做牧民是我的無上光榮
廷·巴特爾
我是內(nèi)蒙古自治區(qū)錫林郭勒盟阿巴嘎旗洪格爾高勒鎮(zhèn)薩如拉圖雅嘎查牧民廷·巴特爾,。非常榮幸應(yīng)邀來到民政部匯報(bào)交流,。
感謝黨中央的充分肯定和自治區(qū)黨委的信任與支持,榮獲“七一勛章”,,不僅是我個(gè)人的榮譽(yù),,更是我們內(nèi)蒙古的集體榮譽(yù),。6月29日上午,我在人民大會堂接受習(xí)近平總書記頒授“七一勛章”,,無比激動(dòng),、無比光榮、無比自豪?,F(xiàn)場聆聽習(xí)近平總書記發(fā)表的重要講話,,學(xué)習(xí)其他28名“七一勛章”獲得者的先進(jìn)事跡,我深刻感受到,,真正的共產(chǎn)黨人除了黨和人民的利益,,沒有自己的特殊利益,;真正的共產(chǎn)黨人能夠堅(jiān)守平凡并以平凡成就偉大;真正的共產(chǎn)黨人不圖名利享受,,唯有牢記初心,、立足平凡、腳踏實(shí)地,、苦干實(shí)干,,一心為民。7月1日,,參加慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會,,聆聽習(xí)近平總書記“七一”重要講話,我備受鼓舞,、萬分振奮,,進(jìn)一步堅(jiān)定了理想信念、堅(jiān)定了奮斗意志,、堅(jiān)定了恒心韌勁,,我將砥礪奮進(jìn)、接續(xù)奮斗,,努力在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程上作出新的更大貢獻(xiàn),。
內(nèi)蒙古自治區(qū)成立70多年來,經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力明顯增強(qiáng),,脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利,,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著改善,改革發(fā)展成果惠及各族群眾,。這些輝煌成就的取得,,是中國共產(chǎn)黨掌舵領(lǐng)航的結(jié)果,是全區(qū)各族干部群眾辛勤付出的結(jié)果,。作為一名牧民,,我感受最深的是身邊父老鄉(xiāng)親的生產(chǎn)生活發(fā)生了翻天覆地的變化。1974年,,我剛到阿巴嘎旗插隊(duì)的時(shí)候,,蒙古包都是黑色的,是牧民支鐵架子用牛糞燒飯?jiān)斐傻?。?dāng)時(shí)牧民生活就是這樣艱苦,。近50年來,,在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,,勤勞上進(jìn)的阿巴嘎兒女守望相助、團(tuán)結(jié)奮斗,,生產(chǎn)生活發(fā)生了歷史性巨變:從食不果腹,、渴望溫飽到美味佳肴應(yīng)有盡有,從氈房土屋、躥風(fēng)漏雨到牧民新居寬敞明亮,,從牛拉馬馱,、信息閉塞到遍地小汽車隨時(shí)能連互聯(lián)網(wǎng),從靠天養(yǎng)牧,、跟群驅(qū)趕,、手提飲水到棚圈完備、智能化機(jī)械化養(yǎng)殖設(shè)備全覆蓋……特別是黨的十八大以來,,在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的指引下,,錫林郭勒盟盟委、行署堅(jiān)持走生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展的高質(zhì)量發(fā)展新路子,,嚴(yán)守草原生態(tài)底線,著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),,現(xiàn)代畜牧業(yè),、清潔能源產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展,;堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,,著力保障改善民生,城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)水平不斷提升,。
近年來,,我生活的阿巴嘎旗洪格爾高勒鎮(zhèn)薩如拉圖雅嘎查,加快構(gòu)建鄉(xiāng)村治理新格局,,以推進(jìn)鄉(xiāng)村振興為統(tǒng)攬,,以夯實(shí)基層政權(quán)建設(shè)為支撐,牢牢把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終,,充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)的核心作用,,切實(shí)把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理優(yōu)勢,,不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力,、思想引領(lǐng)力、群眾組織力,、社會號召力,。
