廣西織密扎牢兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)網(wǎng)
本報(bào)記者 張偉濤 通訊員 安忠芳
近年來(lái),，廣西壯族自治區(qū)黨委,、政府高度重視兒童福利工作,，圍繞農(nóng)村留守兒童和困境兒童需求,，不斷加大經(jīng)費(fèi)投入,，完善保障措施,，織密扎牢農(nóng)村留守和困境兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)網(wǎng),。
廣西所有設(shè)區(qū)市和縣（市,、區(qū)）均建立了農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)和困境兒童保障工作聯(lián)席會(huì)議制度,，聯(lián)合制定政策文件,，政策合力和聯(lián)動(dòng)效應(yīng)得到有效發(fā)揮；從源頭上解決農(nóng)村留守兒童和困境兒童面臨的問(wèn)題,，壓實(shí)家庭監(jiān)護(hù)責(zé)任和社會(huì)關(guān)愛(ài)責(zé)任,；加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，關(guān)愛(ài)兒童人人有責(zé)的社會(huì)氛圍更加濃厚,。
成 效
孤兒保障水平不斷提高
“十三五”期間,，廣西籌措孤兒基本生活保障金75679萬(wàn)元，全區(qū)孤兒基本生活最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)提高了每人每月200元,，即機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)孤兒基本生活最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)由2015年末的每人每月1000元提高至1200元,，社會(huì)散居孤兒基本生活最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)由2015年末的每人每月600元提高至800元。對(duì)孤兒參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保的個(gè)人繳費(fèi)部分給予全額資助,，孤兒列入自治區(qū)醫(yī)療救助一類重點(diǎn)救助對(duì)象,。“孤兒醫(yī)療康復(fù)明天計(jì)劃”項(xiàng)目將救治對(duì)象由福利機(jī)構(gòu)集中養(yǎng)育殘疾孤兒擴(kuò)展至社會(huì)散居孤兒和仍在校就讀的成年孤兒,，救治病種從手術(shù)矯治拓展到全科醫(yī)療康復(fù),部分特殊藥品費(fèi)用納入資助范圍,，加入項(xiàng)目的起繳金額不斷降低，由原來(lái)的3000元降至1000元,。
2016年-2017年,，將約2萬(wàn)名孤兒納入民政部重大疾病公益保險(xiǎn)項(xiàng)目。實(shí)施“孤棄兒童高等教育助學(xué)工程”和“福彩圓夢(mèng)·孤兒助學(xué)”工程,，1300多名符合條件的成年孤兒每人每學(xué)年獲得1萬(wàn)元助學(xué)金,。規(guī)范收養(yǎng)評(píng)估工作，拓寬孤兒安置渠道,，“十三五”期間,，共有1萬(wàn)多名孤兒被國(guó)內(nèi)外家庭收養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)永久性安置,。
政策制度進(jìn)一步健全
自治區(qū)出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于加強(qiáng)困境兒童保障工作的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童保障工作的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于完善城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助制度的通知》《關(guān)于開(kāi)展義務(wù)教育階段重度殘疾兒童少年送教上門工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》《廣西殘疾兒童康復(fù)救助實(shí)施辦法》等系列政策文件,，在擴(kuò)大原有政策保障對(duì)象范圍的同時(shí)，新增了一系列保障政策。
全面建立事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童保障制度,，填補(bǔ)廣西兒童福利領(lǐng)域制度空白，首次將全區(qū)1.6萬(wàn)名事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童納入保障范圍,，享受與社會(huì)散居孤兒基本生活最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)相一致的基本生活補(bǔ)貼待遇,。參照城鄉(xiāng)特困救助供養(yǎng)對(duì)象，孤兒的救助類別享受相關(guān)醫(yī)療救助待遇,，并優(yōu)先納入國(guó)家和自治區(qū)教育資助和教育幫扶政策,。
