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2019年7月15日,，鶴壁市民政局組織志愿者到市社會(huì)福利院慰問(wèn)孤殘兒童，志愿者和福利院的孤殘兒童一起畫(huà)畫(huà),。

河南是人口大省,，也是民政工作大省，民政服務(wù)對(duì)象約占全國(guó)總數(shù)的1/9至1/10,！

全省現(xiàn)有城市低保對(duì)象約44萬(wàn)人,、農(nóng)村低保對(duì)象約269萬(wàn)人、特困人員約50萬(wàn)人,，領(lǐng)取兩項(xiàng)補(bǔ)貼的貧困殘疾人和重度殘疾人近200萬(wàn)人,，另有農(nóng)村留守兒童近70萬(wàn)人,，困境兒童16萬(wàn)人，每年救助流浪乞討人員近6萬(wàn)人,。

面對(duì)幾百萬(wàn)“貧中之貧,、難中之難”的特殊群眾，省委,、省政府堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，加大政策創(chuàng)制,，增加民生資金投入,，兜牢民生底線、破解發(fā)展難題,，增強(qiáng)群眾的獲得感,、幸福感、安全感,，交出了一份令人滿意的民生答卷,。

全力服務(wù)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn) 兜牢民生保障底線

河南注重加強(qiáng)農(nóng)村低保與扶貧開(kāi)發(fā)有效銜接，將農(nóng)村人均低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每年3860元,，超過(guò)測(cè)算的省定脫貧線,，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)“兩線合一”。目前,，全省99.2萬(wàn)貧困人口中,，有低保貧困戶72.3萬(wàn)人、特困供養(yǎng)貧困戶13.4萬(wàn)人,，合計(jì)占比86.4%,，較好地實(shí)現(xiàn)了“應(yīng)扶盡扶，應(yīng)保盡?！?。持續(xù)提高困難群眾救助保障標(biāo)準(zhǔn)。將農(nóng)村低保的年人均保障標(biāo)準(zhǔn)由3450元提高到3860元,，增幅達(dá)11.9%,；月人均補(bǔ)助水平由154元提高到166元，增幅7.8%,。城市低保月人均保障標(biāo)準(zhǔn)由470元提高到520元,，增幅10.6%；月人均補(bǔ)助水平由262元提高到274元,，增幅4.6 %,。建立特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制，確保特困人員年供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)不低于低保標(biāo)準(zhǔn)的1.3倍,，今年供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)從2018年的人均4485元提高到5018元,。推進(jìn)社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)工作，協(xié)同省發(fā)改委，將建立社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制的情況納入2019年度省政府督查范圍,。今年5月以來(lái)共發(fā)放臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼資金1.89億元,，累計(jì)救助1316.9萬(wàn)人次，月人均補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)14.3元,。社會(huì)散居孤兒每人每月最低補(bǔ)貼由700元提高至950元,，機(jī)構(gòu)養(yǎng)育孤兒每人每月最低補(bǔ)貼由1100元提高至1350元，全省近2萬(wàn)名符合條件的孤兒直接受益,。全面落實(shí)殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”制度,，每人每項(xiàng)月補(bǔ)助不低于60元，提高保障標(biāo)準(zhǔn),，擴(kuò)大領(lǐng)取范圍,。穩(wěn)妥推進(jìn)貧困重度殘疾人照顧服務(wù)工作。截至目前,，全省已享受兩項(xiàng)補(bǔ)貼的總?cè)藬?shù)為200多萬(wàn)人,。發(fā)揮臨時(shí)救助的救急難作用，全省累計(jì)臨時(shí)救助18.8萬(wàn)人次,，發(fā)放臨時(shí)救助資金1.6億元,，救助水平達(dá)到每人次918元。

