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王闖

社會(huì)治理的重心在基層，基礎(chǔ)在基層，難點(diǎn)也在基層。吉林省長(zhǎng)春市綠園區(qū)林園街道積極推動(dòng)社會(huì)治理和服務(wù)重心下移、資源下沉，構(gòu)建“共建共治共享”基層治理新格局，有力地推進(jìn)了社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，打好“黨建牌”

近年來(lái)，林園街道以提升組織力為重點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制，基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力、向心力不斷增強(qiáng)。

堅(jiān)持“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化，依托村、社區(qū)和非公組織開(kāi)設(shè)新時(shí)代“傳習(xí)站”12個(gè)。采取集中授課、專(zhuān)家輔導(dǎo)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等方式，組織全體黨員干部深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，黨員干部的“四個(gè)意識(shí)”更加強(qiáng)化，“四個(gè)自信”更加堅(jiān)定，“兩個(gè)維護(hù)”更加堅(jiān)決。

著力打造村、社區(qū)和各類(lèi)非公組織黨建服務(wù)平臺(tái)。3個(gè)村、8個(gè)社區(qū)結(jié)合實(shí)際，打造了各具特色的黨建服務(wù)品牌。2018年以來(lái)，街道指導(dǎo)成立社會(huì)組織黨支部4個(gè)，向3個(gè)社會(huì)組織派出黨建指導(dǎo)員，在社會(huì)組織發(fā)展黨員5人，實(shí)現(xiàn)了全街道社會(huì)組織黨的建設(shè)“兩個(gè)全覆蓋”。創(chuàng)新建立涵蓋“互聯(lián)網(wǎng)思維、互聯(lián)網(wǎng)媒體、互聯(lián)網(wǎng)工具、互聯(lián)網(wǎng)活動(dòng)”的黨建新模式，通過(guò)“智慧黨員e家”網(wǎng)站開(kāi)展黨建服務(wù)。

著力強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。積極面向社會(huì)招聘高學(xué)歷、高素質(zhì)人才。截至目前，全街道8個(gè)社區(qū)的62名“兩委”班子成員，平均年齡38歲，所有人員都具有大專(zhuān)以上學(xué)歷，本科以上學(xué)歷人員占63%，研究生學(xué)歷占3.2%。大力加強(qiáng)崗位培訓(xùn)，內(nèi)外結(jié)合，全年累計(jì)培訓(xùn)村、社區(qū)“兩委”班子成員以及公益崗位工作者、志愿服務(wù)人員1000余人次。建立完善基層干部績(jī)效考核、民主評(píng)議、考試評(píng)價(jià)等制度，實(shí)行積分制管理，采取獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)、約談后進(jìn)等方式，不斷激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的擔(dān)當(dāng)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。

加強(qiáng)民主建設(shè)，打好“自治牌”

近年來(lái)，林園街道堅(jiān)持政府治理和社會(huì)調(diào)解、居民自治良性互動(dòng)，著力健全和完善基層群眾共建共享自治機(jī)制。一是建立了村、社區(qū)和社會(huì)組織民主協(xié)商制度，定期召開(kāi)民主懇談會(huì)、民主議事會(huì)、民主說(shuō)事會(huì)，圍繞重要事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)商，推動(dòng)社區(qū)居民和諧自治。街道領(lǐng)導(dǎo)每月到基層開(kāi)展“社區(qū)（村）工作訪(fǎng)談日”活動(dòng)，了解社情民意，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，解決實(shí)際問(wèn)題。2019年，全街共組織議事活動(dòng)105次，協(xié)調(diào)解決群眾熱點(diǎn)問(wèn)題600余件。二是各村、社區(qū)成立了由“兩委”主要負(fù)責(zé)人牽頭，人大代表、政協(xié)委員、法律顧問(wèn)、物業(yè)管理人員、離退休老干部、社區(qū)民警參加的調(diào)解委員會(huì)，解決和協(xié)調(diào)重大矛盾和突發(fā)事件。以網(wǎng)格長(zhǎng)和社區(qū)黨員為骨干，建立居民自治管理小組，及時(shí)處理解決鄰里糾紛和鄰里矛盾。三是加強(qiáng)群眾監(jiān)督。村、社區(qū)“兩委”班子定期向居民代表大會(huì)報(bào)告工作，重要事項(xiàng)全部進(jìn)行公示，接受居民監(jiān)督和質(zhì)詢(xún)。每半年和年終組織轄區(qū)居民代表對(duì)各村、社區(qū)“兩委”班子履職情況進(jìn)行民主評(píng)議，將評(píng)議結(jié)果同基層黨組織班子述職述廉、年終考核、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)相結(jié)合，切實(shí)發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。