體制機(jī)制進(jìn)一步完善
農(nóng)村“三留守”人員關(guān)愛(ài)服務(wù)體系建設(shè)納入自治區(qū)脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興,、推進(jìn)廣西治理體系和治理能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略部署統(tǒng)籌推進(jìn),。在自治區(qū)、市,、縣三級(jí)建立了農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)和困境兒童保障工作協(xié)同機(jī)制,。
積極引入社會(huì)力量提供專業(yè)關(guān)愛(ài)保護(hù)服務(wù)，將農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)和困境兒童保障服務(wù)納入《政府購(gòu)買服務(wù)指導(dǎo)目錄》,，自治區(qū)共統(tǒng)籌安排資金近7000萬(wàn)元用于政府購(gòu)買未成年人保護(hù)服務(wù),。自治區(qū)建立兒童福利體系建設(shè)暨未成年人保護(hù)專家隊(duì)伍，為全區(qū)兒童福利工作提供決策咨詢和技術(shù)指導(dǎo),，政府主導(dǎo),、部門協(xié)同、社會(huì)參與的兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系不斷健全,。
南寧,、柳州、桂林3個(gè)市和藤縣,、靈山,、平南、北流,、隆安,、馬山6個(gè)縣(市)先后開(kāi)展了未成年人社會(huì)保護(hù)試點(diǎn)和基層兒童福利服務(wù)體系建設(shè)工作，著力構(gòu)建以監(jiān)測(cè)預(yù)防,、發(fā)現(xiàn)報(bào)告,、應(yīng)急處置、評(píng)估幫扶,、監(jiān)護(hù)干預(yù)為主要內(nèi)容的基層兒童保護(hù)工作機(jī)制,，形成了符合本地實(shí)際的兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)服務(wù)模式。全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立基層兒童督導(dǎo)員隊(duì)伍,，所有村（社區(qū)）建立兒童主任隊(duì)伍,，到“十三五”末，兒童督導(dǎo)員和兒童主任人數(shù)分別達(dá)到1300多人和1.69萬(wàn)人,，自治區(qū),、市,、縣三級(jí)財(cái)政落實(shí)村兒童主任每人每月100元的服務(wù)費(fèi)用，打造了一支穩(wěn)定的基層兒童工作隊(duì)伍,。
兒童福利工作基礎(chǔ)不斷夯實(shí)
“十三五”期間,，中央和自治區(qū)共支持兒童福利機(jī)構(gòu)和未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)建設(shè)約3.4億元，其中兒童福利機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目58個(gè),、未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目57個(gè),。
全區(qū)依托救助管理站建立（或掛牌）市、縣未成年人救助保護(hù)中心118個(gè),、建立村（社區(qū)）兒童之家15549個(gè),。至“十三五”末，全區(qū)養(yǎng)育有兒童的兒童福利機(jī)構(gòu)（含獨(dú)立的兒童福利機(jī)構(gòu)和社會(huì)福利院兒童部）40家,，其中自治區(qū)級(jí)1家,，設(shè)區(qū)市級(jí)12家，縣級(jí)兒童福利機(jī)構(gòu)27家,。10個(gè)兒童福利機(jī)構(gòu)成為殘疾兒童康復(fù)救助定點(diǎn)機(jī)構(gòu),，南寧、桂林,、玉林3個(gè)市級(jí)兒童福利機(jī)構(gòu)設(shè)立了幼兒園或特殊教育學(xué)校,。出臺(tái)《兒童福利機(jī)構(gòu)康復(fù)服務(wù)規(guī)范》等6個(gè)兒童福利機(jī)構(gòu)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)兒童福利機(jī)構(gòu)的提質(zhì)升級(jí),。
服務(wù)成效進(jìn)一步顯現(xiàn)
持續(xù)深化“合力監(jiān)護(hù),、相伴成長(zhǎng)”農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)家庭監(jiān)護(hù),、強(qiáng)制報(bào)告,、落戶登記、控輟保學(xué)等責(zé)任落實(shí),。
