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浙江省民政廳

近年來(lái),，針對(duì)民政業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)度低,、數(shù)字化基礎(chǔ)弱的突出短板，浙江各級(jí)民政部門以“互聯(lián)網(wǎng)+”為改革利器,，以民政服務(wù)12個(gè)條線的“碼上辦”為抓手,，統(tǒng)籌推進(jìn)民政信息化建設(shè),，深入推進(jìn)民政數(shù)字化轉(zhuǎn)型，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感,、幸福感,、安全感。上個(gè)月,，省委,、省政府又出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)新時(shí)代民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》,，進(jìn)一步明確以智慧民政建設(shè)為載體，統(tǒng)籌推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+民政服務(wù)”,。

一,、厘清民政家底，優(yōu)化民政服務(wù)

立足民政基本職能,，牢固樹(shù)立民政信息化“一盤棋”的理念,，細(xì)化向社會(huì)提供的各類服務(wù)管理事項(xiàng)，逐項(xiàng)明確名稱編碼,、審批依據(jù),、辦事材料、辦理流程,、辦理時(shí)限等要素信息,。全省先后開(kāi)展了4輪事項(xiàng)梳理和規(guī)范比對(duì)，確定163項(xiàng)民政辦事事項(xiàng),，形成了標(biāo)準(zhǔn)化的辦事指南和流程,，厘清了民政服務(wù)底數(shù)。立足優(yōu)化群眾辦事體驗(yàn),，壓縮辦事時(shí)限,，優(yōu)化辦事環(huán)節(jié)，盡可能減少群眾提交的材料,。全部民政服務(wù)累計(jì)精簡(jiǎn)提交材料259項(xiàng),，平均每項(xiàng)服務(wù)壓縮辦理時(shí)限9天，實(shí)現(xiàn)了全部辦事事項(xiàng)“最多跑一次”目標(biāo),，137個(gè)適宜網(wǎng)上辦理的事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦和掌上辦,。全省統(tǒng)建了社會(huì)救助信息平臺(tái)等8個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，上至省本級(jí),，下至鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社都以此辦理業(yè)務(wù),。比如，社會(huì)大救助信息平臺(tái),，以前申請(qǐng)低保要20多天,，現(xiàn)在困難群眾通過(guò)這一平臺(tái)，只要使用一張身份證,，可在網(wǎng)上5分鐘內(nèi)辦理完低保申請(qǐng),，核對(duì)系統(tǒng)可在3天內(nèi)核對(duì)出申請(qǐng)人名下房產(chǎn)、車輛和存款等信息,，確認(rèn)是否具備低保資格,。至11月底，全省有低保人員66.77萬(wàn)人，今年累計(jì)發(fā)放低保金37.21億元,，有效解決了“精準(zhǔn)”和“聚焦”這個(gè)難題,。

二、聯(lián)通內(nèi)外網(wǎng)絡(luò),，方便群眾辦事

打通民政內(nèi)部各業(yè)務(wù)系統(tǒng),，著力編織政務(wù)服務(wù)為民愛(ài)民“一張網(wǎng)”，建設(shè)了民政大數(shù)據(jù)倉(cāng),，基于政務(wù)釘釘建設(shè)民政辦公平臺(tái),，全廳均通過(guò)手機(jī)掌上辦公，實(shí)現(xiàn)了各類數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享,，消除了數(shù)據(jù)孤島,。聯(lián)通了省政府?dāng)?shù)據(jù)中心和服務(wù)平臺(tái)，全面對(duì)接浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng),、“浙里辦”APP和各地為民辦事窗口,，對(duì)外為群眾開(kāi)通了網(wǎng)上申辦渠道，對(duì)內(nèi)為工作人員打通了流轉(zhuǎn)審批渠道,。連通省大數(shù)據(jù)局,，實(shí)現(xiàn)了民政數(shù)據(jù)自動(dòng)歸集到省政府?dāng)?shù)據(jù)中心,，辦理民政業(yè)務(wù)所需數(shù)據(jù),、證照和材料從數(shù)據(jù)中心調(diào)用共享。比如,，民政部門的婚姻登記信息在部門中“最搶手”,，共享量?jī)H次于身份證，被調(diào)用量占全省總量20%,。自2006年以來(lái),，900余萬(wàn)條婚姻登記數(shù)據(jù)已制成電子證照，通過(guò)省政府?dāng)?shù)據(jù)中心共享,。無(wú)論是買房,、開(kāi)公司、繳稅,、子女入學(xué),，相關(guān)部門都能通過(guò)數(shù)據(jù)中心實(shí)時(shí)了解，群眾不需要帶結(jié)婚證,，僅此一項(xiàng),，全省群眾累計(jì)少跑520多萬(wàn)次。

三,、打破部門藩籬,，創(chuàng)新民政應(yīng)用

根據(jù)省委、省政府統(tǒng)一部署，我們牽頭公安,、衛(wèi)健,、教育等10多個(gè)部門，在全省開(kāi)展低?；菝衤?lián)辦,、婚育戶聯(lián)辦、殯葬身后等“一件事”的服務(wù)創(chuàng)新,。比如,，民政牽頭辦理的殯葬身后“一件事”，原來(lái)從開(kāi)死亡證明,、注銷戶口到火化,、退保、報(bào)銷等事項(xiàng)涉及10多個(gè)部門,，辦好要跑十多次,，花幾十天。現(xiàn)在家屬只要通過(guò)民政聯(lián)辦平臺(tái)提交逝者和自己的身份證,，在聯(lián)辦單上打鉤簽名后,，花1分鐘就可辦完相關(guān)手續(xù)，真正以“數(shù)據(jù)跑路”代替“群眾跑腿”,。同時(shí),，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)核對(duì)處理信息，防止出現(xiàn)“死人拿低保,、社?！钡那闆r。

四,、引入決策分析,，探索人工智能

針對(duì)民政服務(wù)完全數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化產(chǎn)生的大量數(shù)據(jù)，我們通過(guò)引入不同的分析軟件,，建成決策分析系統(tǒng),，服務(wù)科學(xué)決策。比如通過(guò)留守兒童的地域分布,、就學(xué),、健康等數(shù)據(jù)分析，我們建議在26個(gè)加快發(fā)展縣實(shí)現(xiàn)農(nóng)村“兒童之家”全覆蓋,，并納入省政府2020年為民辦實(shí)事項(xiàng)目,。同時(shí)，我們和省大數(shù)據(jù)局合作,，力爭(zhēng)明年底讓人工智能上線試運(yùn)行,，以后常規(guī)性標(biāo)準(zhǔn)化的工作將逐步由人工智能替代,，民政工作人員將重點(diǎn)向政策設(shè)計(jì)協(xié)調(diào)、智慧民政建設(shè),、服務(wù)群眾一線方面轉(zhuǎn)變,。

“互聯(lián)網(wǎng)+民政服務(wù)”對(duì)民政部門來(lái)說(shuō)是一場(chǎng)深刻變革，對(duì)治理能力建設(shè)來(lái)說(shuō)是一次重要機(jī)遇,，對(duì)群眾體驗(yàn)感和獲得感來(lái)說(shuō)是一次重大提升,。下一步，我們將努力干在實(shí)處,、走在前列,、勇立潮頭，全力推進(jìn)浙江新時(shí)代民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,！