吃瓜爆料网在线观看|91制片厂MyZ9|果冻传媒最新出品|国产自拍偷拍第三页|国产传媒 欧美|麻豆蜜桃传媒网站在线|一区麻豆文化传媒理论|午夜福利试看|亚洲在线看片|91制片厂种子连接,自拍偷拍 第二页,天美传媒麻豆在线二区,亚洲精品在看在线观看高清91

田貴凡

為加快構(gòu)建基層社會(huì)治理體系、提升治理效能，四川省遂寧市全面深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整、村級建制調(diào)整和“一肩挑”三項(xiàng)改革工作。2019年，作為全省先行試點(diǎn)市，遂寧市圓滿完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革試點(diǎn)，減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制36個(gè)，村由1890個(gè)減少到1108個(gè)，調(diào)減比例達(dá)41.38%。全市村委會(huì)屆中選舉工作圓滿完成，同步推進(jìn)村建制調(diào)整和“一肩挑”改革，村黨組織書記、村民委員會(huì)主任“一肩挑”比例達(dá)93%。這三項(xiàng)改革均走在了全省前列，為城鄉(xiāng)基層治理調(diào)優(yōu)了空間、增強(qiáng)了力量。

2019年以來，遂寧市民政局結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整、村級建制調(diào)整和城鄉(xiāng)治理改革，會(huì)同組織部門理順社區(qū)黨組織和居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間的關(guān)系，構(gòu)建黨建引領(lǐng)下的自治、法治、德治融合的城鄉(xiāng)基層治理機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)了村級黨組織對村委會(huì)、村級集體經(jīng)濟(jì)組織的領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)縣（區(qū)）建立村級建制調(diào)整改革后的“大村”“中心村”運(yùn)行機(jī)制以及社會(huì)組織黨的建設(shè)，確保正確的政治方向。

深化基層社會(huì)治理四項(xiàng)改革

遂寧支持有條件的縣改區(qū)、鎮(zhèn)改街道，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃設(shè)置、村級建制和街道管理體制，推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)供給側(cè)改革，下沉公共服務(wù)和治理資源，創(chuàng)新服務(wù)供給體系機(jī)制。

做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革“后半篇”文章。健全優(yōu)化協(xié)同高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作運(yùn)行機(jī)制，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)能力。射洪市通過“一枚印章管服務(wù)”“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”，建設(shè)公共服務(wù)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府；安居區(qū)通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)陣地標(biāo)準(zhǔn)化、社區(qū)治理規(guī)范化、社區(qū)服務(wù)智能化“三化”建設(shè)，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)水平，讓群眾享受到實(shí)實(shí)在在的改革紅利。

深化村級建制調(diào)整改革。遂寧完善“大村”“中心村”運(yùn)行機(jī)制，“十四五”期間，計(jì)劃統(tǒng)籌村級基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快補(bǔ)齊發(fā)展短板，到2024年，計(jì)劃實(shí)現(xiàn)村級綜合服務(wù)設(shè)施達(dá)標(biāo)全覆蓋。健全綜合性便民服務(wù)平臺(tái)并向村組延伸，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)“一門式、一站式、一網(wǎng)式”辦理，調(diào)優(yōu)教育、醫(yī)療、文化、養(yǎng)老、兒童等公共資源布局，把改革紅利轉(zhuǎn)化為服務(wù)效能。

深化街道管理體制改革。遂寧市民政局會(huì)同相關(guān)部門推動(dòng)20個(gè)城市街道轉(zhuǎn)變職能，為街道減負(fù)、賦權(quán)、增能，提升街道治理和服務(wù)效能。從2020年起，遂寧將建立街道職責(zé)準(zhǔn)入制度、權(quán)責(zé)清單，規(guī)范城市社區(qū)掛牌、整治“社區(qū)萬能章”，全面推行社區(qū)事務(wù)準(zhǔn)入制；鼓勵(lì)服務(wù)向基層延伸，資源向社區(qū)下沉，職能部門延伸到社區(qū)的功能設(shè)施，須明確服務(wù)內(nèi)容和具體目標(biāo)，原則上實(shí)行費(fèi)隨事轉(zhuǎn)或購買服務(wù)。