對(duì)全區(qū)農(nóng)村留守兒童和困境兒童的監(jiān)護(hù)狀況開(kāi)展摸底排查,，建立較為完善的農(nóng)村留守兒童和困境兒童信息庫(kù)，實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理,。集中行動(dòng)期間,，幫助24239名農(nóng)村留守兒童和困境兒童有效落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任，為16881名無(wú)戶籍農(nóng)村留守兒童落實(shí)戶籍登記,。脫貧攻堅(jiān)期間,，將農(nóng)村留守兒童和困境兒童作為重點(diǎn)對(duì)象開(kāi)展控輟保學(xué)攻堅(jiān)行動(dòng)，適齡殘疾兒童義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到99.8%,，“十三五”末,，全區(qū)義務(wù)教育階段適齡兒童少年失學(xué)輟學(xué)問(wèn)題實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)“清零”目標(biāo)。
開(kāi)展“百場(chǎng)宣講進(jìn)工地”農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)政策宣講活動(dòng)，著力提升全社會(huì)的兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)意識(shí)和家庭監(jiān)護(hù)意識(shí),。從2018年開(kāi)始,，連續(xù)3年?duì)幦∽灾螀^(qū)財(cái)政支持20個(gè)深度貧困縣開(kāi)展政府購(gòu)買兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)服務(wù)項(xiàng)目，引入專業(yè)力量為掛牌督戰(zhàn)貧困村,、移民搬遷安置點(diǎn)的農(nóng)村留守兒童和困境兒童及其家庭提供扶貧濟(jì)困,、監(jiān)護(hù)支持、心理疏導(dǎo),、行為矯治、社會(huì)融入等服務(wù),，取得明顯成效,。會(huì)同公安等有關(guān)部門開(kāi)展“接送流浪孩子回家”“流浪孩子回校園”等專項(xiàng)行動(dòng)，落實(shí)主動(dòng)救助,、教育矯治,、回歸安置、源頭預(yù)防等政策措施,，幫助流浪未成年人返校復(fù)學(xué),，共救助流浪未成年人1.44萬(wàn)人次。疫情期間,，設(shè)立兒童救助保護(hù)熱線,，為因疫情導(dǎo)致監(jiān)護(hù)缺失兒童提供了有效的監(jiān)護(hù)保障。
亮 點(diǎn)
環(huán)江毛南族自治縣構(gòu)建多層次兒童關(guān)愛(ài)工作體系
“以前對(duì)兒童工作不太了解,，不知道怎么幫怎么管,。經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，掌握了很多新方法,?！崩钊昝魇黔h(huán)江毛南族自治縣洛陽(yáng)鎮(zhèn)紅安社區(qū)居委會(huì)副主任，也是社區(qū)里的兒童主任,?！艾F(xiàn)在縣、鎮(zhèn),、村都有專門負(fù)責(zé)兒童工作的人員,，還有專業(yè)社會(huì)工作者進(jìn)行指導(dǎo)，兒童的困難都能得到及時(shí)解決,?！?/p>
環(huán)江縣有毛南族6.45萬(wàn)人，占全國(guó)毛南族總?cè)丝诩s70%,。該縣把保障農(nóng)村留守,、困境兒童的生活作為實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要一環(huán)，積極構(gòu)建起黨建引領(lǐng)、政府推動(dòng),、社工參與,、社會(huì)關(guān)注的多層次關(guān)愛(ài)困境兒童工作體系。
縣民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，環(huán)江縣把開(kāi)展農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)和困境兒童保障列為經(jīng)常性工作,，特別是把事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童摸底排查作為重點(diǎn)工作之一。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每季度排查一次農(nóng)村留守兒童和困境兒童情況,，對(duì)發(fā)現(xiàn)確認(rèn)為事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童的及時(shí)納入保障范圍,，并將統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)信息錄入到“全國(guó)兒童福利信息管理系統(tǒng)”。目前,，全縣有留守兒童3035人,，享受農(nóng)村低保家庭中的困境兒童6163人，事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童73人,，困難家庭殘疾兒童享受兩項(xiàng)補(bǔ)貼533人,。
