朵朵小花向陽開 ——廣西關愛孤棄,、留守、困境兒童見聞
本報記者 張偉濤
“空中點點閃爍的銀光,，環(huán)繞著繽紛的夢想，在幸福的天空中翱翔,，在生命里輕舞飛揚,。理想為你的人生導航，你要永遠樂觀堅強,，讓知識為你增添力量,，讓你健康快樂成長。你就像花朵開放一樣,，仿佛聞到了果實的芳香,；你就像陽光溫暖一樣，隨你而來的滿天希望……”
一首為殘障兒童而作的歌曲《花朵開放》,，唱出人們對兒童的關心與期望,。這種愿景，在廣西正一步步變成現(xiàn)實。近年來,，廣西壯族自治區(qū)黨委,、政府高度重視兒童福利工作，圍繞孤棄,、農村留守和困境兒童的生存,、發(fā)展需求，不斷整合公共資源,，加大經(jīng)費投入,，著力探索實踐，推進改革創(chuàng)新,，努力保障每名需要幫助的兒童都能像花朵一樣健康成長,，向陽而開。夏日時分,，記者深入廣西多個鄉(xiāng)村,，探訪農村留守、困境兒童生活的變化,。
兒童主任覆蓋村（居）
基層“事有人做,、責有人負”
“我們村有4名留守兒童、8名困境兒童,、4名殘疾兒童,，由村干部分片包戶，都得到相應的救助和幫扶,?！碧峒按謇锏膬和Ｗo情況，環(huán)江毛南族自治縣思恩鎮(zhèn)清潭村委會副主任莫花嬋“一口清”,。莫花嬋還有一個職務——村兒童主任,。
2017年，經(jīng)過培訓,，莫花嬋成為村里的兒童主任,，“都在一個村子住，對每戶的情況比較了解,，我每月至少要到村里的留守,、困境兒童家里走一次，了解他們的情況和需求,?！本嚯x和心理上的優(yōu)勢，使得莫花嬋和村委會能及時發(fā)現(xiàn)孩子家里的變化,，并提供相應幫助,。5歲多的小玉福出生不久父母就離異,，前不久父親去世，家中只剩他和60多歲的奶奶相依為命,。村委會及時關注,，幫他家申辦了低保。
莫花嬋告訴記者,，擔任村兒童主任后,，通過各種培訓學習，對這項工作有了新的認識：“以前主要是物資上幫助,，現(xiàn)在覺得還需要從孩子的成長,、心理、安全上給予支持,?！毙」媚镉駶崉偵铣踔校改鸽x異,、父親生病,，面臨家庭一系列變故后，她不愿再上學,，只想出去務工,。看到她每天在村里轉悠,，莫花嬋幾次找到她,，耐心勸說：“你現(xiàn)在年齡小。家里的困難我們可以想辦法解決,，你還是要讀書,，錯過年齡想上學也上不了了?！睅状蝿裾f后,，玉潔同意返校。之后,，村里幫她家申辦了低保,，又安排其父親擔任護林員，每月有800元的收入,，一家人的生活慢慢穩(wěn)定下來。
靈山縣新圩鎮(zhèn)萍塘村婦聯(lián)主席姚慶新有過短暫的外出務工經(jīng)歷,?！盎丶铱吹絻蓚€孩子期盼的眼神，我就下決心留在家中,，不能讓他們成為留守兒童,?！睋未鍍和魅魏螅c新以自己的經(jīng)歷成功勸說了多例父母欲同時外出務工,、孩子無人照顧的家庭,。同時，利用村里的圖書閱覽室,、活動中心等,，舉辦文化活動，豐富留守兒童生活,。目前,，萍塘村結合鄉(xiāng)村振興計劃，正將村里的古民居整體申報 3A級景區(qū),，同時發(fā)展水果種植,、電商等產業(yè)，讓更多村民在家門口務工,，從源頭上減少留守兒童的數(shù)量,。
環(huán)江縣民政局相關負責人介紹，目前全縣共有3036名留守兒童,、73名事實無人撫養(yǎng)兒童,，已在140個村全都配備了兒童主任，由縣里統(tǒng)一指導開展情況排查,、分類救助等,。“兒童主任能及時發(fā)現(xiàn)這些兒童的家庭變化,，也積極動員家長就地務工,，不能將孩子放在家中無人照顧?！蹦壳?，該縣的農村留守兒童數(shù)量從2017年的7350名減少到3036名。
自治區(qū)民政廳相關負責同志介紹,，自2017年起,，借助自治區(qū)“美麗廣西·宜居鄉(xiāng)村”服務惠民專項行動，廣西為全區(qū)1.4萬多個村配備了1.69萬名兒童主任,，落實服務費用,，保證了基層兒童福利工作“事有人做、責有人負”,。從留守兒童的監(jiān)護,、防輟學、戶籍登記和免受侵害等問題入手,，加強與農村留守兒童受委托監(jiān)護人的聯(lián)系,。開展“合力監(jiān)護,，相伴成長”專項行動期間，全區(qū)2.4萬多名無人監(jiān)護或監(jiān)護情況差的農村留守兒童監(jiān)護責任得到有效落實,，1499名農村留守兒童返校復學,，1.6萬多名無戶籍農村留守兒童登記落戶。
“社會工作者+志愿者”
兒童保護由送物資轉向送服務
“小廣,，我是社工阿姨,，開下門?！甭牭绞煜さ穆曇?，12歲的男孩小廣打開門，將社工黃彩娥迎進家,。
