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本報(bào)記者  柳旭

“永遠(yuǎn)把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo),?！痹邳h的十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書記的話語(yǔ)溫暖人心,、催人奮進(jìn),，不僅指明了人民幸福之道、民族復(fù)興之路,，也為新時(shí)代民政工作注入了無(wú)窮的精神力量,。

民政工作關(guān)系民生、連著民心,，習(xí)近平總書記對(duì)民政工作作出的重要指示強(qiáng)調(diào)要“聚焦群眾關(guān)切”,。在全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年，各級(jí)民政部門牢記總書記囑托,，從群眾最關(guān)心,、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手,，想群眾之所想,、急群眾之所急、解群眾之所困,，以一顆赤誠(chéng)的為民之心擔(dān)當(dāng)使命,、逐夢(mèng)前行。

深入調(diào)查研究,，回應(yīng)群眾關(guān)切

107個(gè)縣（區(qū),、市）、118個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、112個(gè)村（社區(qū)）,、207家民政服務(wù)機(jī)構(gòu)……根據(jù)民政部黨組的部署，11月中旬起,，民政部直屬機(jī)關(guān)32個(gè)工作組分赴31個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán),，宣講黨的十九屆四中全會(huì)精神,，并展開(kāi)深入調(diào)研。

民政部黨組書記,、部長(zhǎng)李紀(jì)恒指出,，這次集中宣講，深化了對(duì)黨的十九屆四中全會(huì)精神的認(rèn)識(shí),，有力推動(dòng)了全年重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí),，發(fā)現(xiàn)了許多新情況新問(wèn)題新亮點(diǎn),。

把身子沉下去，讓問(wèn)題浮上來(lái),。2019年,，民政部黨組以習(xí)近平總書記重要指示精神為根本遵循，扎實(shí)推進(jìn)“不忘初心,、牢記使命”主題教育,，深入基層和民政服務(wù)機(jī)構(gòu)，與服務(wù)對(duì)象面對(duì)面,、手拉手,、心貼心，以刀刃向內(nèi)的勇氣和自我革命的決心整治涉及群眾利益的突出問(wèn)題,。

低保是困難群眾生活最后一道防線,。針對(duì)貧困老年人、殘疾人,、兒童等重點(diǎn)對(duì)象“漏?！薄懊摫！?，農(nóng)村低保救助資金監(jiān)管漏洞等問(wèn)題,，民政部深入推進(jìn)專項(xiàng)治理，堅(jiān)決斬?cái)嗌煜蚓戎Y金的黑手,，把黨和政府的溫暖送到每一名困難群眾手中,。

行業(yè)協(xié)會(huì)亂收費(fèi)增加企業(yè)負(fù)擔(dān)，降低社會(huì)組織公信力,，影響社會(huì)活力,。針對(duì)此類違法違規(guī)行為屢禁不止等現(xiàn)象，民政部會(huì)同相關(guān)部門全面摸底亂收費(fèi)頑疾和監(jiān)管盲區(qū),，扎實(shí)推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織亂收費(fèi)整治工作,。

防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)是全面建成小康社會(huì)“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”之一。民政部深入整治部分養(yǎng)老機(jī)構(gòu)存在重大安全隱患,、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全短板突出等問(wèn)題,，讓生活在其中的每一位老年人都能安心、靜心,、舒心,。

殯葬工作關(guān)系生態(tài)文明，關(guān)系黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng),。民政部會(huì)同相關(guān)部門成立聯(lián)合工作組，以專項(xiàng)摸排為基礎(chǔ),，從源頭遏制違法違規(guī)私建“住宅式”骨灰安放建筑問(wèn)題,。

“居民蓋章難,，社區(qū)怕蓋章”長(zhǎng)期困擾基層群眾性自治組織和廣大居民群眾。針對(duì)“社區(qū)萬(wàn)能章”之困,，民政部等6部門聯(lián)合出臺(tái)文件,，全面清理煩擾居民群眾的“奇葩”證明、循環(huán)證明,、重復(fù)證明,，讓社區(qū)將更多的時(shí)間和精力用于服務(wù)居民群眾。

