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江西省民政廳

殯葬改革既是事關(guān)社會文明進步和群眾切身利益的大事,，也是部分群眾思想觀念轉(zhuǎn)變的難事,。在省委,、省政府堅強領(lǐng)導(dǎo)和民政部精心指導(dǎo)下，江西各級民政部門認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于殯葬工作重要指示批示精神,，堅持宣傳引導(dǎo)先行、基礎(chǔ)設(shè)施先行,、惠民政策先行,、文明新風(fēng)先行，積極穩(wěn)步推進惠民綠色文明殯葬改革,，形成了富有特色的殯葬改革“江西做法”,。

一、突出目標(biāo)導(dǎo)向,，著力凝聚殯葬改革強大動力

（一）做到“三個納入”,，形成五級書記抓殯葬改革的良好局面。納入重大部署，省委,、省政府將殯葬改革納入生態(tài)文明,、鄉(xiāng)風(fēng)文明、全域旅游和鄉(xiāng)村振興統(tǒng)籌推進,，加快補齊短板,。納入“一把手”工程，省委,、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,，出席現(xiàn)場推進會并作部署講話，多次作出指示批示,；市縣主要領(lǐng)導(dǎo)逢會必講,、調(diào)研必看、下鄉(xiāng)必問,，形成省市縣鄉(xiāng)村五級書記共抓殯葬改革的良好局面,。納入高質(zhì)量發(fā)展、生態(tài)文明,、鄉(xiāng)村振興考評,，發(fā)揮考評“指揮棒”作用，突出工作實效,。

（二）推進“三項治理”,，努力打造生態(tài)文明建設(shè)江西樣板。穩(wěn)扎穩(wěn)打治理違規(guī)土葬,，建立基層殯葬信息員隊伍,，加強對“風(fēng)水先生”等殯葬從業(yè)人員管理，依法關(guān)停土葬用品店,，全省遺體火化率達92.37%,，較2017年底提升了57.41%。依法依規(guī)治理散埋亂葬,，將“住宅式”墓地摸排整治列入主題教育問題檢視和整改落實重要內(nèi)容,，全部按要求及時整改到位；因地制宜推進“三沿六區(qū)”散埋亂葬治理,，采取外遷移,、去墳頭、改臥碑,，再植樹種草復(fù)綠等方式治理違規(guī)墳?zāi)?5.2萬穴,，通過改革，每年可節(jié)約土地1.4萬畝,、木材30多萬方,、石材100多萬方。群策群力治理喪葬陋習(xí)，做到宣傳引導(dǎo)全覆蓋,、從業(yè)人員全轉(zhuǎn)化,、黨員干部全帶頭、職能部門全盡責(zé),，人民群眾全參與,，遏制大操大辦、辦喪擾民等喪葬陋習(xí),。

二,、突出問題導(dǎo)向，著力滿足群眾殯葬服務(wù)需求

（一）聚焦設(shè)施短板,，實現(xiàn)省域殯葬基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋,。突出規(guī)劃先行，省政府出臺了殯葬設(shè)施建設(shè)“三年行動計劃”,，省民政廳等部門聯(lián)合編制了“十三五”殯葬設(shè)施建設(shè)項目庫,，制定了殯葬設(shè)施建設(shè)指南。突出便民利民,，全省建成殯儀館88個,、城鄉(xiāng)公益性骨灰堂（公墓）1.9萬個，基本實現(xiàn)殯葬設(shè)施全覆蓋,。突出節(jié)地生態(tài),，設(shè)施建設(shè)堅持少砍樹,、少推山,、少硬化，推廣林地墓地復(fù)合利用,，推行使用小型臥碑,，盡量融入周邊環(huán)境。

（二）聚焦費用難題,，實現(xiàn)省域殯葬惠民政策全覆蓋,。全面建立遺體接運、暫存,、火化,、普通骨灰盒、骨灰寄存5項基本殯葬服務(wù)免費制度,，范圍覆蓋到全體城鄉(xiāng)群眾,，每具遺體平均減免1000元，并實現(xiàn)了相關(guān)費用在殯葬服務(wù)單位直接核免,，讓群眾在殯葬改革中有真切的獲得感,。省政府連續(xù)三年將綠色殯葬獎補納入民生工程，省民政廳、省財政廳建立了綠色殯葬獎補激勵機制,，各地根據(jù)工作實際,，建立節(jié)地生態(tài)安葬和散埋亂葬墳?zāi)怪卫愍勓a制度。

三,、突出效果導(dǎo)向,，著力健全殯葬管理服務(wù)體系

（一）以推進基層治理改革為突破口，努力建立現(xiàn)代文明喪葬禮俗,。發(fā)揮黨員干部帶頭作用,，建立健全“兩報告一承諾”制度，引導(dǎo)黨員干部主動做殯葬改革的踐行者,、生態(tài)文明的推動者,、移風(fēng)易俗的引領(lǐng)者。發(fā)揮群眾自我管理作用,，全面成立村（居）紅白理事會,，將殯葬改革政策寫入村規(guī)民約，規(guī)范喪事簡辦標(biāo)準(zhǔn),，突出群眾自我管理,、自我服務(wù)、自我約束,。發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用,，總結(jié)推廣了一批好經(jīng)驗、好做法,、好典型,，做到抓兩頭、帶中間,、促平衡,。

（二）以提升殯葬服務(wù)水平為切入點，積極探索殯葬服務(wù)管理新模式,。深入開展殯葬領(lǐng)域突出問題專項整治“回頭看”,，對殯葬服務(wù)單位進行專項審計，推動落實“放管服”改革要求,，認真執(zhí)行政府定價,、政府指導(dǎo)價，實行收費公示和明碼標(biāo)價,。開展殯葬服務(wù)機構(gòu)“開放日”活動,，完善制度規(guī)范，改善服務(wù)環(huán)境,，提升服務(wù)水平,。各地出臺公益性骨灰堂（公墓）管理辦法,，明確管理主體、辦事流程,、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等,，做到服務(wù)更加便民、更加暖心,。