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姚昌德

今年的清明節(jié),，能否現(xiàn)場祭掃成為人們關心的問題,。北京市采取預約祭掃,、核驗身份,、檢測體溫等舉措,，提供代祭掃服務、開通云祭掃平臺，滿足群眾多樣化需求，保證疫情防控和清明祭掃齊頭并進,，讓疫情下的“非傳統(tǒng)方式”掃墓更加“清明”。

網(wǎng)絡技術護航抗疫情

為推進清明祭掃服務保障工作,，北京市民政局多點發(fā)力,、精準施策，積極會同有關部門研究提出網(wǎng)上祭掃和預約祭掃技術方案,，溝通論證預約系統(tǒng)設計,、網(wǎng)絡安全防護和應急處置預案等，多維度,、全方位,、寬領域做好疫情下清明祭掃服務保障,。

北京依托“互聯(lián)網(wǎng)+民政服務”平臺,，樹立大數(shù)據(jù)思維，讓百姓辦事更快捷,；借助北京通,、微信公眾號、微服務等成熟技術及其信息資源,，快速完成清明祭掃預約系統(tǒng)和網(wǎng)上祭掃平臺搭建,；圍繞安全防護、使用培訓和客服咨詢等方面,，建立全覆蓋,、立體化、信得過的服務保障機制,；與首都之窗共同推出網(wǎng)站專欄,，共同宣傳清明祭掃限流措施；秉承安全為本理念,，推行多層級防護措施,，為祭掃系統(tǒng)穿上安全“防護服”，順利通過攻防技術和滲透性測試,；采用人機結(jié)合模式,，全時域、全過程嚴密監(jiān)控網(wǎng)絡平臺運行情況,，確保各類問題第一時間得到有效解決,；利用視頻會議系統(tǒng)為全市千余名殯葬職工進行遠程培訓，通過微信群、熱線電話等方式,，搭建服務群眾平臺,，在線為大眾提供祭掃技術指導和服務。

數(shù)據(jù)分析核對助力精準施策,，憑借“健康寶”或“疫情防控行程卡”,，對三類人員（集中觀察、居家觀察,、14天內(nèi)進京）開展健康信息篩查,。建立數(shù)據(jù)日報機制，發(fā)揮數(shù)據(jù)分析優(yōu)勢,，從多角度綜合分析全市各主要墓園的網(wǎng)約,、代祭、云祭等數(shù)據(jù)并形成日報,，為領導決策和基層工作提供數(shù)據(jù)支持,。進行系統(tǒng)開發(fā)，開設“清明節(jié)網(wǎng)絡祭掃”專欄,，通過寄語,、獻花、點燭等形式,，讓市民足不出戶就可以表達對親人的思念之情,。

截至4月6日，全市223處祭掃點共接待群眾68.08萬人,，10800余人次選擇代為祭掃,、14700余人完成網(wǎng)上祭掃。從現(xiàn)場來看,，全市各掃墓點有條不紊,，秩序良好。群眾進入墓地時,，都能執(zhí)行預約祭掃規(guī)定,，井然有序地出示身份證并接受測溫、二維碼核驗等,，無縫銜接每個環(huán)節(jié),，祭掃活動快捷、順暢,、文明,、安全。

科學分流人數(shù)防疫情

針對疫情之下市民祭掃需求,，北京市倡議“理性追思·文明祭掃”,，少出門不聚集,，盡量不到陵園、公墓,、骨灰堂現(xiàn)場祭掃,，盡可能選擇家庭追思、網(wǎng)上祭掃和代為祭掃服務,。倡導市民待到疫情結(jié)束后,，再到現(xiàn)場祭掃。對確有到現(xiàn)場祭掃需求的群眾,，實行預約登記,，分時限流新模式。

北京推出的“清明祭掃預約系統(tǒng)”和“清明網(wǎng)上祭掃服務”平臺,，在首都之窗,、市民政局官方網(wǎng)站上線運行。此平臺鏈接各區(qū)人民政府官方網(wǎng)站,，方便群眾通過線上追思和悼念先人,。