2019年,，圍繞脫貧攻堅(jiān),、大城市養(yǎng)老、社區(qū)治理,、基層民政能力建設(shè)等重點(diǎn)工作,，部黨組還前往北京、天津,、上海,、重慶、四川,、甘肅,、南京、杭州,、長(zhǎng)沙等地深入調(diào)研,，了解群眾所想，回應(yīng)群眾所盼,。

“放管服”改革,，減輕群眾負(fù)擔(dān)

近年來(lái)，隨著“放管服”改革的不斷深化,，完善辦事流程,、提高辦事效率、優(yōu)化辦事體驗(yàn)已經(jīng)成為政府部門著力研究解決的大事,。

2019年,，圍繞深化“放管服”改革，民政部將群眾的心聲作為改革的切入點(diǎn),，推動(dòng)出臺(tái)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見(jiàn)》,，就繼續(xù)深化公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革、解決養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防審驗(yàn)問(wèn)題等方面提出28項(xiàng)解決措施,；取消養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可,，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù),；取消申請(qǐng)低保提交的未享受低保證明材料等24 個(gè)證明事項(xiàng),，取消收養(yǎng)登記所需證明14項(xiàng),，持續(xù)減證便民、優(yōu)化服務(wù),。

當(dāng)前,，人口遷移廣泛、城鄉(xiāng)流動(dòng)加速現(xiàn)象在我國(guó)不少地方都較為突出,，針對(duì)由此導(dǎo)致的人戶分離,、人戶不一致等情況，于9月1日正式施行的《廣東省最低生活保障制度實(shí)施辦法》突破了低保申請(qǐng)戶籍地限制,，困難群眾可以直接向全省范圍內(nèi)任一鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）提交申請(qǐng)材料,，無(wú)須返回原戶籍地辦理，更及時(shí)幫助困難群眾渡過(guò)難關(guān),。

長(zhǎng)期以來(lái),，政府部門服務(wù)窗口辦事難、辦事煩讓群眾怨聲載道,。陜西省民政廳深化簡(jiǎn)政放權(quán),，民政事項(xiàng)辦理時(shí)限壓縮50%、辦理材料減少30%,，梳理民政領(lǐng)域省市縣三級(jí)“網(wǎng)上辦,、馬上辦、就近辦,、一次辦”事項(xiàng)69項(xiàng),，減輕群眾負(fù)擔(dān)。

深圳市民政局大力推動(dòng)高頻事項(xiàng)“秒批”試點(diǎn),，高齡老人津貼的發(fā)放與停發(fā)事項(xiàng)已在鹽田,、寶安和光明區(qū)開(kāi)展“秒批”試點(diǎn)工作，社會(huì)團(tuán)體,、民辦非企業(yè)單位登記證書換發(fā)和補(bǔ)發(fā)事項(xiàng)已完成系統(tǒng)改造,，在龍崗區(qū)上線“秒批”服務(wù)，方便群眾辦事,，提升行政審批效率,。

日新月異的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為民政提升服務(wù)效能提供了更多可能，民政部順應(yīng)時(shí)代要求,，滿足群眾需求,，持續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+民政服務(wù)”，并指導(dǎo)各地民政部門讓服務(wù)對(duì)象搭上互聯(lián)網(wǎng)的快車,。

婚姻登記關(guān)系人民幸福,、社會(huì)和諧。民政部印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+婚姻服務(wù)”的行動(dòng)方案》,，通過(guò)推動(dòng)婚姻登記業(yè)務(wù)一體化,、智能化,，實(shí)現(xiàn)部門間信息數(shù)據(jù)交換共享，提升婚姻登記管理能力和服務(wù)水平,。

家是心靈的港灣，有些人卻因種種原因遠(yuǎn)離家鄉(xiāng),、與親人失散,。民政部指導(dǎo)各地將救助人員信息錄入全國(guó)救助管理信息系統(tǒng)，無(wú)法查明身份人員信息100%上傳全國(guó)救助尋親網(wǎng),、100%報(bào)請(qǐng)公安機(jī)關(guān)采集DNA,，指導(dǎo)各地開(kāi)展流浪乞討人員人臉識(shí)別工作，加大與今日頭條,、央視等媒體的合作力度,，1月-9月全國(guó)尋親成功8990人。