全面核查“脫?！薄奥┍,！?nbsp;發(fā)現(xiàn)線索9714條  新認(rèn)定2287人

在經(jīng)濟(jì)并不發(fā)達(dá)、財(cái)政并不寬裕的情況下,，省財(cái)政支出更多地向民生傾斜,。2019年共下?lián)苤醒牒褪〖?jí)困難群眾救助補(bǔ)助資金100.49億元；下?lián)苁〖?jí)艾滋病患者和受艾滋病影響人員生活定量補(bǔ)助資金1.18億元,；下?lián)苁〖?jí)殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”資金7.6億元,，用于保障殘疾人、城鄉(xiāng)低保人員和孤兒等困難群眾的基本生活,。結(jié)合“不忘初心,、牢記使命”主題教育工作，開(kāi)展了低保治理專項(xiàng)行動(dòng),，全面排查整治貧困老年人,、殘疾人、兒童等特殊困難群體“脫?！薄奥┍,！钡膯?wèn)題，發(fā)現(xiàn)并識(shí)別疑似“脫?！薄奥┍,！比藛T線索9714條,，重新核查認(rèn)定2287人。扎實(shí)推進(jìn)陽(yáng)光低保建設(shè),，全省93.5%的縣級(jí)發(fā)放單位運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”進(jìn)行公開(kāi)公示,。建立低保相關(guān)工作人員近親屬享受低保備案制度，全省共備案28.5萬(wàn)人,，有效防止了“人情保,、關(guān)系保”問(wèn)題,。建立健全省,、市、縣,、鄉(xiāng)、村五級(jí)農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系,，建立定期巡訪制度,。探索總結(jié)留守老人關(guān)愛(ài)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)做法，信陽(yáng)市新縣箭廠河鄉(xiāng)“戴畈養(yǎng)老模式”,、周口市太康縣的“五養(yǎng)模式”等取得了良好的社會(huì)反響,。

這些實(shí)實(shí)在在的民生付出，讓全省困難群眾脫貧奔小康更有底氣,。

養(yǎng)老納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃 有力提升社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量

2019年7月15日,，鶴壁市民政局組織志愿者到市老年公寓慰問(wèn)老人。圖為志愿者為老人梳頭發(fā),。

“飯菜干凈衛(wèi)生,，營(yíng)養(yǎng)搭配合理，低鹽,、低油的烹調(diào)方式很適合老年人胃口,。”2019年12月15日,，在洛陽(yáng)市洛龍區(qū)開(kāi)元路街道定鼎門社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心,，68歲的居民平玲玲說(shuō)，女兒平時(shí)忙工作,，家里就他們老兩口,，自社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心投用后，他們就成了這里的?？?。

定鼎門社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心由社區(qū)閑置房改造而成，建有餐廳,、書(shū)畫(huà)室,、按摩理療室,、健康體檢區(qū)等，備有助餐車,、共享輪椅,、測(cè)體質(zhì)按摩椅等設(shè)施，高峰期平均每天接待老年人200人次,。

這只是河南發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的一個(gè)縮影,。12月16日召開(kāi)的全省規(guī)范化社區(qū)建設(shè)暨養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)會(huì)明確，從2019年到2022年,，省級(jí)財(cái)政投入32.79億元支持社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,；到2022年，省本級(jí)和地方各級(jí)福利彩票公益金對(duì)養(yǎng)老服務(wù)的投入占比將達(dá)到55%以上,。

近年來(lái),，省委、省政府將養(yǎng)老服務(wù)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,，列入高成長(zhǎng)服務(wù)業(yè)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)民生實(shí)事,，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2019年,，整合省統(tǒng)籌公益金,、省級(jí)福利彩票公益金和高成長(zhǎng)服務(wù)業(yè)支持資金，補(bǔ)助社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)資金4.3億元,。將完善養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施作為老舊小區(qū)提質(zhì)改造的重要內(nèi)容,，已下達(dá)的60億元老舊小區(qū)專項(xiàng)資金中，明確用于支持養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)的資金達(dá)9.4億元,。自2017年起,，實(shí)施敬老院安全、清潔,、溫暖,、文化、康復(fù)五大工程,，為全省1924所敬老院配備了14類共計(jì)2萬(wàn)余件設(shè)施設(shè)備,，建設(shè)農(nóng)村幸福院等互助養(yǎng)老設(shè)施8000多個(gè)，補(bǔ)齊農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施短板,。全面實(shí)施80周歲及以上高齡老人津貼制度,，發(fā)放每人每月50元-500元不等的高齡津貼，惠及220多萬(wàn)老年人,。截至目前,，全省各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和設(shè)施達(dá)到1.4萬(wàn)個(gè)，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施達(dá)到2494個(gè),，5個(gè)省轄市被確定為全國(guó)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn),，26個(gè)縣（市,、區(qū)）和單位被確定為全國(guó)智慧健康養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,、森林康養(yǎng)試點(diǎn),，老年人生活質(zhì)量和幸福指數(shù)不斷提升。今年一年,，央視新聞聯(lián)播兩次報(bào)道河南養(yǎng)老服務(wù)成效,。

