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靳生喜

慈善事業(yè)、志愿服務(wù)、社會工作,、福利彩票,，是黨和政府動員社會力量、加強社會治理,、提供社會服務(wù)、解決社會問題的重要制度安排，是社會各界扶貧濟困,、服務(wù)民生、奉獻社會,、參與改革發(fā)展的重要渠道,。黨的十九屆四中全會《決定》從黨和國家全局出發(fā)，對慈善社工志愿服務(wù)工作作出一系列重大決策部署,，要求重視發(fā)揮第三次分配作用,，發(fā)展慈善社會公益事業(yè)，健全志愿服務(wù)體系,。這充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對民政工作的高度重視,，為我們更好地推進新時代慈善社工志愿服務(wù)工作改革發(fā)展注入了強大動力、提供了根本遵循,。

準確領(lǐng)會,、學(xué)習(xí)貫徹四中全會精神，就是要緊緊圍繞民政“三聚三基”的職責定位,，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),，不斷加強黨對慈善社工志愿服務(wù)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)；探索創(chuàng)新慈善工作,，更好發(fā)揮其在收入分配中的重要作用,；適應(yīng)新形勢，不斷完善福彩監(jiān)管,、發(fā)行新機制,，更好發(fā)揮其“扶老,、助殘、救孤,、濟困”的宗旨作用,；拓展社工和志愿服務(wù)的空間，更好發(fā)揮其在脫貧攻堅中的參與作用和社會治理的基礎(chǔ)作用,。       

加強黨的領(lǐng)導(dǎo),，把牢政治方向。習(xí)近平總書記指出：“中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),。”當前,，要把深化“不忘初心,、牢記使命”主題教育、學(xué)習(xí)貫徹十九屆四中全會精神,、習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話和指示精神同習(xí)近平總書記關(guān)于慈善社工志愿服務(wù)事業(yè)的重要指示批示精神結(jié)合起來,，深學(xué)細研，理解內(nèi)涵要義,、把握精髓實質(zhì),，引導(dǎo)全省慈善社工志愿服務(wù)力量與黨同心同德、同向同行,，牢固樹立“四個意識”,，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”,。按照有利于加強黨的領(lǐng)導(dǎo),、有利于開展黨的組織生活、有利于黨員教育管理監(jiān)督,、有利于密切聯(lián)系群眾的原則,，堅持應(yīng)建盡建、應(yīng)派盡派,，繼續(xù)采取單獨建,、聯(lián)合建、依托建,、掛靠建等多種方式持續(xù)提升全省各類慈善組織,、社工組織和志愿服務(wù)組織的“兩個覆蓋”水平，真正做到怎么有效怎么建,、成熟一個建一個,、建一個活一個，實現(xiàn)有形覆蓋向有效覆蓋轉(zhuǎn)型,，確保慈善社工志愿服務(wù)組織牢記初心,，永遠聽黨話,、跟黨走。

做到三個聚焦,，參與脫貧攻堅,。習(xí)近平總書記在第十四次全國民政會議召開之際，對民政工作作出重要指示,，要求各級民政部門“聚焦脫貧攻堅,，聚焦特殊群體，聚焦群眾關(guān)切,，更好履行基本民生保障,、基層社會治理、基本社會服務(wù)等職責”,，為推動新時代民政事業(yè)改革發(fā)展指明了前進方向,、提供了根本遵循。甘肅是全國脫貧攻堅的主戰(zhàn)場,，今明兩年脫貧摘帽任務(wù)繁重,，鞏固提升工作艱巨，動員引導(dǎo)社會力量參與脫貧攻堅意義重大,。慈善社工志愿者力量形式多樣、機制靈活,、貼近基層,，是脫貧攻堅中不可或缺的重要社會力量。持續(xù)實施社會工作“三區(qū)”計劃,，加大對深度貧困地區(qū)和“兩州一縣”的傾斜,，把更多的項目、更優(yōu)的社工投入脫貧攻堅一線,。深化“三社聯(lián)動”“脫貧攻堅”行動,，發(fā)揮社工專業(yè)優(yōu)勢，推廣借鑒甘肅興邦社工服務(wù)中心參與莊浪縣脫貧攻堅的有效做法,，深入了解貧困家庭需求,，確定幫扶產(chǎn)業(yè)和幫扶項目，提升幫扶項目的操作性和帶貧效益,。持續(xù)開展甘浙兩省社工服務(wù)機構(gòu)“牽手計劃”,，完善結(jié)對幫扶機制，加大對貧困縣區(qū)社工服務(wù)機構(gòu)的培育,、社工人才的培養(yǎng)和社工服務(wù)項目的支持力度,，增強其參與脫貧攻堅的自我發(fā)展能力。堅持扶貧與扶志扶智相結(jié)合,，通過實施“福彩圓夢·點燃希望”資助困難大學(xué)生活動,，讓更多的貧困家庭孩子走進大學(xué),，點燃人生的希望，阻斷貧困的代際傳遞,，踐行“民政為民,、民政愛民”的工作宗旨。開展脫貧攻堅志愿服務(wù)宣傳展示,，支持實施青年志愿者脫貧攻堅行動,，積極引導(dǎo)志愿服務(wù)力量助力脫貧攻堅。

