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本報(bào)記者  王銘

連日來(lái)，湖南省民政系統(tǒng)采取“學(xué)習(xí)、梳理、調(diào)研”相結(jié)合的方式，以落實(shí)中共湖南省第十一屆委員會(huì)第九次全體會(huì)議審議通過(guò)的《中共湖南省委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神為加快建設(shè)富饒美麗幸福新湖南提供有力制度保障的決議》為抓手，推動(dòng)黨的十九屆四中全會(huì)精神往深里走、往心里走、往實(shí)里走。

黨的十九屆四中全會(huì)召開(kāi)后，湖南省民政廳黨組抓本級(jí)、帶系統(tǒng)，采取召開(kāi)全體黨員干部大會(huì)、中心組集中學(xué)習(xí)討論交流、在高校集中學(xué)習(xí)研討、赴基層實(shí)地調(diào)研宣講、開(kāi)展“憲法宣傳周”等方式，系統(tǒng)推進(jìn)學(xué)習(xí)貫徹工作。12月9日，全系統(tǒng)1.8萬(wàn)名民政干部職工、部分社會(huì)組織負(fù)責(zé)人還以視頻會(huì)形式集中學(xué)習(xí)，持續(xù)推進(jìn)四中全會(huì)精神在民政系統(tǒng)入腦入心、落地生根。

貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神，堅(jiān)持制度建設(shè)是主線。湖南省民政廳廳長(zhǎng)唐白玉表示，深刻領(lǐng)會(huì)四中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)省委十一屆九次全會(huì)的部署，就是要把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為三湘治理效能，研究完善基本民生保障、基層社會(huì)治理、基本社會(huì)服務(wù)等制度，努力推進(jìn)全省“五化”民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為加快建設(shè)富饒美麗幸福新湖南作出新的貢獻(xiàn)。

“深入學(xué)習(xí)貫徹四中全會(huì)精神，要從大勢(shì)大局中把握方向，要聯(lián)系民政實(shí)際深學(xué)篤行，要著力強(qiáng)化民政制度導(dǎo)向。”懷化市民政局局長(zhǎng)張勇說(shuō)，懷化市將精準(zhǔn)精細(xì)制定民政工作發(fā)展的時(shí)間表、路線圖，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)、踩實(shí)落腳點(diǎn)，在抓落實(shí)、提效能、優(yōu)服務(wù)等方面用好力，努力推動(dòng)民政工作高質(zhì)量向前發(fā)展。

制度不僅能指引方向、規(guī)范行為，更能提高效率、防范化解風(fēng)險(xiǎn)

邵陽(yáng)市民政局局長(zhǎng)劉得正表示，邵陽(yáng)將突出“強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)弱項(xiàng)”，補(bǔ)足本地民政事業(yè)發(fā)展思路與時(shí)俱進(jìn)不足、治理格局不大、法治支撐不強(qiáng)的短板，著力在基本民生保障、基層社會(huì)治理、基本社會(huì)服務(wù)、專(zhuān)項(xiàng)行政管理等方面進(jìn)一步完善法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)體系，深度強(qiáng)化為民愛(ài)民的意識(shí)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，形成用制度體系的剛性來(lái)支撐事業(yè)發(fā)展的格局。

民生問(wèn)題，實(shí)字為先。臨澧縣民政局局長(zhǎng)覃文山介紹，將總結(jié)工作力量下沉、服務(wù)管理下沉、考核考評(píng)下沉的好經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)各項(xiàng)制度銜接，不斷提升民政領(lǐng)域社會(huì)治理的治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。同時(shí)，健全“四位一體”村級(jí)治理機(jī)制和“三社聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制，建立由社區(qū)“兩委”人員、社區(qū)干部以及網(wǎng)格員走訪民情、排查矛盾，由老人大代表、老政協(xié)委員、老長(zhǎng)輩開(kāi)展“三老評(píng)理”現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解的矛盾糾紛化解機(jī)制。