誰(shuí)家出嫁姑娘不要彩禮 縣委書(shū)記就出席新人婚禮

1月22日，寧陵縣舉辦集體婚禮,，倡樹(shù)移風(fēng)易俗新風(fēng)尚,。

“誰(shuí)家出嫁姑娘不要彩禮,縣委書(shū)記就出席他們的婚禮”。河南濮陽(yáng)市范縣縣委書(shū)記王秋芳曾在全縣脫貧攻堅(jiān)大會(huì)上說(shuō),。今年3月24日,范縣楊集鄉(xiāng)西桑莊村一名村干部的女兒“零彩禮”出嫁,，王秋芳帶著縣文明委授予的“文明家庭”獎(jiǎng)牌和“知書(shū)達(dá)理好家庭，移風(fēng)易俗新標(biāo)兵”匾額上門祝賀,。此事一經(jīng)報(bào)道,，在網(wǎng)絡(luò)上引起強(qiáng)烈反響，點(diǎn)擊量超過(guò)1億次,。之后,，“零彩禮”出嫁的新風(fēng)家庭在該市不斷涌現(xiàn),。而這,，只是河南推進(jìn)移風(fēng)易俗的冰山一角。

不僅在婚嫁領(lǐng)域推進(jìn)文明新風(fēng),，河南在殯葬領(lǐng)域也大刀闊斧地進(jìn)行了改革,。

近年來(lái)，全省各地大力開(kāi)展鄉(xiāng)村文明行動(dòng)移風(fēng)易俗工作,，村（居）紅白理事會(huì)普遍建立,，促進(jìn)了殯葬改革，生態(tài)節(jié)地安葬率逐年提高,。目前,，全省市、縣兩級(jí)全部出臺(tái)了惠民殯葬政策,，對(duì)城鄉(xiāng)低收入者身故后的遺體接運(yùn),、暫存、火化和骨灰寄存等基本殯葬服務(wù)費(fèi)用給予減免,。今年的任務(wù)是完成省轄市,、縣（市）殯儀館危房改造和50%的環(huán)保不達(dá)標(biāo)火化設(shè)施更新改造。到2020年,，每個(gè)省轄市,、縣（市）將建成1個(gè)殯儀館,，火化設(shè)施全部達(dá)到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，50%的省轄市,、縣（市）至少建成1個(gè)城市公益性公墓,，50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建成1個(gè)示范性農(nóng)村公益性公墓。

辦“身后事”無(wú)后顧憂,。11月26日,，全省推進(jìn)移風(fēng)易俗倡樹(shù)文明殯葬新風(fēng)工作視頻會(huì)議召開(kāi)，省委辦公廳,、省政府辦公廳印發(fā)《河南省推進(jìn)移風(fēng)易俗倡樹(shù)文明殯葬新風(fēng)實(shí)施方案》,，省政府辦公廳配套下發(fā)關(guān)于加強(qiáng)公益性安葬設(shè)施建設(shè)管理工作的通知，要求到2021年,，每個(gè)省轄市,、縣（市）至少建成1個(gè)城市公益性公墓，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建成1個(gè)示范性農(nóng)村公益性公墓,，實(shí)現(xiàn)省轄市,、縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性安葬設(shè)施全覆蓋,。

