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近年來,，福建省漳州市人民檢察院深入學習貫徹習近平總書記關于未成年人保護工作的重要指示精神,，全面落實習近平法治思想，切實踐行未成年人保護法新精神新要求,，聯(lián)合市民政局,、市婦聯(lián)等單位創(chuàng)新“春蕾安全員”機制，打造未成年人“信息搜集,、分類管護,、聯(lián)動保護”工作體系，協(xié)同提供未成年人近在身邊的保護,。該機制被最高人民檢察院評為全國檢察機關加強未成年人司法保護十大典型案（事）例,，依托該機制辦理的案件被全國婦聯(lián)等單位評為全國維護婦女兒童權益十大案例，福建省檢察院,、省民政廳,、省婦聯(lián)聯(lián)合在全省推廣實施,。

一、打造“全覆蓋”工作機制,，保護兒童更主動

漳州市人民檢察院針對辦案中發(fā)現的困境兒童易受侵害,、無法及時尋求救助這一未成年人社會治理“痛點”問題，聯(lián)合相關職能部門組建一支以民政部門兒童主任,、基層婦聯(lián)主席為主體,，覆蓋全部村（社區(qū)）基層組織的“春蕾安全員”隊伍，搭建信息共享,、資源互通,、聯(lián)動響應的統(tǒng)一平臺，實現未成年人保護力量基層全覆蓋,。目前,，全市共有“春蕾安全員”2230名，確保每個基層組織至少有1名“春蕾安全員”開展工作,。注重發(fā)揮基層兒童主任,、婦聯(lián)干部扎根當地、融入生活的優(yōu)勢,，引導其深入村（居）摸排走訪,，全面了解區(qū)域內未成年人的家庭監(jiān)護、居住相鄰,、學校教育等基本情況,。“春蕾安全員”密切關注日常生活,，通過“閑談”中出現的關鍵信息,，打通信息搜集“最后一公里”，建立詳實準確,、動態(tài)更新的未成年人信息庫,，解決未成年人遭受侵害發(fā)現難、發(fā)現晚,、維權渠道不暢通等問題,，實現由“被動受案”向“主動保護”轉變。

二,、開展“精準化”分類管護,，聯(lián)動處置更有力

“春蕾安全員”立足從事婦女兒童工作的專業(yè)優(yōu)勢，結合走訪中掌握的情況,，圍繞家庭監(jiān)護環(huán)境等重點,，對可能存在安全隱患的未成年人進行摸排甄別。根據不同情形，評定為“環(huán)境安全,、環(huán)境關注,、環(huán)境危險”三個等級，分類開展事前管護,。對處于“安全”等級的未成年人,，保持常態(tài)化跟蹤回訪；對處于“關注”等級的,，會同村（社區(qū)）基層組織加強與監(jiān)護人聯(lián)系,，督促落實監(jiān)護主體責任，根據情況同步開展家庭教育指導,、性別安全教育等,；對處于“危險”等級的，檢察,、民政,、婦聯(lián)及時協(xié)同相關職能部門將“危險”兒童帶離安置并開展后續(xù)保護救助，依法處理涉嫌違法犯罪人員,。2019年以來,，“春蕾安全員”開展常規(guī)走訪5000余次，建檔跟蹤觀護“關注”,、“危險”等級未成年人3700人次,。檢察機關依法監(jiān)督立案12件，提前介入61件,。某縣“春蕾安全員”在走訪中發(fā)現一起未滿14周歲未成年人被養(yǎng)父性侵近3年且懷孕7個月的惡性案件線索,，檢察機關提前介入，養(yǎng)父被判處無期徒刑,。檢察,、民政、婦聯(lián)還聯(lián)合有關部門對被害人開展“專業(yè)醫(yī)療,、提供低保,、心理干預、臨時寄養(yǎng),、支持提起撤銷監(jiān)護權訴訟,、確認新監(jiān)護關系,、轉校就學”等一系列救助工作,，幫助被害人回歸生活正軌。

三,、構建“社會化”支持體系,，保護環(huán)境更優(yōu)化

依托“春蕾安全員”，檢察機關聯(lián)合民政部門推動社會支持體系建設,，鏈接心理咨詢師,、司法社工,、未成年人救助機構及其他社會愛心資源，為未成年人提供教育,、醫(yī)療,、臨時安置、撫養(yǎng)關系轉移等多層次保護救助,。主動排查在押人員701人,，為符合條件的在押人員子女及時提供保護救助。針對工作中發(fā)現的部分未成年人無法落戶,，導致未能享受義務教育,、醫(yī)療保障等基本權益保障問題，推動市政法委等單位聯(lián)合建立長效機制,，工作開展以來,，已幫助3389名無戶籍兒童登記落戶。聯(lián)合民政,、衛(wèi)生健康委,、婦聯(lián)等單位制發(fā)《關于開展助力未成年人創(chuàng)建幸福家庭試點工作實施方案》，配套153萬元經費,，助力優(yōu)化未成年人成長環(huán)境,。通過關注走訪震懾潛在侵害者，通過溝通協(xié)作建立長效機制,，彰顯國家保護,，更好預防侵害未成年人犯罪，共同守護未成年人健康成長,。