夯基筑臺(tái)、立柱架梁，湖南民政因地制宜，在群眾最有需求的民生領(lǐng)域發(fā)力

長(zhǎng)沙市民政局局長(zhǎng)陳昌佳說(shuō)，長(zhǎng)沙將落實(shí)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生兜底保障制度，落實(shí)共建共治共享的社會(huì)治理制度，落實(shí)多層次廣覆蓋的基本社會(huì)服務(wù)制度，促進(jìn)各項(xiàng)惠民舉措落地見(jiàn)效。譬如，對(duì)城市困難群體，將實(shí)施急難、醫(yī)療、住房、就業(yè)、基本生活“五幫扶”舉措；鼓勵(lì)社會(huì)組織積極參與，全面推廣“選聘結(jié)合，三位一體”組織模式，創(chuàng)新深化“三社聯(lián)動(dòng)”治理機(jī)制，充分發(fā)揮村規(guī)民約引導(dǎo)作用，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)。

湘潭縣民政局局長(zhǎng)湯立新介紹，湘潭縣將緊盯養(yǎng)老服務(wù)這一關(guān)乎民心的熱點(diǎn)難題，按照農(nóng)村居家養(yǎng)老，村、社區(qū)鄰里互助養(yǎng)老，鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院集中照料護(hù)理供養(yǎng)，縣級(jí)福利中心兜底養(yǎng)老等四個(gè)養(yǎng)老模式，推進(jìn)“蓮湘頤老”農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，讓老年人有更多幸福感。同時(shí)，以“1+4”高品質(zhì)生活社區(qū)建設(shè)為抓手，創(chuàng)新推進(jìn)宜居社區(qū)、便利社區(qū)、人文社區(qū)、平安社區(qū)建設(shè)，讓城鄉(xiāng)居民有更多獲得感。

耒陽(yáng)市民政局局長(zhǎng)尹坤庚介紹，將大力培育公益性社會(huì)組織，擴(kuò)大政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)范圍，整合慈善資源，建立社會(huì)志愿者服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，積極引導(dǎo)社會(huì)力量參與社會(huì)治理。

全面發(fā)力、整體推進(jìn)，湖南民政補(bǔ)齊短板，為2020年實(shí)施“全面小康決勝年”主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為

地處羅霄山片區(qū)的郴州市將更好聚焦脫貧攻堅(jiān)，將村規(guī)民約做成鞏固脫貧成果的精神陣地，以點(diǎn)帶面做好優(yōu)秀村規(guī)民約宣傳推介。市民政局局長(zhǎng)周明強(qiáng)說(shuō)，將動(dòng)員各部門(mén)積極參與，推動(dòng)全市村規(guī)民約修訂率全覆蓋，推進(jìn)基層自治、法治、德治融合發(fā)展，助推移風(fēng)易俗和鄉(xiāng)村振興。

常德市民政局局長(zhǎng)龔美愛(ài)介紹，常德市將精準(zhǔn)對(duì)接兜底扶貧政策，擴(kuò)大慈善參與扶貧的范圍，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)公益”發(fā)展，動(dòng)員更多社會(huì)力量參與扶貧。同時(shí)，擴(kuò)大基本社會(huì)服務(wù)供給，完善農(nóng)村留守兒童和婦女、老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，探索居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)新模式，更好滿足人民群眾多層次、多樣化社會(huì)服務(wù)需求。

把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能，把治理效能轉(zhuǎn)化為工作成效。唐白玉說(shuō)，湖南民政將抓好黨的十九屆四中全會(huì)精神的貫徹落實(shí)，認(rèn)真分析民政領(lǐng)域制度建設(shè)的現(xiàn)狀，展開(kāi)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)的決戰(zhàn)攻勢(shì)，在提高能力、保持定力上聚合力，在改革創(chuàng)新、治理效能上見(jiàn)實(shí)效，持續(xù)提升民政領(lǐng)域有關(guān)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。