做牧民是我的無上光榮
廷·巴特爾
我是內(nèi)蒙古自治區(qū)錫林郭勒盟阿巴嘎旗洪格爾高勒鎮(zhèn)薩如拉圖雅嘎查牧民廷·巴特爾,。非常榮幸應(yīng)邀來到民政部匯報交流。
感謝黨中央的充分肯定和自治區(qū)黨委的信任與支持,，榮獲“七一勛章”,，不僅是我個人的榮譽，更是我們內(nèi)蒙古的集體榮譽,。6月29日上午,，我在人民大會堂接受習(xí)近平總書記頒授“七一勛章”，無比激動,、無比光榮,、無比自豪。現(xiàn)場聆聽習(xí)近平總書記發(fā)表的重要講話,，學(xué)習(xí)其他28名“七一勛章”獲得者的先進(jìn)事跡,，我深刻感受到，真正的共產(chǎn)黨人除了黨和人民的利益,，沒有自己的特殊利益,；真正的共產(chǎn)黨人能夠堅守平凡并以平凡成就偉大；真正的共產(chǎn)黨人不圖名利享受,，唯有牢記初心,、立足平凡、腳踏實地,、苦干實干,，一心為民。7月1日,，參加慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會,，聆聽習(xí)近平總書記“七一”重要講話，我備受鼓舞、萬分振奮,，進(jìn)一步堅定了理想信念,、堅定了奮斗意志、堅定了恒心韌勁,，我將砥礪奮進(jìn),、接續(xù)奮斗，努力在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程上作出新的更大貢獻(xiàn),。
內(nèi)蒙古自治區(qū)成立70多年來,，經(jīng)濟(jì)綜合實力明顯增強(qiáng)，脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利,，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著改善,，改革發(fā)展成果惠及各族群眾。這些輝煌成就的取得,，是中國共產(chǎn)黨掌舵領(lǐng)航的結(jié)果,，是全區(qū)各族干部群眾辛勤付出的結(jié)果。作為一名牧民,，我感受最深的是身邊父老鄉(xiāng)親的生產(chǎn)生活發(fā)生了翻天覆地的變化,。1974年，我剛到阿巴嘎旗插隊的時候,，蒙古包都是黑色的,，是牧民支鐵架子用牛糞燒飯造成的。當(dāng)時牧民生活就是這樣艱苦,。近50年來,，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，勤勞上進(jìn)的阿巴嘎兒女守望相助,、團(tuán)結(jié)奮斗,，生產(chǎn)生活發(fā)生了歷史性巨變：從食不果腹、渴望溫飽到美味佳肴應(yīng)有盡有,，從氈房土屋、躥風(fēng)漏雨到牧民新居寬敞明亮,，從牛拉馬馱,、信息閉塞到遍地小汽車隨時能連互聯(lián)網(wǎng)，從靠天養(yǎng)牧,、跟群驅(qū)趕,、手提飲水到棚圈完備、智能化機(jī)械化養(yǎng)殖設(shè)備全覆蓋……特別是黨的十八大以來,，在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指引下,，錫林郭勒盟盟委、行署堅持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的高質(zhì)量發(fā)展新路子,，嚴(yán)守草原生態(tài)底線,，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，現(xiàn)代畜牧業(yè),、清潔能源產(chǎn)業(yè),、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展；堅持以人民為中心的發(fā)展思想,，著力保障改善民生,，城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)水平不斷提升。
近年來,，我生活的阿巴嘎旗洪格爾高勒鎮(zhèn)薩如拉圖雅嘎查,，加快構(gòu)建鄉(xiāng)村治理新格局，以推進(jìn)鄉(xiāng)村振興為統(tǒng)攬,，以夯實基層政權(quán)建設(shè)為支撐,，牢牢把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)的核心作用,，切實把黨的政治優(yōu)勢,、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理優(yōu)勢，不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力,、思想引領(lǐng)力,、群眾組織力、社會號召力,。