網(wǎng)上大病求助亂象引發(fā)信任危機(jī),，影響慈善領(lǐng)域秩序規(guī)范,。民政部加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)募捐的監(jiān)管，指導(dǎo)督促平臺(tái)加強(qiáng)自律,，發(fā)布行業(yè)自律公約,，對(duì)指定的20家互聯(lián)網(wǎng)募捐信息平臺(tái)加強(qiáng)支持、引導(dǎo),，僅上半年就為全國(guó)1400多家公募慈善組織發(fā)布信息1.7萬(wàn)余條,，募集善款超18億元。

“我戶口在浙江紹興,，結(jié)婚證也不是在上海領(lǐng)的,，本以為結(jié)婚證遺失后，需要回到老家補(bǔ)辦,，沒(méi)想到在家門口就能解決,。”在上海市浦東新區(qū)南碼頭路街道社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心,，屠女士只需出示身份證就可辦理“婚姻登記檔案查詢”業(yè)務(wù),。今年5月，長(zhǎng)三角滬蘇浙皖三省一市政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”正式開(kāi)通上線,，在經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的試點(diǎn)之后,，上海浦東新區(qū)率先實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)三角“一網(wǎng)通辦”線下專窗街鎮(zhèn)100%全覆蓋，長(zhǎng)三角的居民能夠打破戶籍限制,，在居住地享受相應(yīng)的政務(wù)服務(wù),，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)三角地區(qū)通辦。

完善服務(wù)方式,，與群眾心貼心

民之所望,，施政所向,。2019年，民政部緊盯群眾操心事,、煩心事,，把群眾的關(guān)注點(diǎn)作為創(chuàng)新落腳點(diǎn)、工作發(fā)力點(diǎn),，完善體制機(jī)制,，創(chuàng)新方式方法，與群眾呼聲同頻共振,。

這一年,，豬肉價(jià)格是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。為了應(yīng)對(duì)生豬等食品類價(jià)格突發(fā)性上漲,，民政部指導(dǎo)各地及時(shí)啟動(dòng)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，截至8月底，累計(jì)為社會(huì)救助對(duì)象發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼資金29億元,，惠及困難群眾1.26億人次,。

涉老詐騙層出不窮、花樣翻新,，在社會(huì)上產(chǎn)生了惡劣影響,。民政部聯(lián)合中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局針對(duì)高額“返利”,、預(yù)付資金,、“保健品”、非法吸收公眾資金等四大套路發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)提示,，提升老年人防詐騙意識(shí)和能力,。

地名是記錄歷史、傳承文脈,、服務(wù)社會(huì)的重要載體,。這一年，民政部創(chuàng)新地名宣傳方式,，與中央廣播電視總臺(tái)聯(lián)合攝制《中國(guó)地名大會(huì)》節(jié)目,，用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式講述地名故事、傳播地名文化,、普及地名工作,。

誠(chéng)信是社會(huì)主義核心價(jià)值觀。這一年,，民政部持續(xù)加強(qiáng)民政領(lǐng)域誠(chéng)信體系建設(shè),，印發(fā)《養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單管理辦法（試行）》，對(duì)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域違法失信的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員，實(shí)施與失信行為相當(dāng)?shù)膽徒浯胧?，讓失信者寸步難行,；印發(fā)《婚姻登記個(gè)人信用風(fēng)險(xiǎn)告知書》，指導(dǎo)各地做好婚姻登記領(lǐng)域嚴(yán)重失信當(dāng)事人的聯(lián)合懲戒工作,；加強(qiáng)慈善組織信用信息管理,，落實(shí)中央文明委部署的“慈善捐助失信治理”專項(xiàng)行動(dòng)，引導(dǎo)民政部登記的慈善組織簽署守信承諾書144份,。

回首過(guò)往,，一次次深入調(diào)研、一項(xiàng)項(xiàng)改革舉措,，共同留下了“民政為民、民政愛(ài)民”的深深足跡,。放眼未來(lái),，在習(xí)近平總書記重要指示的引領(lǐng)下，民政部門將始終站在群眾的角度看問(wèn)題,、干工作,，把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，全力拉近現(xiàn)實(shí)與夢(mèng)想的距離,。