推進(jìn)社區(qū)公共服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。遂寧市民政局會(huì)同財(cái)政部門健全政府購買服務(wù)、公益創(chuàng)投機(jī)制，拓展社會(huì)力量參與社會(huì)治理空間，完善政府購買基層社會(huì)治理服務(wù)事項(xiàng)目錄和承接主體清單，推動(dòng)社區(qū)治理項(xiàng)目化。推動(dòng)社區(qū)公共服務(wù)“一個(gè)平臺(tái)集成、一攬子項(xiàng)目服務(wù)”，將社區(qū)養(yǎng)老、兒童關(guān)愛、社會(huì)救助、社區(qū)助殘、精神衛(wèi)生、社區(qū)慈善、社區(qū)惠民殯葬、法律援助、環(huán)境整治等居民需求打包為社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目，由政府購買服務(wù)。精準(zhǔn)對接群眾需求，有序引導(dǎo)各部門的公共服務(wù)資源下沉，依托黨群服務(wù)中心，在社區(qū)黨組織主導(dǎo)下統(tǒng)籌實(shí)施，為社區(qū)居民提供公共服務(wù)、專業(yè)社會(huì)工作服務(wù)。

健全社區(qū)治理四項(xiàng)機(jī)制

健全社區(qū)治理平臺(tái)建設(shè)運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)社區(qū)規(guī)劃、建設(shè)和管理，合理確定社區(qū)規(guī)模、服務(wù)半徑，構(gòu)建“一刻鐘服務(wù)圈”。全面落實(shí)新建住宅小區(qū)無償劃撥社區(qū)綜合服務(wù)用房政策，加快城市老舊小區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配套，到2022年，城市社區(qū)建成集黨的建設(shè)、便民服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、兒童關(guān)愛、文體娛樂等功能為一體的綜合服務(wù)設(shè)施，服務(wù)面積和標(biāo)準(zhǔn)功能“雙達(dá)標(biāo)”，覆蓋率達(dá)60%，2024年實(shí)現(xiàn)全覆蓋。全面推行黨群服務(wù)中心功能標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)置，建成居民“會(huì)客廳”，按共建共享原則向居民群眾開放，實(shí)行社區(qū)、社會(huì)組織“輪值共管”。

建立小區(qū)院落“精細(xì)治理”聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在主城區(qū)，分片分步打造“美麗街區(qū)、宜居社區(qū)、幸福小區(qū)”。探索城市小區(qū)黨組織、業(yè)委會(huì)、物業(yè)企業(yè)、社會(huì)組織四方聯(lián)動(dòng)的小區(qū)治理機(jī)制。指導(dǎo)成立物業(yè)服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)、電梯維保協(xié)會(huì)，加強(qiáng)行業(yè)自律和監(jiān)督。依托小區(qū)院落中劃撥用于公共服務(wù)的用房，盤活使用、搭建平臺(tái)、引入載體、聯(lián)建聯(lián)營，促進(jìn)養(yǎng)老、兒童、文化等“小微服務(wù)”嵌入發(fā)展，試點(diǎn)“小區(qū)營造”，構(gòu)建幸福小區(qū)共同體。

完善社區(qū)協(xié)商治理多元參與機(jī)制。創(chuàng)新社區(qū)協(xié)商議事形式和活動(dòng)載體，在全市全面推廣船山區(qū)“一約四會(huì)”（村居民公約，居民議事會(huì)、道德評議會(huì)、紅白理事會(huì)、人民調(diào)解會(huì)）協(xié)商治理制度，開展居民說事、百姓議事等各類協(xié)商，提升群眾自治能力。探索以村史、村歌、鄉(xiāng)約、鄉(xiāng)賢等為載體，培育新鄉(xiāng)賢文化，助推鄉(xiāng)村振興。依法穩(wěn)妥開展非戶籍常住居民和黨員參加社區(qū)“兩委”換屆試點(diǎn)。

完善社區(qū)服務(wù)治理提供機(jī)制。建立社區(qū)基本公共服務(wù)清單及動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，推進(jìn)社區(qū)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；逐步推開社區(qū)親民化、適老化建設(shè)和主城區(qū)“社區(qū)營造”；加快建設(shè)居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。在街道層面，建立具備全托、日托、上門服務(wù)、對下指導(dǎo)等綜合功能的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)；在社區(qū)層面，建立嵌入式養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)或日間照料中心，完善城市養(yǎng)老服務(wù)體系。全面建立農(nóng)村留守老人巡訪制度，有效拓展農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)，廣泛發(fā)展互助式養(yǎng)老。完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)民生保障制度，重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)村留守群體、空巢老人、失能失智等群體，編制城鄉(xiāng)養(yǎng)老、兒童等公益服務(wù)設(shè)施“一張圖”，探索建立適度普惠的殯葬服務(wù)體系，提供普惠性、兜底性、基礎(chǔ)性的民生服務(wù)。