嘎查要進(jìn)步,，關(guān)鍵看支部。近年來,，我們注重發(fā)揮基層黨組織作用,，大力推行以嘎查黨組織為核心的“支部+”模式，不斷增強(qiáng)基層黨組織為鄉(xiāng)村治理把旗定向的全面領(lǐng)導(dǎo),、組織引領(lǐng)和示范帶動作用,。實施“黨建點亮網(wǎng)格”工程，構(gòu)建“村黨組織-網(wǎng)格黨小組-黨員中心戶”的組織架構(gòu),，形成了嘎查黨組織,、網(wǎng)格組織、黨員中心戶等主體共同參與的治理格局,。嘎查黨支部牢牢抓住黨員隊伍建設(shè),，做到黨建責(zé)任剛性化、黨性鍛煉常態(tài)化,、紀(jì)律要求明確化,，切實發(fā)揮好黨員示范帶頭作用,。建立“黨員民主議事”“責(zé)任落實”“黨性體檢”三項清單，全體黨員晾曬比拼,、爭當(dāng)先鋒成為嘎查的紅色風(fēng)景線,。
我們持續(xù)加強(qiáng)嘎查“兩委”班子隊伍建設(shè)。一方面打造堅強(qiáng)有力的班子,，另一方面加大嘎查后備干部培養(yǎng)力度,，把基本素質(zhì)好、發(fā)展前景好,、精神狀態(tài)好的優(yōu)秀黨員,、復(fù)員退伍軍人、致富能手納入嘎查“兩委”班子后備人選,，建立嘎查后備干部人才庫,，作為嘎查“兩委”班子隊伍建設(shè)的血液供應(yīng)站。今年嘎查“兩委”換屆后,，嘎查“兩委”班子成員共有7人,，后備干部2人，黨支部入庫黨員28人,，黨員中心戶3戶,，為推動嘎查發(fā)展夯實了基礎(chǔ)、注入了活力,。
為了滿足牧民日益增長的美好生活需要,，讓他們享受到優(yōu)質(zhì)高效的公共服務(wù)，我們不斷加強(qiáng)基層民主建設(shè),，努力提升鄉(xiāng)村治理水平,，堅持在各級黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，開展嘎查調(diào)整劃分,、理事會組建以及理事會成員推選,、調(diào)整、換屆等工作,，確保鄉(xiāng)村治理“不偏航”,，探索走出了一條黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治,、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理之路,。大力推行“陽光政務(wù)”，建立嘎查監(jiān)督委員會,、嘎查公開欄,，嘎查的每一張票據(jù),、每一張報表都公開透明,，干部心里更有底了,、牧民心里更踏實了。多年來,，我們始終堅持“有事好商量”,，實現(xiàn)所有討論可參與、所有決策大家定,、所有決定都簽字,、所有財務(wù)都公開。積極發(fā)揮各類人才的感召力,，通過專題會議,、個別訪談等多種形式，解決和協(xié)調(diào)嘎查事務(wù),，協(xié)助嘎查“兩委”做好群眾工作,，實現(xiàn)了嘎查事務(wù)民事民議、民事民辦,、民事民管,。同時，我們動員廣大牧民一起修訂村規(guī)民約,，內(nèi)容涵蓋鑄牢中華民族共同體意識,、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、講文明,、守信用等方面,，還對婚喪嫁娶等習(xí)俗作出了明確規(guī)定，黨員干部帶頭簽訂文明餐桌承諾書,，于潛移默化中引導(dǎo)廣大牧民厲行節(jié)約,、革除陋習(xí)。我們健全黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾機(jī)制,，推進(jìn)“最多跑一次”向牧區(qū)延伸,，積極協(xié)調(diào)旗、鎮(zhèn)黨委,，建立嘎查便民服務(wù)中心,，推行實體大廳窗口、網(wǎng)上辦事大廳,、手機(jī)APP,、自助終端四位一體服務(wù)模式，根據(jù)牧民需求實行嘎查事務(wù)管理多員合一,、專職代辦,，實現(xiàn)了牧民辦理民生服務(wù)事項“小事不出嘎查、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)”,。
47年前,，我來到這片草原,，就投身到它的發(fā)展之中。1978年,，我當(dāng)選為薩如拉圖雅嘎查黨支部書記,。我始終以共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，時刻以黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦,，聽黨話,、感黨恩、跟黨走,，和牧民群眾一起,，齊心協(xié)力奔小康，在平凡的工作中踐行共產(chǎn)黨人的初心使命,。
