更好夯實(shí)保障民生的根基——2019年民政事業(yè)發(fā)展綜述
新華社北京12月28日電 題:更好夯實(shí)保障民生的根基——2019年民政事業(yè)發(fā)展綜述
新華社記者王琦,、羅爭光
“民政工作關(guān)系民生、連著民心,,是社會建設(shè)的兜底性,、基礎(chǔ)性工作,。”2019年4月2日在北京召開的第十四次全國民政會議,,傳達(dá)了習(xí)近平總書記對民政工作作出的重要指示,。
認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神,一年來,,各級民政部門緊緊圍繞中心,、堅(jiān)決服務(wù)大局,深化改革創(chuàng)新,,各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展,、新成效。
兜底保障能力明顯增強(qiáng)
河北,、廣西等創(chuàng)新落實(shí)特殊困難群體“單人戶”低保政策,,云南系統(tǒng)規(guī)范完善農(nóng)村低保制度,陜西統(tǒng)籌構(gòu)建“六張保障網(wǎng)”,,甘肅,、青海等部署開展脫貧攻堅(jiān)沖刺清零篩查專項(xiàng)行動。加大羅霄山片區(qū)扶貧和定點(diǎn)扶貧縣扶貧力度,,江西遂川縣,、蓮花縣實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽……
2019年,聚焦打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),,民政兜底保障能力明顯提升——
出臺加強(qiáng)分散供養(yǎng)特困人員照料服務(wù),、強(qiáng)化臨時(shí)救助兜底保障政策;將資金和各項(xiàng)政策措施向“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)傾斜,;深入開展農(nóng)村低保專項(xiàng)整治,;
廣泛引導(dǎo)和動員社會組織特別是慈善組織參與脫貧攻堅(jiān),全國4.1萬個(gè)社會組織開展6.2萬個(gè)扶貧項(xiàng)目,,投入資金超過600億元,;
……
各地民政部門群策群力,發(fā)達(dá)省份加強(qiáng)對口幫扶,,貧困地方聚力攻堅(jiān),,1796萬建檔立卡貧困人口納入農(nóng)村低保或特困人員救助供養(yǎng),,繼續(xù)保持農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)達(dá)到或超過國家扶貧標(biāo)準(zhǔn),。
在全力做好脫貧攻堅(jiān)工作的同時(shí),民政部門穩(wěn)步提升基本民生保障水平,,更好滿足廣大困難群眾和特殊群體的基本需求——
加大對生活困難下崗失業(yè)人員基本生活的保障力度,,針對部分食品價(jià)格上漲,及時(shí)啟動社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動機(jī)制,;
建立事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童國家保障制度,,填補(bǔ)了兒童福利領(lǐng)域制度的空白,,大約50萬事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童從2020年1月1日起將獲得由政府發(fā)放的基本生活補(bǔ)貼;
聯(lián)合財(cái)政部,、中國殘聯(lián)建立殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制,,分別恵及1000多萬、1300多萬殘疾人,;
加大慈善事業(yè)促進(jìn)力度,,截至2019年11月底,全國登記認(rèn)定慈善組織超過7500個(gè),,成立慈善信托261筆,。
基層社會治理進(jìn)一步夯實(shí)
10月29日下午5點(diǎn),貴州都勻市,,幾十個(gè)小學(xué)生陸續(xù)放學(xué),,來到了思源社區(qū)辦公樓。在閱覽室里,,都勻市十三小學(xué)二年級一班的彭興寶拿出作業(yè)本,,寫了一會兒,“小黑甲”指出了他的一處錯(cuò)誤,。
“穿‘小黑甲’的都是‘四點(diǎn)半課堂’的社工,。”在都勻市民政局支持下,,24名社工來到社區(qū),,承擔(dān)了課外輔導(dǎo)老師的角色。
夯基礎(chǔ),,強(qiáng)基層,,是近年來民政工作的一項(xiàng)重點(diǎn),。
2019年,,民政部門強(qiáng)化黨領(lǐng)導(dǎo)基層群眾自治和社會組織管理,基層社會治理進(jìn)一步夯實(shí)——
實(shí)施城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃,,加快發(fā)展社區(qū)生活性服務(wù),,截至2019年11月底,全國城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率分別達(dá)到78.6%和46.1%,;
強(qiáng)化社會組織管理和監(jiān)督,,出臺加強(qiáng)社會組織政治建設(shè)、規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會涉企收費(fèi)等政策規(guī)定,,全面推開行業(yè)協(xié)會商會脫鉤改革,,常態(tài)化公開社會組織違法失信名單信息;
社工人才隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍建設(shè)取得新進(jìn)展,,舉辦首次高級社會工作師考試,,志愿服務(wù)隊(duì)伍持續(xù)壯大,。截至12月20日,全國注冊志愿者逾1.39億,,志愿服務(wù)18億小時(shí),;
……
行政區(qū)劃調(diào)整和地名清理規(guī)范,也是社會各界尤其是基層群眾關(guān)注的一項(xiàng)重要工作,。
2019年,,民政部門報(bào)請國務(wù)院批準(zhǔn)縣級以上行政區(qū)劃調(diào)整事項(xiàng)20件,優(yōu)化8個(gè)大中城市市轄區(qū)規(guī)模結(jié)構(gòu),,新增12個(gè)中小城市,,探索特大鎮(zhèn)設(shè)市模式,建成并上線了中國·國家地名信息庫,;聯(lián)合舉辦《中國地名大會》,;完成14條省界聯(lián)檢和3條省界界樁更換。
基本社會服務(wù)水平更大幅度提升
“婚姻登記的效率那叫一個(gè)‘十分快’,?!苯衲?月14日,在廣州市白云區(qū)民政局婚姻登記處的服務(wù)大廳,,王佳和妻子手捧大紅色的結(jié)婚證,,幸福滿滿。
“早就想到今天會人山人海,,以為會排很長時(shí)間的隊(duì),,真想不到會這么快,還不用花一分錢,?!蓖跫验_心地說。
“全城通辦”,、網(wǎng)上預(yù)約讓婚姻登記“快”了,,取消婚姻登記費(fèi)則讓結(jié)婚成本“降”了。這些變化,,得益于民政部門在婚姻登記服務(wù)方面的新舉措,。
2019年,民政部門著力打通難點(diǎn)堵點(diǎn),,提升基本社會服務(wù)水平——
婚姻檔案的信息化工作基本完成,,加強(qiáng)涉外婚姻管理,持續(xù)提高婚姻登記規(guī)范化水平,;
牽頭建立養(yǎng)老服務(wù)部際聯(lián)席會議機(jī)制,,取消養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可,規(guī)范備案管理,,深化居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn),,推進(jìn)解決大城市養(yǎng)老難問題,,持續(xù)推進(jìn)養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量專項(xiàng)行動;
聯(lián)合11個(gè)部門開展違法違規(guī)私建“住宅式”墓地等突出問題的專項(xiàng)摸排和整治,,發(fā)揮殯葬改革試點(diǎn)地方的輻射帶動作用,,推進(jìn)移風(fēng)易俗;
……
成績來之不易,,前景催人奮進(jìn),。
在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,廣大民政工作者不忘初心,、牢記使命,,攻堅(jiān)克難、開拓創(chuàng)新,,正奮力書寫著民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新篇章,。
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