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本報(bào)記者  王銘

連日來,，湖南省民政系統(tǒng)采取“學(xué)習(xí),、梳理、調(diào)研”相結(jié)合的方式,，以落實(shí)中共湖南省第十一屆委員會第九次全體會議審議通過的《中共湖南省委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會精神為加快建設(shè)富饒美麗幸福新湖南提供有力制度保障的決議》為抓手,，推動黨的十九屆四中全會精神往深里走,、往心里走,、往實(shí)里走,。

黨的十九屆四中全會召開后,，湖南省民政廳黨組抓本級、帶系統(tǒng),，采取召開全體黨員干部大會,、中心組集中學(xué)習(xí)討論交流、在高校集中學(xué)習(xí)研討,、赴基層實(shí)地調(diào)研宣講,、開展“憲法宣傳周”等方式，系統(tǒng)推進(jìn)學(xué)習(xí)貫徹工作,。12月9日,，全系統(tǒng)1.8萬名民政干部職工、部分社會組織負(fù)責(zé)人還以視頻會形式集中學(xué)習(xí),，持續(xù)推進(jìn)四中全會精神在民政系統(tǒng)入腦入心,、落地生根。

貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會精神,，堅(jiān)持制度建設(shè)是主線,。湖南省民政廳廳長唐白玉表示，深刻領(lǐng)會四中全會精神,，認(rèn)真落實(shí)省委十一屆九次全會的部署,，就是要把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為三湘治理效能，研究完善基本民生保障,、基層社會治理,、基本社會服務(wù)等制度，努力推進(jìn)全省“五化”民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，為加快建設(shè)富饒美麗幸福新湖南作出新的貢獻(xiàn),。

“深入學(xué)習(xí)貫徹四中全會精神，要從大勢大局中把握方向,，要聯(lián)系民政實(shí)際深學(xué)篤行,，要著力強(qiáng)化民政制度導(dǎo)向?！睉鸦忻裾志珠L張勇說,，懷化市將精準(zhǔn)精細(xì)制定民政工作發(fā)展的時(shí)間表、路線圖,，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn),、踩實(shí)落腳點(diǎn)，在抓落實(shí),、提效能,、優(yōu)服務(wù)等方面用好力，努力推動民政工作高質(zhì)量向前發(fā)展,。

制度不僅能指引方向,、規(guī)范行為,，更能提高效率、防范化解風(fēng)險(xiǎn)

邵陽市民政局局長劉得正表示,，邵陽將突出“強(qiáng)基礎(chǔ),、補(bǔ)弱項(xiàng)”，補(bǔ)足本地民政事業(yè)發(fā)展思路與時(shí)俱進(jìn)不足,、治理格局不大,、法治支撐不強(qiáng)的短板，著力在基本民生保障,、基層社會治理,、基本社會服務(wù)、專項(xiàng)行政管理等方面進(jìn)一步完善法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)體系,，深度強(qiáng)化為民愛民的意識和責(zé)任擔(dān)當(dāng),，形成用制度體系的剛性來支撐事業(yè)發(fā)展的格局。

民生問題,，實(shí)字為先,。臨澧縣民政局局長覃文山介紹，將總結(jié)工作力量下沉,、服務(wù)管理下沉,、考核考評下沉的好經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)各項(xiàng)制度銜接,，不斷提升民政領(lǐng)域社會治理的治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,。同時(shí)，健全“四位一體”村級治理機(jī)制和“三社聯(lián)動”工作機(jī)制,，建立由社區(qū)“兩委”人員,、社區(qū)干部以及網(wǎng)格員走訪民情、排查矛盾,，由老人大代表,、老政協(xié)委員、老長輩開展“三老評理”現(xiàn)場調(diào)解的矛盾糾紛化解機(jī)制,。

夯基筑臺,、立柱架梁，湖南民政因地制宜,，在群眾最有需求的民生領(lǐng)域發(fā)力

長沙市民政局局長陳昌佳說,，長沙將落實(shí)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生兜底保障制度，落實(shí)共建共治共享的社會治理制度,，落實(shí)多層次廣覆蓋的基本社會服務(wù)制度,，促進(jìn)各項(xiàng)惠民舉措落地見效。譬如，對城市困難群體,，將實(shí)施急難,、醫(yī)療、住房,、就業(yè)、基本生活“五幫扶”舉措,；鼓勵社會組織積極參與,，全面推廣“選聘結(jié)合，三位一體”組織模式,，創(chuàng)新深化“三社聯(lián)動”治理機(jī)制,，充分發(fā)揮村規(guī)民約引導(dǎo)作用，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié),、居民自治良性互動,。

湘潭縣民政局局長湯立新介紹，湘潭縣將緊盯養(yǎng)老服務(wù)這一關(guān)乎民心的熱點(diǎn)難題,，按照農(nóng)村居家養(yǎng)老,，村、社區(qū)鄰里互助養(yǎng)老,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院集中照料護(hù)理供養(yǎng),，縣級福利中心兜底養(yǎng)老等四個養(yǎng)老模式，推進(jìn)“蓮湘頤老”農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),，讓老年人有更多幸福感,。同時(shí)，以“1+4”高品質(zhì)生活社區(qū)建設(shè)為抓手,，創(chuàng)新推進(jìn)宜居社區(qū),、便利社區(qū)、人文社區(qū),、平安社區(qū)建設(shè),，讓城鄉(xiāng)居民有更多獲得感。

耒陽市民政局局長尹坤庚介紹,，將大力培育公益性社會組織,，擴(kuò)大政府購買服務(wù)范圍，整合慈善資源,，建立社會志愿者服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，積極引導(dǎo)社會力量參與社會治理。

全面發(fā)力,、整體推進(jìn),，湖南民政補(bǔ)齊短板，為2020年實(shí)施“全面小康決勝年”主動擔(dān)當(dāng)作為

地處羅霄山片區(qū)的郴州市將更好聚焦脫貧攻堅(jiān)，將村規(guī)民約做成鞏固脫貧成果的精神陣地,，以點(diǎn)帶面做好優(yōu)秀村規(guī)民約宣傳推介,。市民政局局長周明強(qiáng)說，將動員各部門積極參與,，推動全市村規(guī)民約修訂率全覆蓋,，推進(jìn)基層自治、法治,、德治融合發(fā)展,，助推移風(fēng)易俗和鄉(xiāng)村振興。

常德市民政局局長龔美愛介紹,，常德市將精準(zhǔn)對接兜底扶貧政策,，擴(kuò)大慈善參與扶貧的范圍，推動“互聯(lián)網(wǎng)公益”發(fā)展,，動員更多社會力量參與扶貧,。同時(shí)，擴(kuò)大基本社會服務(wù)供給,，完善農(nóng)村留守兒童和婦女,、老年人關(guān)愛服務(wù)體系，探索居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)新模式,，更好滿足人民群眾多層次,、多樣化社會服務(wù)需求。

把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能,，把治理效能轉(zhuǎn)化為工作成效,。唐白玉說，湖南民政將抓好黨的十九屆四中全會精神的貫徹落實(shí),，認(rèn)真分析民政領(lǐng)域制度建設(shè)的現(xiàn)狀,，展開補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)的決戰(zhàn)攻勢,，在提高能力,、保持定力上聚合力，在改革創(chuàng)新,、治理效能上見實(shí)效,，持續(xù)提升民政領(lǐng)域有關(guān)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。