嘎查要進(jìn)步,關(guān)鍵看支部,。近年來,,我們注重發(fā)揮基層黨組織作用,大力推行以嘎查黨組織為核心的“支部+”模式,,不斷增強(qiáng)基層黨組織為鄉(xiāng)村治理把旗定向的全面領(lǐng)導(dǎo),、組織引領(lǐng)和示范帶動(dòng)作用,。實(shí)施“黨建點(diǎn)亮網(wǎng)格”工程,構(gòu)建“村黨組織-網(wǎng)格黨小組-黨員中心戶”的組織架構(gòu),,形成了嘎查黨組織,、網(wǎng)格組織、黨員中心戶等主體共同參與的治理格局,。嘎查黨支部牢牢抓住黨員隊(duì)伍建設(shè),,做到黨建責(zé)任剛性化、黨性鍛煉常態(tài)化,、紀(jì)律要求明確化,,切實(shí)發(fā)揮好黨員示范帶頭作用。建立“黨員民主議事”“責(zé)任落實(shí)”“黨性體檢”三項(xiàng)清單,,全體黨員晾曬比拼,、爭當(dāng)先鋒成為嘎查的紅色風(fēng)景線。
我們持續(xù)加強(qiáng)嘎查“兩委”班子隊(duì)伍建設(shè),。一方面打造堅(jiān)強(qiáng)有力的班子,,另一方面加大嘎查后備干部培養(yǎng)力度,把基本素質(zhì)好,、發(fā)展前景好,、精神狀態(tài)好的優(yōu)秀黨員、復(fù)員退伍軍人,、致富能手納入嘎查“兩委”班子后備人選,,建立嘎查后備干部人才庫,作為嘎查“兩委”班子隊(duì)伍建設(shè)的血液供應(yīng)站,。今年嘎查“兩委”換屆后,,嘎查“兩委”班子成員共有7人,后備干部2人,,黨支部入庫黨員28人,,黨員中心戶3戶,為推動(dòng)嘎查發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ),、注入了活力,。
為了滿足牧民日益增長的美好生活需要,讓他們享受到優(yōu)質(zhì)高效的公共服務(wù),,我們不斷加強(qiáng)基層民主建設(shè),,努力提升鄉(xiāng)村治理水平,堅(jiān)持在各級黨組織領(lǐng)導(dǎo)下,,開展嘎查調(diào)整劃分,、理事會組建以及理事會成員推選、調(diào)整,、換屆等工作,,確保鄉(xiāng)村治理“不偏航”,探索走出了一條黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治,、法治,、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理之路。大力推行“陽光政務(wù)”,,建立嘎查監(jiān)督委員會,、嘎查公開欄,嘎查的每一張票據(jù),、每一張報(bào)表都公開透明,,干部心里更有底了、牧民心里更踏實(shí)了,。多年來,,我們始終堅(jiān)持“有事好商量”,實(shí)現(xiàn)所有討論可參與,、所有決策大家定,、所有決定都簽字、所有財(cái)務(wù)都公開,。積極發(fā)揮各類人才的感召力,,通過專題會議、個(gè)別訪談等多種形式,,解決和協(xié)調(diào)嘎查事務(wù),,協(xié)助嘎查“兩委”做好群眾工作,實(shí)現(xiàn)了嘎查事務(wù)民事民議,、民事民辦,、民事民管。同時(shí),,我們動(dòng)員廣大牧民一起修訂村規(guī)民約,,內(nèi)容涵蓋鑄牢中華民族共同體意識、生態(tài)環(huán)境保護(hù),、講文明,、守信用等方面,還對婚喪嫁娶等習(xí)俗作出了明確規(guī)定,,黨員干部帶頭簽訂文明餐桌承諾書,,于潛移默化中引導(dǎo)廣大牧民厲行節(jié)約、革除陋習(xí),。我們健全黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾機(jī)制,,推進(jìn)“最多跑一次”向牧區(qū)延伸,積極協(xié)調(diào)旗,、鎮(zhèn)黨委,,建立嘎查便民服務(wù)中心,,推行實(shí)體大廳窗口、網(wǎng)上辦事大廳,、手機(jī)APP,、自助終端四位一體服務(wù)模式,根據(jù)牧民需求實(shí)行嘎查事務(wù)管理多員合一,、專職代辦,,實(shí)現(xiàn)了牧民辦理民生服務(wù)事項(xiàng)“小事不出嘎查、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)”,。
47年前,,我來到這片草原,就投身到它的發(fā)展之中,。1978年,,我當(dāng)選為薩如拉圖雅嘎查黨支部書記。我始終以共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,,時(shí)刻以黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦,,聽黨話、感黨恩,、跟黨走,,和牧民群眾一起,齊心協(xié)力奔小康,,在平凡的工作中踐行共產(chǎn)黨人的初心使命,。
