí)事候選項(xiàng)目共計(jì)9項(xiàng)。”嚴(yán)從軍表示，選民代表會(huì)議制度實(shí)現(xiàn)了“群眾盼什么，我們就干什么”的良好局面。

探索街道選民代表會(huì)議制度

為了給票選制提供制度支撐，荷葉地街道今年上半年就開始探索街道選民代表會(huì)議制度。票選當(dāng)天，93位選民代表參加了選民代表大會(huì)。

“以前作為一個(gè)普通的志愿者，自己只是被動(dòng)地從事一些志愿活動(dòng)。現(xiàn)在被選為選民代表后，我覺得我的責(zé)任更重大了，要主動(dòng)承擔(dān)橋梁紐帶的作用。”選民代表史曉燕說(shuō)，作為區(qū)人大代表的“助手”，每個(gè)選民代表聯(lián)系300到500戶居民，做到了社區(qū)全覆蓋。

選民代表廣泛征求群眾關(guān)心關(guān)注的就業(yè)、教育、醫(yī)療保健、食品安全等問題。通過(guò)走訪、接待來(lái)訪等方式，收集意見建議，直接向街道人大工委反映，再由工委負(fù)責(zé)對(duì)這些意見建議進(jìn)行分類梳理，涉及街道職責(zé)的事項(xiàng)提交街道辦事處辦理，涉及區(qū)級(jí)有關(guān)部門的事項(xiàng)，則提交本街道區(qū)人大代表，并對(duì)辦理情況進(jìn)行跟蹤督促。

暢通基層民主“最后一公里”

“街道之前設(shè)立的人大代表工作站雖然有一定的作用，但是有局限性。相比之下，選民代表來(lái)自社區(qū)網(wǎng)格，更加普遍廣泛，他們能掌握了解老百姓最關(guān)心的事情，更具有發(fā)言權(quán)。”區(qū)人大代表封亞非表示，如果僅靠轄區(qū)內(nèi)19名蜀山區(qū)人大代表，直接面向街道15萬(wàn)多名群眾和近6萬(wàn)名選民，很難確保區(qū)政府、區(qū)人大代表與選民之間的聯(lián)系能真正達(dá)到密切程度。

推行街道選民代表會(huì)議制度，不僅讓居民的訴求得到合理、充分的表達(dá)，也讓政府、街道辦施政有了更廣泛的民意基礎(chǔ)。讓人民當(dāng)家作主落實(shí)在一件件具體工作上、具體實(shí)踐中，讓百姓在現(xiàn)實(shí)生活中有“看得見、摸得著、可參與”的真實(shí)感，充分保障了基層群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，暢通了基層民主的“最后一公里”，實(shí)現(xiàn)與群眾“零距離”。

“荷葉地街道選民代表會(huì)議制度作為一種制度固化下來(lái)，每年至少要召開一次選民代表大會(huì)。這次選民代表大會(huì)，就是貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神的一個(gè)生動(dòng)基層實(shí)踐。”嚴(yán)從軍說(shuō)，此項(xiàng)制度讓街道社區(qū)決策從“為民做主”轉(zhuǎn)變?yōu)椤坝擅褡鲋鳌保瑢?shí)現(xiàn)了群眾關(guān)心的“關(guān)鍵小事”向體現(xiàn)人民權(quán)利的“民生大事”轉(zhuǎn)變。