針對(duì)排查出的情況，落實(shí)專員服務(wù),，及時(shí)配備兒童工作人員,。在全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備12名兒童督導(dǎo)員，140個(gè)村（社區(qū)）配備了140名兒童主任,，確保兒童工作有專人抓專人管,。同時(shí)，河池市將社會(huì)散居孤兒,、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童生活最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每月900元,，機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)孤兒每人每月1300元。目前全縣42名散居孤兒,、73名事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童都得到了及時(shí)救助,。
2019年，該縣通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)的形式,，引進(jìn)廣西漢達(dá)社會(huì)工作服務(wù)中心,，在縣城區(qū)兩個(gè)大型易地扶貧搬遷安置區(qū)——城西安置區(qū)和毛南家園安置區(qū)，以及思恩鎮(zhèn)城南社區(qū),、陳雙村,、文化村、清潭村試點(diǎn)開(kāi)展留守兒童和困境兒童關(guān)愛(ài)服務(wù),，形成“社工+兒童主任+志愿者”模式,，探索出留守兒童和困境兒童入戶家訪標(biāo)準(zhǔn)化流程。
近年來(lái),，環(huán)江縣政府出資100萬(wàn)元,，在毛南家園社區(qū)和城西社區(qū)兩個(gè)大型易地扶貧搬遷安置點(diǎn)開(kāi)展了“三社聯(lián)動(dòng)”促易地扶貧搬遷后續(xù)管理服務(wù)項(xiàng)目,，通過(guò)社區(qū)、社會(huì)組織,、社會(huì)工作聯(lián)動(dòng),，全面提升易地移民安置區(qū)社區(qū)治理能力，提高全社會(huì)關(guān)心愛(ài)護(hù)“三留守”（留守兒童,、留守老人,、留守婦女）群體力度。同時(shí)爭(zhēng)取資金50多萬(wàn)元,，連續(xù)兩年開(kāi)展政府購(gòu)買貧困縣農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)和困境兒童保障服務(wù)項(xiàng)目,，提升基層兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)的規(guī)范化、精準(zhǔn)化,、專業(yè)化水平,。此外，積極實(shí)施“三區(qū)計(jì)劃”服務(wù)項(xiàng)目,，充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，通過(guò)專業(yè)社工介入,，利用社區(qū)資源,，為困境兒童解決日常生活困難，以“鄉(xiāng)鎮(zhèn)+社區(qū)+社工+培養(yǎng)對(duì)象+志愿者”的方式,，推動(dòng)社區(qū)友愛(ài)和諧氛圍的形成,，營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)心關(guān)愛(ài)未成年人的氛圍。
靈山縣打造縣域綜合兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)模式
靈山縣是擁有168萬(wàn)人的人口大縣,，有農(nóng)村留守兒童1.3萬(wàn)人,，事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童953人。2019年7月4日,，該縣啟動(dòng)為期三年的“護(hù)童成長(zhǎng)”縣域示范項(xiàng)目,，探索建立綜合性兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，打造（縣域）綜合兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)模式,。