一是引領(lǐng)牧民群眾大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè),。在草原牧區(qū)生活了40余年，我深知,，要想帶領(lǐng)牧民過上富裕的日子,，必須通過改善牧區(qū)生態(tài)環(huán)境、改變牧民思想觀念來實現(xiàn),，需要不斷探索新路子,、學(xué)習(xí)新技術(shù)，發(fā)展集約高效的現(xiàn)代化生態(tài)牧場,，實現(xiàn)牧民增收和生態(tài)保護(hù)的雙贏,。我?guī)ь^在自家牧場實行圍欄輪牧、劃區(qū)輪牧,，將自家的羊全部賣掉,、精養(yǎng)牛，帶領(lǐng)嘎查牧民蹚出了一條保護(hù)生態(tài)環(huán)境,、促進(jìn)增收致富的可持續(xù)發(fā)展新路子,。調(diào)整畜群結(jié)構(gòu)，帶頭落實“草畜平衡”制度,，提出了發(fā)展大畜,、壓減小畜的“蹄腿理論”，即每5只羊的收益相當(dāng)于1頭牛的收益,，養(yǎng)1頭牛,，只有4個蹄子踐踏草原；而養(yǎng)5只羊,，卻有20個蹄子踐踏草原,。通過精養(yǎng)，提高牛的個體產(chǎn)值,，通過少養(yǎng),，保護(hù)草原生態(tài),，真正實現(xiàn)“兩轉(zhuǎn)雙贏”目標(biāo)。目前,，阿巴嘎旗南部以及更廣大的區(qū)域內(nèi)的牧民，全部成為“無羊牧戶”,，并且持續(xù)了20多年,，草原生態(tài)狀況呈現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)態(tài)勢，為落實習(xí)近平總書記要求內(nèi)蒙古筑牢我國北方重要生態(tài)安全屏障貢獻(xiàn)了積極力量,。
二是發(fā)展多種產(chǎn)業(yè),。依托豐富的旅游資源優(yōu)勢，積極引領(lǐng)牧民發(fā)展旅游業(yè),、傳統(tǒng)奶食品,、風(fēng)干牛肉加工、生態(tài)養(yǎng)魚,、林沙產(chǎn)業(yè),、富余勞動力進(jìn)城務(wù)工等產(chǎn)業(yè)，多渠道增加牧民收入,。
三是改善牧區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施,。依托“美麗蘇木鎮(zhèn)、嘎查”建設(shè)工程,，為牧民新建房屋20處,、實施房屋節(jié)能改造57處、解決飲水困難戶39戶,、通電94戶,、安裝廣播電視“戶戶通”74戶。實施400萬元的農(nóng)業(yè)開發(fā)項目,，新建標(biāo)準(zhǔn)化棚24個,、圈24個、井14個,、提水設(shè)備21套,、拉網(wǎng)4萬畝、風(fēng)光互補(bǔ)10個,。2019年,，阿巴嘎旗被確定為“全區(qū)牧區(qū)現(xiàn)代化試點”，經(jīng)過兩年多的努力,，我們在減羊增牛,、現(xiàn)代家庭牧場、草牧場整合,、劃區(qū)輪牧,、牲畜托管,、飼草料儲備、社會化服務(wù)體系建設(shè)等方面積累了一系列成功經(jīng)驗,。
四是幫助嘎查的貧困戶脫貧,。積極組建扶貧畜群，通過將嘎查集體的基礎(chǔ)母牛承包給貧困戶,，所產(chǎn)仔畜歸貧困戶直到脫貧的措施,，使嘎查的貧困牧民全部脫貧，走上了致富之路,。2020年嘎查集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)到17.28萬元,，牧民人均可支配收入為28263元。習(xí)近平總書記關(guān)于“全面實現(xiàn)小康,，一個民族都不能少”的重要指示精神,，在薩如拉圖雅嘎查得到全面貫徹落實。
五是傳授牧場經(jīng)營理念和經(jīng)驗,。建設(shè)全盟農(nóng)牧民培訓(xùn)基地,，被牧民稱為“廷·巴特爾大講堂”。培訓(xùn)基地配備了現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育和學(xué)習(xí)培訓(xùn)所需的相關(guān)設(shè)施,。通過“大講堂”,，我把幾十年在生產(chǎn)生活中鉆研摸索出來、并運用到實踐的有效經(jīng)驗,，毫無保留地從這里傳遍草原,。牧場的未來屬于新時代牧民。他們將會用新科技,、新理念,、新方法，讓牧場資源得到更集約高效地利用,，讓牧民的日子更美好,。
47年來，我的生命已經(jīng)完全融入這片草原,，草原永遠(yuǎn)是我的家,！習(xí)近平總書記為我頒授“七一勛章”時，我發(fā)自內(nèi)心地向總書記表達(dá)決心——繼續(xù)當(dāng)一個好牧民,！做牧民是我的無上光榮,！在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中，我將牢記“讓牧民過上好日子”的初心使命,，繼續(xù)為牧民致富,、保護(hù)草原不懈奮斗。我相信，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,，我們牧民能夠把草原建設(shè)得更加美好,。
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