一是引領(lǐng)牧民群眾大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)。在草原牧區(qū)生活了40余年,,我深知,,要想帶領(lǐng)牧民過上富裕的日子,必須通過改善牧區(qū)生態(tài)環(huán)境,、改變牧民思想觀念來實(shí)現(xiàn),,需要不斷探索新路子、學(xué)習(xí)新技術(shù),,發(fā)展集約高效的現(xiàn)代化生態(tài)牧場,,實(shí)現(xiàn)牧民增收和生態(tài)保護(hù)的雙贏。我?guī)ь^在自家牧場實(shí)行圍欄輪牧,、劃區(qū)輪牧,,將自家的羊全部賣掉、精養(yǎng)牛,,帶領(lǐng)嘎查牧民蹚出了一條保護(hù)生態(tài)環(huán)境,、促進(jìn)增收致富的可持續(xù)發(fā)展新路子。調(diào)整畜群結(jié)構(gòu),帶頭落實(shí)“草畜平衡”制度,,提出了發(fā)展大畜,、壓減小畜的“蹄腿理論”,即每5只羊的收益相當(dāng)于1頭牛的收益,,養(yǎng)1頭牛,,只有4個(gè)蹄子踐踏草原;而養(yǎng)5只羊,,卻有20個(gè)蹄子踐踏草原。通過精養(yǎng),,提高牛的個(gè)體產(chǎn)值,,通過少養(yǎng),保護(hù)草原生態(tài),,真正實(shí)現(xiàn)“兩轉(zhuǎn)雙贏”目標(biāo),。目前,阿巴嘎旗南部以及更廣大的區(qū)域內(nèi)的牧民,,全部成為“無羊牧戶”,,并且持續(xù)了20多年,草原生態(tài)狀況呈現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)態(tài)勢,,為落實(shí)習(xí)近平總書記要求內(nèi)蒙古筑牢我國北方重要生態(tài)安全屏障貢獻(xiàn)了積極力量,。
二是發(fā)展多種產(chǎn)業(yè)。依托豐富的旅游資源優(yōu)勢,,積極引領(lǐng)牧民發(fā)展旅游業(yè),、傳統(tǒng)奶食品、風(fēng)干牛肉加工,、生態(tài)養(yǎng)魚,、林沙產(chǎn)業(yè)、富余勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工等產(chǎn)業(yè),,多渠道增加牧民收入,。
三是改善牧區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施。依托“美麗蘇木鎮(zhèn),、嘎查”建設(shè)工程,,為牧民新建房屋20處、實(shí)施房屋節(jié)能改造57處,、解決飲水困難戶39戶,、通電94戶、安裝廣播電視“戶戶通”74戶,。實(shí)施400萬元的農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目,,新建標(biāo)準(zhǔn)化棚24個(gè)、圈24個(gè),、井14個(gè),、提水設(shè)備21套,、拉網(wǎng)4萬畝、風(fēng)光互補(bǔ)10個(gè),。2019年,,阿巴嘎旗被確定為“全區(qū)牧區(qū)現(xiàn)代化試點(diǎn)”,經(jīng)過兩年多的努力,,我們在減羊增牛,、現(xiàn)代家庭牧場、草牧場整合,、劃區(qū)輪牧,、牲畜托管、飼草料儲備,、社會化服務(wù)體系建設(shè)等方面積累了一系列成功經(jīng)驗(yàn),。
四是幫助嘎查的貧困戶脫貧。積極組建扶貧畜群,,通過將嘎查集體的基礎(chǔ)母牛承包給貧困戶,,所產(chǎn)仔畜歸貧困戶直到脫貧的措施,使嘎查的貧困牧民全部脫貧,,走上了致富之路,。2020年嘎查集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)到17.28萬元,牧民人均可支配收入為28263元,。習(xí)近平總書記關(guān)于“全面實(shí)現(xiàn)小康,,一個(gè)民族都不能少”的重要指示精神,在薩如拉圖雅嘎查得到全面貫徹落實(shí),。
五是傳授牧場經(jīng)營理念和經(jīng)驗(yàn),。建設(shè)全盟農(nóng)牧民培訓(xùn)基地,被牧民稱為“廷·巴特爾大講堂”,。培訓(xùn)基地配備了現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育和學(xué)習(xí)培訓(xùn)所需的相關(guān)設(shè)施,。通過“大講堂”,我把幾十年在生產(chǎn)生活中鉆研摸索出來,、并運(yùn)用到實(shí)踐的有效經(jīng)驗(yàn),,毫無保留地從這里傳遍草原。牧場的未來屬于新時(shí)代牧民,。他們將會用新科技,、新理念、新方法,,讓牧場資源得到更集約高效地利用,,讓牧民的日子更美好。
47年來,我的生命已經(jīng)完全融入這片草原,,草原永遠(yuǎn)是我的家,!習(xí)近平總書記為我頒授“七一勛章”時(shí),我發(fā)自內(nèi)心地向總書記表達(dá)決心——繼續(xù)當(dāng)一個(gè)好牧民,!做牧民是我的無上光榮,!在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中,我將牢記“讓牧民過上好日子”的初心使命,,繼續(xù)為牧民致富,、保護(hù)草原不懈奮斗。我相信,,在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,,我們牧民能夠把草原建設(shè)得更加美好。
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