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姚昌德

今年的清明節(jié)，能否現(xiàn)場祭掃成為人們關(guān)心的問題,。北京市采取預(yù)約祭掃,、核驗身份、檢測體溫等舉措,，提供代祭掃服務(wù),、開通云祭掃平臺，滿足群眾多樣化需求,，保證疫情防控和清明祭掃齊頭并進(jìn),，讓疫情下的“非傳統(tǒng)方式”掃墓更加“清明”。

網(wǎng)絡(luò)技術(shù)護(hù)航抗疫情

為推進(jìn)清明祭掃服務(wù)保障工作,，北京市民政局多點發(fā)力,、精準(zhǔn)施策，積極會同有關(guān)部門研究提出網(wǎng)上祭掃和預(yù)約祭掃技術(shù)方案,，溝通論證預(yù)約系統(tǒng)設(shè)計,、網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)和應(yīng)急處置預(yù)案等，多維度,、全方位,、寬領(lǐng)域做好疫情下清明祭掃服務(wù)保障。

北京依托“互聯(lián)網(wǎng)+民政服務(wù)”平臺,，樹立大數(shù)據(jù)思維,，讓百姓辦事更快捷；借助北京通,、微信公眾號,、微服務(wù)等成熟技術(shù)及其信息資源，快速完成清明祭掃預(yù)約系統(tǒng)和網(wǎng)上祭掃平臺搭建,；圍繞安全防護(hù),、使用培訓(xùn)和客服咨詢等方面，建立全覆蓋,、立體化,、信得過的服務(wù)保障機(jī)制；與首都之窗共同推出網(wǎng)站專欄,，共同宣傳清明祭掃限流措施,；秉承安全為本理念，推行多層級防護(hù)措施,，為祭掃系統(tǒng)穿上安全“防護(hù)服”,，順利通過攻防技術(shù)和滲透性測試；采用人機(jī)結(jié)合模式，全時域,、全過程嚴(yán)密監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)平臺運行情況,，確保各類問題第一時間得到有效解決；利用視頻會議系統(tǒng)為全市千余名殯葬職工進(jìn)行遠(yuǎn)程培訓(xùn),，通過微信群、熱線電話等方式,，搭建服務(wù)群眾平臺,，在線為大眾提供祭掃技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。

數(shù)據(jù)分析核對助力精準(zhǔn)施策,，憑借“健康寶”或“疫情防控行程卡”,，對三類人員（集中觀察、居家觀察,、14天內(nèi)進(jìn)京）開展健康信息篩查,。建立數(shù)據(jù)日報機(jī)制，發(fā)揮數(shù)據(jù)分析優(yōu)勢,，從多角度綜合分析全市各主要墓園的網(wǎng)約,、代祭、云祭等數(shù)據(jù)并形成日報,，為領(lǐng)導(dǎo)決策和基層工作提供數(shù)據(jù)支持,。進(jìn)行系統(tǒng)開發(fā)，開設(shè)“清明節(jié)網(wǎng)絡(luò)祭掃”專欄,，通過寄語,、獻(xiàn)花、點燭等形式,，讓市民足不出戶就可以表達(dá)對親人的思念之情,。

截至4月6日，全市223處祭掃點共接待群眾68.08萬人,，10800余人次選擇代為祭掃,、14700余人完成網(wǎng)上祭掃。從現(xiàn)場來看,，全市各掃墓點有條不紊,，秩序良好。群眾進(jìn)入墓地時,，都能執(zhí)行預(yù)約祭掃規(guī)定,，井然有序地出示身份證并接受測溫、二維碼核驗等,，無縫銜接每個環(huán)節(jié),，祭掃活動快捷、順暢、文明,、安全,。

科學(xué)分流人數(shù)防疫情

針對疫情之下市民祭掃需求，北京市倡議“理性追思·文明祭掃”,，少出門不聚集,，盡量不到陵園、公墓,、骨灰堂現(xiàn)場祭掃,，盡可能選擇家庭追思、網(wǎng)上祭掃和代為祭掃服務(wù),。倡導(dǎo)市民待到疫情結(jié)束后,，再到現(xiàn)場祭掃。對確有到現(xiàn)場祭掃需求的群眾,，實行預(yù)約登記,，分時限流新模式。

北京推出的“清明祭掃預(yù)約系統(tǒng)”和“清明網(wǎng)上祭掃服務(wù)”平臺,，在首都之窗,、市民政局官方網(wǎng)站上線運行。此平臺鏈接各區(qū)人民政府官方網(wǎng)站,，方便群眾通過線上追思和悼念先人,。