充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議制度作用,，解決事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童難題。2020年,，針對(duì)事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童保障工作中存在的難點(diǎn)問(wèn)題,，召開(kāi)專門會(huì)議進(jìn)行研究，形成會(huì)議紀(jì)要印發(fā)實(shí)施,，當(dāng)月就為11名事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童解決身份認(rèn)定難的問(wèn)題,，推動(dòng)全縣事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童認(rèn)定工作順利開(kāi)展，使孤兒,、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童救助政策得到落實(shí),。
充分發(fā)揮聯(lián)絡(luò)員制度作用,，加強(qiáng)與公安、教育,、司法等部門聯(lián)絡(luò)員溝通協(xié)調(diào),，將符合救助條件的溺亡兒童家庭及時(shí)納入救助保障范圍，解決縣社會(huì)福利院新入院10名困境兒童的教育保障問(wèn)題,，落實(shí)2例事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童戶口登記,，協(xié)助查驗(yàn)55名困境兒童情況，將符合事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童條件的全部納入救助范圍,。
開(kāi)展兒童關(guān)愛(ài)保障服務(wù)活動(dòng),。以“兒童福利信息動(dòng)態(tài)管理精準(zhǔn)化提升年”專項(xiàng)行動(dòng)為抓手，組織各鎮(zhèn)（街）對(duì)全縣的農(nóng)村留守兒童和困境兒童及其家庭情況進(jìn)行全面摸排,。履行民政部門臨時(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任,，確保7名困境兒童在兒童福利院得到妥善照護(hù)。積極組織人員摸排,，購(gòu)買社會(huì)工作服務(wù),，探索建立專業(yè)社工力量參與特殊困境兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)制度。
建立兒童工作隊(duì)伍,。通過(guò)購(gòu)買服務(wù),，組建“專業(yè)社工+村委干部+志愿者”聯(lián)動(dòng)服務(wù)隊(duì)伍，合力為“三留守”人員,、困境兒童,、流浪未成年人、高齡老人等民政服務(wù)對(duì)象提供預(yù)防性,、發(fā)展性,、支持性社會(huì)工作服務(wù)。
引導(dǎo)社會(huì)組織參與關(guān)愛(ài)幫扶,。組織開(kāi)展“心向公益,，情暖荔鄉(xiāng)”靈山縣困難群體關(guān)愛(ài)服務(wù)項(xiàng)目，將5個(gè)試點(diǎn)建立社工服務(wù)站之外的鎮(zhèn)（街）劃分3個(gè)區(qū)域,，由社會(huì)組織開(kāi)展關(guān)愛(ài)活動(dòng),，實(shí)現(xiàn)孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童和“三留守”人員關(guān)愛(ài)幫扶全覆蓋,。
加大工作合力,，相伴兒童健康成長(zhǎng)?？h政法委牽頭組織檢察院,、法院、公安局等,，針對(duì)兒童安全自護(hù),、禁毒防艾,、控輟保學(xué)等開(kāi)展法治宣傳，提高兒童安全防護(hù)意識(shí),。檢察院,、法院、司法局等部門完善法律援助和司法救助機(jī)制,，進(jìn)一步暢通未成年人刑事申訴和司法救助渠道,，預(yù)防和打擊侵害兒童的違法犯罪行為。共青團(tuán),、婦聯(lián)等充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),，組織“桂姐姐”“愛(ài)心媽媽”等志愿者服務(wù)隊(duì)，廣泛開(kāi)展適合留守兒童,、困境兒童特點(diǎn)和需求的關(guān)愛(ài),、幫扶、維權(quán)服務(wù),?？h婦聯(lián)聯(lián)合縣檢察院、縣關(guān)愛(ài)協(xié)會(huì)等對(duì)未成年人受害者及其家屬開(kāi)展心理疏導(dǎo)關(guān)愛(ài),。
北流市用心用情護(hù)童成長(zhǎng)
北流市轄22個(gè)鎮(zhèn),、3個(gè)街道，311個(gè)村(社區(qū)),，總?cè)丝?60萬(wàn)，其中兒童35.4萬(wàn)人,。截至2020年底,，全市納入保障的孤兒512人、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童775人,。目前有社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)5家,，從業(yè)社會(huì)工作者80人，注冊(cè)登記志愿服務(wù)隊(duì)783支,，注冊(cè)志愿者21萬(wàn)余人,，全市25個(gè)鎮(zhèn)（街）全部設(shè)立了社會(huì)工作服務(wù)站。以“半小時(shí)服務(wù)圈”為依據(jù),，分片區(qū)設(shè)立6個(gè)未成年人保護(hù)工作站,。
