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王闖

社會治理的重心在基層,，基礎(chǔ)在基層,，難點也在基層。吉林省長春市綠園區(qū)林園街道積極推動社會治理和服務(wù)重心下移,、資源下沉,，構(gòu)建“共建共治共享”基層治理新格局，有力地推進了社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),，打好“黨建牌”

近年來,，林園街道以提升組織力為重點，嚴格落實基層黨建工作責(zé)任制,，基層黨組織的戰(zhàn)斗力,、凝聚力、向心力不斷增強,。

堅持“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化,、制度化，依托村,、社區(qū)和非公組織開設(shè)新時代“傳習(xí)站”12個,。采取集中授課、專家輔導(dǎo),、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等方式,，組織全體黨員干部深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中,、三中,、四中全會精神，黨員干部的“四個意識”更加強化,，“四個自信”更加堅定,，“兩個維護”更加堅決。

著力打造村,、社區(qū)和各類非公組織黨建服務(wù)平臺,。3個村、8個社區(qū)結(jié)合實際,，打造了各具特色的黨建服務(wù)品牌,。2018年以來，街道指導(dǎo)成立社會組織黨支部4個,，向3個社會組織派出黨建指導(dǎo)員,，在社會組織發(fā)展黨員5人，實現(xiàn)了全街道社會組織黨的建設(shè)“兩個全覆蓋”,。創(chuàng)新建立涵蓋“互聯(lián)網(wǎng)思維,、互聯(lián)網(wǎng)媒體、互聯(lián)網(wǎng)工具,、互聯(lián)網(wǎng)活動”的黨建新模式,，通過“智慧黨員e家”網(wǎng)站開展黨建服務(wù)。

著力強化隊伍建設(shè),。積極面向社會招聘高學(xué)歷,、高素質(zhì)人才,。截至目前，全街道8個社區(qū)的62名“兩委”班子成員,，平均年齡38歲,，所有人員都具有大專以上學(xué)歷，本科以上學(xué)歷人員占63%,，研究生學(xué)歷占3.2%,。大力加強崗位培訓(xùn)，內(nèi)外結(jié)合,，全年累計培訓(xùn)村,、社區(qū)“兩委”班子成員以及公益崗位工作者,、志愿服務(wù)人員1000余人次,。建立完善基層干部績效考核、民主評議,、考試評價等制度,，實行積分制管理，采取獎勵先進,、約談后進等方式,，不斷激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的擔(dān)當意識和責(zé)任意識。

加強民主建設(shè),，打好“自治牌”

近年來,，林園街道堅持政府治理和社會調(diào)解、居民自治良性互動,，著力健全和完善基層群眾共建共享自治機制,。一是建立了村、社區(qū)和社會組織民主協(xié)商制度,，定期召開民主懇談會,、民主議事會、民主說事會,，圍繞重要事項進行協(xié)商,，推動社區(qū)居民和諧自治。街道領(lǐng)導(dǎo)每月到基層開展“社區(qū)（村）工作訪談日”活動,，了解社情民意,，聽取群眾意見，解決實際問題,。2019年,，全街共組織議事活動105次，協(xié)調(diào)解決群眾熱點問題600余件,。二是各村,、社區(qū)成立了由“兩委”主要負責(zé)人牽頭,，人大代表、政協(xié)委員,、法律顧問,、物業(yè)管理人員、離退休老干部,、社區(qū)民警參加的調(diào)解委員會,，解決和協(xié)調(diào)重大矛盾和突發(fā)事件。以網(wǎng)格長和社區(qū)黨員為骨干,，建立居民自治管理小組,，及時處理解決鄰里糾紛和鄰里矛盾。三是加強群眾監(jiān)督,。村,、社區(qū)“兩委”班子定期向居民代表大會報告工作，重要事項全部進行公示,，接受居民監(jiān)督和質(zhì)詢,。每半年和年終組織轄區(qū)居民代表對各村、社區(qū)“兩委”班子履職情況進行民主評議,，將評議結(jié)果同基層黨組織班子述職述廉,、年終考核、創(chuàng)先爭優(yōu)相結(jié)合,，切實發(fā)揮群眾監(jiān)督作用,。

牢記初心使命，打好“服務(wù)牌”

全力做好民生保障,、社會福利等工作,，不斷提升群眾的幸福感、獲得感和安全感,。一是拓展服務(wù)陣地,。街道3個村、8個社區(qū)全部開設(shè)登門辦理,、醫(yī)療巡診,、生活護理、家政服務(wù)等項目,，開展照顧孤寡老人,、打掃衛(wèi)生等上門服務(wù)項目，覆蓋全街道每棟樓,、每個家庭居民,。2019年，全街道共對接照顧孤寡老人13人,，為70歲老人,、殘疾人家庭打掃衛(wèi)生217人次,，上門為老人理發(fā)49人次，護理5人,，上門送餐335人次,。引進社會組織7家，增加13項適用于居民工作,、生活需要的社會組織服務(wù)項目,，為113戶居民群眾解決了生活和工作中的難題。二是完善服務(wù)包保制度,。實行“一村一居一民政主任+一社會救助協(xié)理員+一包保第一書記”模式,。全街道80名社區(qū)（村）干部對103戶重點家庭進行包保，制訂對接幫扶計劃80份,，公開服務(wù)承諾114條,。建立定期溝通交流制度，按照劃分的網(wǎng)格,，每月根據(jù)網(wǎng)格長收集的居民意見建議,，組織社區(qū)干部、網(wǎng)格長,、志愿者和居民代表進行交流，協(xié)商,、分析研判解決問題,，集體研究制定應(yīng)對措施辦法。建立服務(wù)考核評比制度,，每半年組織社區(qū)（村）干部服務(wù)檔次評定,，并張榜公布服務(wù)項目結(jié)果。對表現(xiàn)突出的社區(qū)（村）干部進行表彰,，并作為年終評先評優(yōu),、選拔任用和績效考核的依據(jù)。2019年,，有3名工作業(yè)績突出,、群眾評價較高的干部被破格任用為基層黨組織書記。三是實施精準服務(wù),。分門別類為特困群眾,、空巢老人、老齡老人,、留守兒童,、五保戶建立個人檔案，結(jié)合每戶困難需求和情況特點,，為困難群眾提供“個性化服務(wù)”,，并在服務(wù)項目完畢后實行定期回訪,。

強化科技支撐，打好“創(chuàng)新牌”

林園街道把科技元素廣泛運用到基層社會治理,，極大地提高了公共服務(wù)的便利性,，提升了群眾滿意度。以社區(qū)（村）為單位,，建立微信公眾號,、小程序等便民服務(wù)終端，積極推動“最多跑一次”到“一次也不跑”的“一站式網(wǎng)上辦理”改革,。將大數(shù)據(jù)技術(shù)廣泛應(yīng)用于社區(qū)（村）規(guī)劃,、民意收集、社區(qū)（村）服務(wù),、議事協(xié)商,，增強了社區(qū)（村）治理的精細化和專業(yè)化程度。積極利用“學(xué)習(xí)強國”“e支部”等平臺,，加強黨員管理,、開展黨員教育、督促落實“三會一課”等組織生活制度,，有效提升了基層黨組織建設(shè)和服務(wù)水平,。廣泛開展志愿服務(wù)活動，全街道登記志愿者6080人,，登記服務(wù)項目157個,，開展志愿服務(wù)活動13000余人次，受益居民10281人次,。建立“道德銀行”,，對居民日常行為、履行義務(wù),、參與公益活動等道德實踐情況實行積分管理和獎勵,，鼓勵和激發(fā)居民群眾參與志愿服務(wù)的熱情。