全市殯儀館骨灰堂、經(jīng)營性公墓和規(guī)模較大的公益性陵園,，實行按日分時段預(yù)約祭掃,，共有兩種預(yù)約方式：一是手機(jī)預(yù)約?？稍凇氨本┥鐣ㄔO(shè)和民政”微信公眾號,，點擊“祭掃預(yù)約”按鈕，提前預(yù)約祭掃日期和時段,。預(yù)約人在入門處設(shè)立的通道核驗后方可入園,。網(wǎng)上預(yù)約須遵守新規(guī)，即祭掃實行實名預(yù)約登記,，應(yīng)準(zhǔn)確完整如實填寫個人信息,；每個預(yù)約人只限預(yù)約3人，凡因疫情隔離未滿時間的,，不能參與祭掃,；預(yù)約成功后，應(yīng)按預(yù)約時間到達(dá),，憑二維碼核驗入園,；預(yù)約人進(jìn)入殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu),，應(yīng)做好個人防護(hù)，未戴口罩禁止入內(nèi),；要自覺遵守疫情防控規(guī)定,，個人故意隱瞞病情、拒絕接受核驗,、居家或集中隔離未滿之行為,，將承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。二是電話預(yù)約,。祭掃服務(wù)電話通過“北京社會建設(shè)和民政”微信公眾號,、市民政局官方網(wǎng)站和媒體予以公布。電話預(yù)約的內(nèi)容和網(wǎng)上預(yù)約一樣,，主要是方便老年人和不會使用手機(jī)微信的人群。開發(fā)了預(yù)約墓園代為祭掃功能,，墓園免費提供擦拭墓碑,、敬獻(xiàn)鮮花等服務(wù)。將全市68家規(guī)模較大的殯儀館骨灰堂,、經(jīng)營性公墓和公益性公墓納入預(yù)約服務(wù)系統(tǒng),。各殯葬服務(wù)單位在入門處設(shè)立預(yù)約掃碼核驗通道，沒有預(yù)約的不安排祭掃,。

凡不能到場祭掃的群眾,，可通過清明節(jié)祭掃預(yù)約登記系統(tǒng)，申請由墓園代為祭掃,。代祭掃服務(wù)實行實名預(yù)約登記,，預(yù)約人需準(zhǔn)確完整如實填寫個人和逝者信息。

走訪宣傳督導(dǎo)顯溫情

清明節(jié)群眾祭掃服務(wù)活動,，是北京市領(lǐng)導(dǎo)在科學(xué)研判形勢下作出的決定,，也是疫情下舉辦的首次全市性重大活動，難點問題涉及面廣,、影響力大,、關(guān)注度高。

為做到疫情防控和滿足群眾祭掃需求兩不誤,，北京市成立清明節(jié)群眾祭掃服務(wù)工作臨時指揮部,，由23個成員單位組成，指揮部下設(shè)辦公室,，具體負(fù)責(zé)祭掃期間的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)工作,。起草了《2020年清明群眾祭掃服務(wù)工作方案》，明確了暫停群體性祭掃,、集體告別,、骨灰集中安放等活動，骨灰海撒推遲到疫情結(jié)束后舉行，停止組織開放日,、現(xiàn)場宣傳展示等活動,。實行分時段限流、定時做環(huán)境消殺,、提供代為祭掃服務(wù)等舉措,。草擬印發(fā)了未納入預(yù)約祭掃系統(tǒng)掃墓點的補(bǔ)充通知，對做好集體埋葬點,、散葬墳?zāi)辜罀咭咔榉婪兜冗M(jìn)行再部署,。

為強(qiáng)化群眾祭掃防范意識，北京市發(fā)出《“理性追思·文明祭掃”倡議書》,，起草《清明祭掃須知》《清明祭掃宣傳口號》《清明祭掃服務(wù)指南》《網(wǎng)絡(luò)及電話預(yù)約須知》和《網(wǎng)上祭掃須知》,，編輯《清明臨時指揮部工作手冊》，印發(fā)各類宣傳材料50多萬份,，確保清明各項宣傳“入村到戶,、人人皆知”。協(xié)調(diào)市應(yīng)急辦通過北京移動,、聯(lián)通,、電信運營商，免費向市民發(fā)送清明祭掃公益告知短信和宣傳口號,，制作微信小視頻在多個媒體播發(fā),，擴(kuò)大市民知情度，確保全市清明祭掃服務(wù)保障工作平穩(wěn)有序,。

精準(zhǔn)防控既要到位,，也要防止過猶不及。領(lǐng)導(dǎo)干部親臨一線,，靠前指揮,，組成14個清明工作檢查組督導(dǎo)疫情防控和祭掃工作，發(fā)現(xiàn)問題當(dāng)場解決,。機(jī)關(guān)干部身著防護(hù)服下沉到祭掃最前沿,，奔走在抗“疫”現(xiàn)場，以實際行動踐行初心使命,、書寫責(zé)任擔(dān)當(dāng),，全系統(tǒng)共上崗服務(wù)達(dá)1.3萬人。各殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)全力做好祭掃保障,，切實履職盡責(zé),，從祭掃群眾入園到離開，開展全流程服務(wù)管理,。特別是對較為分散的農(nóng)村公益性墓地,、集體埋葬點等,，壓實街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)使命,，調(diào)動專人負(fù)責(zé)祭掃安全管理,，避免群眾扎堆聚集，嚴(yán)防使用明火引發(fā)火災(zāi)事故,，從源頭上預(yù)防發(fā)生火災(zāi),。累計為職工配發(fā)口罩30萬只、測溫槍422個,、消毒劑50公斤,，調(diào)撥帳篷50頂，在17家市屬殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)入口等重點部位設(shè)置現(xiàn)場調(diào)度處置室,、更衣室,、隔離點以及防疫物資儲存間等，做深,、做實,、做細(xì)各項疫情防控工作，確保全天候,、無死角、無盲區(qū),，守護(hù)人民群眾的生命安全,。