全市殯儀館骨灰堂、經(jīng)營性公墓和規(guī)模較大的公益性陵園,，實行按日分時段預約祭掃,，共有兩種預約方式：一是手機預約?？稍凇氨本┥鐣ㄔO和民政”微信公眾號,，點擊“祭掃預約”按鈕,，提前預約祭掃日期和時段,。預約人在入門處設立的通道核驗后方可入園。網(wǎng)上預約須遵守新規(guī),，即祭掃實行實名預約登記,，應準確完整如實填寫個人信息；每個預約人只限預約3人,，凡因疫情隔離未滿時間的,，不能參與祭掃；預約成功后,，應按預約時間到達,，憑二維碼核驗入園；預約人進入殯葬服務機構,，應做好個人防護,，未戴口罩禁止入內(nèi)；要自覺遵守疫情防控規(guī)定,，個人故意隱瞞病情,、拒絕接受核驗,、居家或集中隔離未滿之行為，將承擔相應法律責任,。二是電話預約,。祭掃服務電話通過“北京社會建設和民政”微信公眾號、市民政局官方網(wǎng)站和媒體予以公布,。電話預約的內(nèi)容和網(wǎng)上預約一樣,，主要是方便老年人和不會使用手機微信的人群。開發(fā)了預約墓園代為祭掃功能,，墓園免費提供擦拭墓碑,、敬獻鮮花等服務。將全市68家規(guī)模較大的殯儀館骨灰堂,、經(jīng)營性公墓和公益性公墓納入預約服務系統(tǒng),。各殯葬服務單位在入門處設立預約掃碼核驗通道，沒有預約的不安排祭掃,。

凡不能到場祭掃的群眾,，可通過清明節(jié)祭掃預約登記系統(tǒng)，申請由墓園代為祭掃,。代祭掃服務實行實名預約登記,，預約人需準確完整如實填寫個人和逝者信息。

走訪宣傳督導顯溫情

清明節(jié)群眾祭掃服務活動,，是北京市領導在科學研判形勢下作出的決定,，也是疫情下舉辦的首次全市性重大活動，難點問題涉及面廣,、影響力大,、關注度高。

為做到疫情防控和滿足群眾祭掃需求兩不誤,，北京市成立清明節(jié)群眾祭掃服務工作臨時指揮部,，由23個成員單位組成，指揮部下設辦公室,，具體負責祭掃期間的聯(lián)絡協(xié)調(diào)工作,。起草了《2020年清明群眾祭掃服務工作方案》，明確了暫停群體性祭掃,、集體告別,、骨灰集中安放等活動，骨灰海撒推遲到疫情結(jié)束后舉行,，停止組織開放日,、現(xiàn)場宣傳展示等活動。實行分時段限流,、定時做環(huán)境消殺,、提供代為祭掃服務等舉措,。草擬印發(fā)了未納入預約祭掃系統(tǒng)掃墓點的補充通知，對做好集體埋葬點,、散葬墳墓祭掃疫情防范等進行再部署,。

為強化群眾祭掃防范意識，北京市發(fā)出《“理性追思·文明祭掃”倡議書》,，起草《清明祭掃須知》《清明祭掃宣傳口號》《清明祭掃服務指南》《網(wǎng)絡及電話預約須知》和《網(wǎng)上祭掃須知》,，編輯《清明臨時指揮部工作手冊》，印發(fā)各類宣傳材料50多萬份,，確保清明各項宣傳“入村到戶,、人人皆知”。協(xié)調(diào)市應急辦通過北京移動,、聯(lián)通,、電信運營商，免費向市民發(fā)送清明祭掃公益告知短信和宣傳口號,，制作微信小視頻在多個媒體播發(fā),，擴大市民知情度，確保全市清明祭掃服務保障工作平穩(wěn)有序,。

精準防控既要到位,，也要防止過猶不及。領導干部親臨一線,，靠前指揮,，組成14個清明工作檢查組督導疫情防控和祭掃工作，發(fā)現(xiàn)問題當場解決,。機關干部身著防護服下沉到祭掃最前沿,，奔走在抗“疫”現(xiàn)場，以實際行動踐行初心使命,、書寫責任擔當,，全系統(tǒng)共上崗服務達1.3萬人,。各殯葬服務機構全力做好祭掃保障,，切實履職盡責，從祭掃群眾入園到離開,，開展全流程服務管理,。特別是對較為分散的農(nóng)村公益性墓地、集體埋葬點等,，壓實街道,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)使命，調(diào)動專人負責祭掃安全管理,，避免群眾扎堆聚集,，嚴防使用明火引發(fā)火災事故,，從源頭上預防發(fā)生火災。累計為職工配發(fā)口罩30萬只,、測溫槍422個,、消毒劑50公斤，調(diào)撥帳篷50頂,，在17家市屬殯葬服務機構入口等重點部位設置現(xiàn)場調(diào)度處置室,、更衣室、隔離點以及防疫物資儲存間等,，做深,、做實、做細各項疫情防控工作,，確保全天候,、無死角、無盲區(qū),，守護人民群眾的生命安全,。