建章立制，提供保障,。出臺(tái)《北流市人民政府辦公室關(guān)于成立“護(hù)童成長(zhǎng)”試點(diǎn)項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》《關(guān)于成立北流市“護(hù)童成長(zhǎng)”項(xiàng)目工作專家組的通知》等10項(xiàng)制度,，為全市兒童福利工作提供制度保障。
按照“黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府主導(dǎo),、部門聯(lián)動(dòng),、社會(huì)參與”的總體思路，把未成年人關(guān)愛(ài)保護(hù)工作納入縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,，納入黨委政府重要工作內(nèi)容,，形成了市、鎮(zhèn),、村三級(jí)管理網(wǎng)格聯(lián)動(dòng),、六項(xiàng)機(jī)制施策、七大保護(hù)救助保障和八類兒童精準(zhǔn)定位的“3678”工作模式,。
堅(jiān)持三級(jí)網(wǎng)格聯(lián)動(dòng),，市未成年人保護(hù)工作委員會(huì)作為一級(jí)網(wǎng)格，設(shè)立市未成年人保護(hù)中心,；各鎮(zhèn)（街）作為二級(jí)網(wǎng)格,，設(shè)立未成年人保護(hù)工作站；各村（社區(qū)）作為三級(jí)網(wǎng)格設(shè)立兒童之家,。完成城中和六靖,、白馬、新豐,、隆盛,、新圩6個(gè)鎮(zhèn)未成年人保護(hù)工作站規(guī)范建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“半小時(shí)救助”,，并實(shí)現(xiàn)信息化管理,。全市25個(gè)鎮(zhèn)（街）全部設(shè)立社會(huì)工作服務(wù)站，實(shí)現(xiàn)全覆蓋,。
目前,，全市各鎮(zhèn)（街）、市直單位配備兒童督導(dǎo)員83人,，311個(gè)村（居）委主任擔(dān)任兒童主任,、村（居）婦聯(lián)主席擔(dān)任兒童專干，各村（居）成立未成年人關(guān)愛(ài)保護(hù)志愿者服務(wù)隊(duì),。
賓陽(yáng)縣“代理媽媽”結(jié)對(duì)幫扶農(nóng)村留守兒童
2012年5月,，賓陽(yáng)縣中華鎮(zhèn)在育才村創(chuàng)建農(nóng)村留守兒童“代理媽媽”隊(duì)伍。目前,，全鎮(zhèn)已在5個(gè)村（社區(qū)）10個(gè)自然村建立了“代理媽媽”隊(duì)伍,，共有成員139名，結(jié)對(duì)幫扶兒童共175名,。
“代理媽媽”的職責(zé)主要是負(fù)責(zé)農(nóng)村留守兒童生活,、學(xué)習(xí)及思想情況，關(guān)心他們的健康成長(zhǎng),。每位“代理媽媽”要了解留守兒童的基本情況,、家庭情況和學(xué)習(xí)情況,。多與留守兒童談心溝通，彌補(bǔ)親情缺失,；多鼓勵(lì)支持參加集體活動(dòng),，多到學(xué)校走訪。定期與留守兒童父母,、老師交流溝通,，根據(jù)老師反映的情況，與其父母聯(lián)系,，采取針對(duì)性措施,，提供必要幫助，用關(guān)愛(ài)為留守兒童營(yíng)造溫馨的親情家園氛圍,。
2013年,，通過(guò)“黨建帶婦建”的形式，該鎮(zhèn)成立了“代理媽媽”黨支部,，不僅為“代理媽媽”工作提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證,，也成為“代理媽媽”隊(duì)伍的堅(jiān)強(qiáng)后盾。139名“代理媽媽”在關(guān)愛(ài)留守兒童的同時(shí),，還積極投身于清潔鄉(xiāng)村,、脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興等活動(dòng),，先后成立了3支“代理媽媽文藝隊(duì)”和4支“代理媽媽保潔隊(duì)”志愿者服務(wù)隊(duì)伍,。
在“代理媽媽”結(jié)對(duì)幫扶模式中，每位“代理媽媽”都“扮演”著留守兒童母親的角色,，對(duì)留守兒童進(jìn)行生活上的照顧,、學(xué)習(xí)上的督促以及情感上的關(guān)懷，幫助他們消除生活,、學(xué)習(xí)和心理上的問(wèn)題,，努力健全農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系,。
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