接下來(lái),，河南將進(jìn)一步加強(qiáng)公墓、骨灰堂（塔,、墻）等公益性安葬設(shè)施建設(shè)管理工作,，滿足群眾“逝有所安”的基本殯葬需求，穩(wěn)步推進(jìn)移風(fēng)易俗和殯葬事業(yè)發(fā)展,，

民之所盼,，政之所向。2019年,，踏著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)勁鼓點(diǎn),，河南全省民生兜底保障工作留下了一串串解民憂、惠民生,、聚民心的扎實(shí)腳印,。在即將進(jìn)入全面建成小康社會(huì)的歷史性時(shí)刻，在中原更加出彩的道路上,，河南民政事業(yè)將圍繞“三聚焦”發(fā)力,，更好履行“三基”職責(zé)，持續(xù)改善民生,，提升人民幸福指數(shù),，譜寫(xiě)河南更加絢麗多彩的民生答卷。

從百姓關(guān)注的點(diǎn)點(diǎn)滴滴做起 加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)治理

2019年2月1日,，梓聞社工聯(lián)合城東社區(qū)在春節(jié)前對(duì)社區(qū)高齡獨(dú)居老人進(jìn)行走訪,，為老人送春聯(lián),。

河南全省共有城市社區(qū)4140個(gè)，城市社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率100%,；建成社區(qū)服務(wù)場(chǎng)所面積均在300平方米以上的規(guī)范化社區(qū)1500家,，解決了一批群眾“急難愁”問(wèn)題，推動(dòng)了城鄉(xiāng)社區(qū)大變樣,，社區(qū)居民群眾的幸福感和滿意度不斷提升,。焦作市解放區(qū)、洛陽(yáng)市澗西區(qū),、許昌市魏都區(qū)成為全國(guó)城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū),，其中焦作市解放區(qū)“334樓院協(xié)商治理”的經(jīng)驗(yàn)被評(píng)為2015年度中國(guó)社區(qū)治理十大創(chuàng)新成果之一。

許昌市按照“一有七中心”的標(biāo)準(zhǔn),，即有堅(jiān)強(qiáng)的黨組織,，有完善的社區(qū)便民服務(wù)中心、綜治服務(wù)中心,、文體活動(dòng)中心,、衛(wèi)生服務(wù)中心、老年人日間照料中心,、兒童服務(wù)中心,、志愿服務(wù)中心，因社區(qū)制宜,，充分激活社區(qū)內(nèi)生力量,，在全市打造安居樂(lè)業(yè)、歡樂(lè)祥和的示范社區(qū),，得到居民的一致點(diǎn)贊,。

洛陽(yáng)市330個(gè)城市社區(qū)在普遍建立“18室1廳1站6欄”的基礎(chǔ)上,，著力完善和提升一站式便民服務(wù)大廳,、文體活動(dòng)中心和網(wǎng)格化管理辦公室等，強(qiáng)力推進(jìn)社區(qū)老年人日間照料中心和社會(huì)組織服務(wù)中心建設(shè),，有效提升了社區(qū)服務(wù)功能和服務(wù)水平,。

濮陽(yáng)市動(dòng)員市直單位黨組織和在職黨員積極參與社區(qū)建設(shè)、服務(wù)居民群眾,，社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等大事有了著落,，居民微心愿等小事有了回音。

…………

“我們從百姓關(guān)注的點(diǎn)點(diǎn)滴滴做起,，努力把社區(qū)工作做好做細(xì),，抓一項(xiàng)成一項(xiàng)，久久為功,?！笔∶裾d廳長(zhǎng)鮑常勇表示,，全省各級(jí)民政部門將把優(yōu)勢(shì)資源集中向社區(qū)傾斜，盡快把社區(qū)治理創(chuàng)新的“臺(tái)子”搭起來(lái),，吸引更多職能部門參與,，共同唱好服務(wù)社區(qū)群眾這場(chǎng)大戲。

（文/圖由河南省民政廳提供）