發(fā)展社工力量,，助力社會治理,。加強創(chuàng)新社會治理，是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的內(nèi)在要求,，是全面深化改革的重要任務(wù),。社工組織是推動社會工作事業(yè)發(fā)展的重要主體，是創(chuàng)新社會治理,、加強社會建設(shè)的一支重要力量,。當前，全省社工類社會組織只有110多個,，持證社工3600多人,，難以滿足社會日益增長的旺盛需求，面臨著擴大社工數(shù)量,、提高社工質(zhì)量的雙重任務(wù),。按照專業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展方向,，加強社會工作專業(yè)人才培養(yǎng),、評價、使用,、激勵,、保障工作，特別要采取有效的激勵措施引導(dǎo)社會各類人才報名參加全國社會工作職業(yè)水平考試,，著力提升社工人才總量,，不斷改善全省專業(yè)社工人才“省有市少縣空白”的分布狀況。重點推動農(nóng)村貧困人群社會工作服務(wù)示范項目,，農(nóng)村留守兒童,、困境兒童社會工作服務(wù)示范項目和農(nóng)村困難老年人社會工作服務(wù)示范項目，濃厚有困難找社工的社會氛圍,，進一步提高“牽手計劃”的針對性和有效性,。

引導(dǎo)志愿服務(wù)，弘揚文明新風。2019年1月17日,，習(xí)近平總書記在天津考察調(diào)研時,，充分肯定了志愿者和志愿服務(wù)事業(yè)的重要地位和作用，稱贊志愿者是為社會作出貢獻的前行者,、引領(lǐng)者,，指出志愿服務(wù)是社會文明進步的重要標志，是廣大志愿者奉獻愛心的重要渠道,。目前,，全省有注冊志愿者197萬多人，志愿團體1.59萬多個,，志愿項目組總數(shù)3.8萬多個,，甘肅藍天救援隊、蘭州市社會福利院志愿者服務(wù)隊,、隴南光明公益聯(lián)合會,、山丹焉支星火公益協(xié)會等一批公益社會組織常年參與志愿服務(wù)活動，踐行志愿服務(wù)理念,，引導(dǎo)社會文明進步風尚,。以學(xué)習(xí)貫徹《志愿服務(wù)條例》為契機，加大典型宣傳,，營造濃厚氛圍,，積極引導(dǎo)全省志愿者和志愿服務(wù)組織圍繞脫貧攻堅、社會救助,、養(yǎng)老服務(wù),、城鄉(xiāng)社區(qū)治理、重大節(jié)會等廣泛開展志愿服務(wù)活動,，倡導(dǎo)隴原新風，自覺踐行社會主義核心價值觀,。加強與宣傳,、文明辦、團委,、婦聯(lián)等相關(guān)部門的協(xié)作配合,，深入開展雷鋒志愿服務(wù)活動、“共建共治共享·隴原巾幗志愿者在行動”,，充分發(fā)揮甘肅省志愿聯(lián)合會的行業(yè)牽頭作用,，大力培育發(fā)展志愿服務(wù)組織，適時開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),，建立健全全省志愿服務(wù)信息系統(tǒng)管理員隊伍,，用好用活全國志愿服務(wù)信息系統(tǒng)，推進志愿服務(wù)標準化常態(tài)化建設(shè),。

（作者系甘肅省民政廳慈善事業(yè)促進和社會工作處處長）