牢記初心使命，打好“服務(wù)牌”

全力做好民生保障、社會(huì)福利等工作，不斷提升群眾的幸福感、獲得感和安全感。一是拓展服務(wù)陣地。街道3個(gè)村、8個(gè)社區(qū)全部開(kāi)設(shè)登門(mén)辦理、醫(yī)療巡診、生活護(hù)理、家政服務(wù)等項(xiàng)目，開(kāi)展照顧孤寡老人、打掃衛(wèi)生等上門(mén)服務(wù)項(xiàng)目，覆蓋全街道每棟樓、每個(gè)家庭居民。2019年，全街道共對(duì)接照顧孤寡老人13人，為70歲老人、殘疾人家庭打掃衛(wèi)生217人次，上門(mén)為老人理發(fā)49人次，護(hù)理5人，上門(mén)送餐335人次。引進(jìn)社會(huì)組織7家，增加13項(xiàng)適用于居民工作、生活需要的社會(huì)組織服務(wù)項(xiàng)目，為113戶(hù)居民群眾解決了生活和工作中的難題。二是完善服務(wù)包保制度。實(shí)行“一村一居一民政主任+一社會(huì)救助協(xié)理員+一包保第一書(shū)記”模式。全街道80名社區(qū)（村）干部對(duì)103戶(hù)重點(diǎn)家庭進(jìn)行包保，制訂對(duì)接幫扶計(jì)劃80份，公開(kāi)服務(wù)承諾114條。建立定期溝通交流制度，按照劃分的網(wǎng)格，每月根據(jù)網(wǎng)格長(zhǎng)收集的居民意見(jiàn)建議，組織社區(qū)干部、網(wǎng)格長(zhǎng)、志愿者和居民代表進(jìn)行交流，協(xié)商、分析研判解決問(wèn)題，集體研究制定應(yīng)對(duì)措施辦法。建立服務(wù)考核評(píng)比制度，每半年組織社區(qū)（村）干部服務(wù)檔次評(píng)定，并張榜公布服務(wù)項(xiàng)目結(jié)果。對(duì)表現(xiàn)突出的社區(qū)（村）干部進(jìn)行表彰，并作為年終評(píng)先評(píng)優(yōu)、選拔任用和績(jī)效考核的依據(jù)。2019年，有3名工作業(yè)績(jī)突出、群眾評(píng)價(jià)較高的干部被破格任用為基層黨組織書(shū)記。三是實(shí)施精準(zhǔn)服務(wù)。分門(mén)別類(lèi)為特困群眾、空巢老人、老齡老人、留守兒童、五保戶(hù)建立個(gè)人檔案，結(jié)合每戶(hù)困難需求和情況特點(diǎn)，為困難群眾提供“個(gè)性化服務(wù)”，并在服務(wù)項(xiàng)目完畢后實(shí)行定期回訪(fǎng)。

強(qiáng)化科技支撐，打好“創(chuàng)新牌”

林園街道把科技元素廣泛運(yùn)用到基層社會(huì)治理，極大地提高了公共服務(wù)的便利性，提升了群眾滿(mǎn)意度。以社區(qū)（村）為單位，建立微信公眾號(hào)、小程序等便民服務(wù)終端，積極推動(dòng)“最多跑一次”到“一次也不跑”的“一站式網(wǎng)上辦理”改革。將大數(shù)據(jù)技術(shù)廣泛應(yīng)用于社區(qū)（村）規(guī)劃、民意收集、社區(qū)（村）服務(wù)、議事協(xié)商，增強(qiáng)了社區(qū)（村）治理的精細(xì)化和專(zhuān)業(yè)化程度。積極利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”“e支部”等平臺(tái)，加強(qiáng)黨員管理、開(kāi)展黨員教育、督促落實(shí)“三會(huì)一課”等組織生活制度，有效提升了基層黨組織建設(shè)和服務(wù)水平。廣泛開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)，全街道登記志愿者6080人，登記服務(wù)項(xiàng)目157個(gè)，開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)13000余人次，受益居民10281人次。建立“道德銀行”，對(duì)居民日常行為、履行義務(wù)、參與公益活動(dòng)等道德實(shí)踐情況實(shí)行積分管理和獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)和激發(fā)居民群眾參與志愿服務(wù)的熱情。