小廣家住在環(huán)江縣毛南家園城北社區(qū),，父母離異，父親外出務工,，平日他獨自生活,。廣西漢達社會工作服務中心社會工作者入戶摸排時，發(fā)現(xiàn)了小廣的情況,，遂將他列入重點關注對象,，安排人員定期上門為他提供幫助。該中心主任黃敏告訴記者,，工作人員每次入戶時,，都會教小廣一些居家安全知識、生活常識,，還安排大學生志愿者為他輔導作業(yè),。記者從小廣家中張貼的獨居兒童服務記錄表上看到，志愿者譚榮恩和社會工作者每周至少要到小廣家走訪一次,，了解他的生活學習情況,，排查家中的安全隱患。起初小廣還有些抵觸,，經(jīng)過一段時間溝通,，小廣把社會工作者當成可以信賴的人。2020年的一天,，小廣發(fā)燒了,，他主動打電話聯(lián)系社會工作者，社工立即將他送往醫(yī)院治療,，并一直陪護著他,。
自治區(qū)民政廳相關負責人表示，廣西探索形成“專業(yè)社工+兒童主任+志愿者”的服務模式,，發(fā)揮專業(yè)社工的獨特作用,，形成與兒童主任的有力互補。2016年,、2017年,，自治區(qū)政府先后印發(fā)了《關于加強農村留守兒童關愛保護工作的實施意見》《關于加強困境兒童保障工作的實施意見》，鼓勵社會力量參與承接政府購買兒童關愛服務,。同時,，調整修訂《政府購買服務指導目錄》，將農村留守兒童關愛保護,、困境兒童保障,、“三留守”關愛幫扶隊伍建設、未成年人保護社工服務納入該目錄,。
近年來,，廣西累計投入約7000余萬元，引導社工機構和社工人才深入城鄉(xiāng)社區(qū),、學校和家庭開展兒童關愛服務,。自治區(qū)本級財政從2018年起，單獨設立政府購買兒童關愛服務項目資金,。2019年,，統(tǒng)籌安排1000萬元，用于全區(qū)20個深度貧困縣開展政府購買兒童關愛服務,。
專業(yè)社工的加入,，為農村留守兒童和困境兒童心理輔導、安全教育,、自我認知和親情培養(yǎng)等提供了更精細的幫助,。
家庭寄養(yǎng)
幫孤棄兒童融入家庭融入社會
“小手拍拍，手指伸出來……”吃過早飯,，12歲的祥順,、9歲的西瑤和“媽媽”農春嬌一起做起游戲，臉上洋溢出快樂的笑容,。
“祥順到我們家已經(jīng)7年多了,，西瑤也有1年多，都已適應家里的生活,?！鞭r春嬌家住在大新縣全茗鎮(zhèn)，是南寧市社會福利院的一個寄養(yǎng)家庭?！跋轫樆加刑剖暇C合征,，西瑤患有腦癱，照顧他們得更有耐心和愛心,?！鞭r春嬌說，西瑤剛來時不會自己吃飯,，不會上廁所,，也不愛說話，她就一點點教,，有時也用些“小手段”——每次學會一項技能就獎勵些小零食,。“現(xiàn)在西瑤已經(jīng)學會了基本的生活技能,，洗衣服,、梳頭發(fā)，每次吃飯都會幫著搬桌椅,?！弊詮纳狭颂厥饨逃龑W校后，西瑤學會了認字,，對學習也很感興趣,。
為讓孤棄兒童感受到家庭的溫暖，2006年起,，南寧市社會福利院在大新縣全茗鎮(zhèn)設立了兒童寄養(yǎng)點,，和當?shù)鼐用褚黄穑餐瑸楣聴墐和饜鄣臉蛄?，也拓展了孤棄兒童的養(yǎng)育渠道,。
福利院相關負責人介紹，寄養(yǎng)家庭的“父母”年齡都在40歲-50歲之間,，有時間和能力照顧這些孩子,。經(jīng)過居民申請、福利院評估審核,，先期寄養(yǎng)10名重度腦癱兒童到5戶寄養(yǎng)家庭,。“經(jīng)過幾年的實踐,，寄養(yǎng)兒童都得到了很好的護理及康復,。”該負責人表示,，這些家庭對工作人員的指導能認真聽取和接受,，不斷提升護理技能，最重要的是,，他們能把寄養(yǎng)兒童當成家里的一員來呵護,。
目前，全茗鎮(zhèn)已成為南寧市社會福利院的一個集中管理寄養(yǎng)家庭點，福利院在當?shù)爻闪⒘思酿B(yǎng)管理辦事處,，配備了專業(yè)的寄養(yǎng)員,、特教老師、康復師,、社會工作者,，每周都有工作人員進駐提供服務，每月1-2次家訪,，及時處理寄養(yǎng)兒童及家庭存在的問題，跟進寄養(yǎng)兒童的撫養(yǎng),、護理,、康復及教育情況。截至今年4月,，當?shù)毓灿屑酿B(yǎng)兒童64名,，寄養(yǎng)家庭33戶。
自治區(qū)民政廳兒童福利處處長邵倩波告訴記者,，目前廣西共有31萬余名農村留守兒童,，1.6萬名事實無人撫養(yǎng)兒童。為做好保障工作,，廣西出臺政策措施,、健全工作機制、強化人才隊伍,、創(chuàng)新關愛手段,，形成了比較完備的兒童福利保障體系和形式多樣的關愛方法，基本滿足和保障了兒童的需求,?！跋乱徊剑瑥V西將主動適應兒童保障模式從兜底到適度普惠,、對象從特定到有需求,、服務理念從救助向保護、方式從物資為主到重視服務,、能力從大眾化向專業(yè)化規(guī)范化精準化的一系列轉變,，努力將兒童福利保障工作推上新的臺階?！?/p>
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