幸福洋溢在群眾臉上
——黨的十八大以來吉林省民政事業(yè)發(fā)展成就巡禮
楊明龍
“我們老兩口每個月有低保、有補助,，有黨和政府關(guān)心,，還有好多照顧政策，現(xiàn)在日子過得可舒心哩！”吉林省琿春市板石鎮(zhèn)湖龍村低保對象金龍吉說,。
走進通化市二道江區(qū)鐵廠鎮(zhèn)四道溝村田園養(yǎng)老基地,，穿著時尚的王淑媛老人正在和十多個老姐妹扭秧歌?！斑@里有山有水,，有種植區(qū)，可以采摘,，可以娛樂,，讓我們實實在在地感受到了老有所養(yǎng)、老有所樂,。每一天都感覺特別幸福,、特別滿足?！?/p>
“媽媽,，我考上重點大學啦！媽媽,，我考上重點大學啦,！”從小在白山市兒童福利院長大的小華收到大學錄取通知書后，第一時間向照顧自己多年的黃媽媽報喜,。
“以前想要辦點什么業(yè)務(wù)都要去各個窗口單位來回跑,，現(xiàn)在一個電話或到社區(qū)公共服務(wù)中心就能把事情給辦了，太方便了,！”長春市寬城區(qū)青島路社區(qū)居民張大爺從內(nèi)心對社區(qū)的服務(wù)工作點贊。
…………
黨的十八大以來,，吉林省民政廳深入貫徹習近平總書記關(guān)于民政工作的重要講話和指示批示精神,，把為人民謀幸福作為第一任務(wù)，把滿足群眾對美好生活的向往作為第一目標,，積極踐行“民政為民,、民政愛民”工作理念，全力實施“五大民政幸福工程”,，推動“三個有力提升”,，推進“五化統(tǒng)籌”，著力建設(shè)兜底民政,、幸福民政,、數(shù)字民政、創(chuàng)新民政,、開放民政,，居民群眾的幸福指數(shù)不斷攀升。
兜底保障網(wǎng)更密更牢
民政之要在于為民，保障和改善民生是民政部門的基本職責,。吉林省民政廳自覺把編密織牢人民群眾基本生活的保障網(wǎng)扛在肩上,、抓在手上，困難群眾基本生活保障水平穩(wěn)步提高,，脫貧攻堅兜底保障成效明顯,，城市貧困救助體系日益完善，留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)精準及時,，困難群眾有了更多的獲得感,。
吉林省建立與人均可支配收入掛鉤，城鄉(xiāng)聯(lián)動,、區(qū)域統(tǒng)籌,、制度協(xié)調(diào)的救助保障標準動態(tài)調(diào)整機制，連續(xù)13年提高最低生活保障標準,。2019年,，全省城鄉(xiāng)低保平均保障標準達到月人均526元和年人均4049元，分別比2012年提高74.2%和112.1%,。建立省級社會救助家庭經(jīng)濟狀況信息核對平臺,，與省直10個部門、17家銀行實現(xiàn)了信息共享,，有效提升了社會救助對象精準認定水平,。截至今年8月底，吉林省共保障城鄉(xiāng)低保對象98.7萬人,、特困供養(yǎng)人員8.5萬人,。特困人員救助供養(yǎng)制度實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，集中和分散供養(yǎng)對象基本生活標準分別達到年人均8162元和5260元,，生活全自理,、半護理和全護理人員的照料護理標準分別達到年人均2050元、4373元和6843元,。建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度,，為全省60余萬殘疾人發(fā)放兩項補貼15.25億元，省級補助各地重度護理補貼2.67億元,。投入專項經(jīng)費4億元,，救助生活無著的流浪乞討人員16萬余人次。
老有所養(yǎng)夕陽更紅
吉林省民政廳把養(yǎng)老服務(wù)作為保障和改善民生,、推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要舉措,，初步形成了以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托,、機構(gòu)為支撐,，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合與文養(yǎng)結(jié)合并重的養(yǎng)老服務(wù)體系，同時強化養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范管理。
吉林省連續(xù)9年將養(yǎng)老服務(wù)重點任務(wù)納入全省民生實事和部門績效考核,。先后出臺40余個扶持政策文件,，涵蓋用地保障、稅費優(yōu)惠,、金融支持等多個方面,，為養(yǎng)老服務(wù)業(yè)加快發(fā)展提供有力的政策支撐。
構(gòu)建社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，建設(shè)社區(qū)日間照料中心1478個,，實現(xiàn)全省覆蓋；在街道建成城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心62個,。全省有722個社區(qū)依托社會力量開展居家養(yǎng)老服務(wù),，有1000多家企業(yè)或社會組織參與居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，服務(wù)內(nèi)容涉及家政,、照料,、餐飲、康復(fù),、護理等十多個領(lǐng)域,，年服務(wù)老年人達到100萬人次。長春市,、通化市,、延邊朝鮮族自治州和吉林市先后被民政部、財政部確定為中央財政支持開展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點地區(qū),。同時,，實施農(nóng)村社會福利服務(wù)中心三年提升計劃，優(yōu)化區(qū)域布局,。配套實施農(nóng)村養(yǎng)老“助浴”項目,，改善洗浴條件。結(jié)合區(qū)域特點和鄉(xiāng)情,、村情，充分利用公共用房,、閑置校舍和自有房產(chǎn)等資源,，建設(shè)農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施4220個，占全省建制村總數(shù)的45%,。
持續(xù)加大養(yǎng)老服務(wù)改革創(chuàng)新,，全省已有45個公辦養(yǎng)老機構(gòu)交由社會力量運營。在全省范圍內(nèi)推行養(yǎng)老機構(gòu)綜合責任保險,，以全省為單位統(tǒng)一投保,，每張床位保費120元，省級財政資助50%。全省共有809個養(yǎng)老機構(gòu)投保,，占養(yǎng)老機構(gòu)總數(shù)的70.3%,。積極推動“文養(yǎng)結(jié)合”，在普通高校和養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)開設(shè)老年課堂試點,，探索可復(fù)制,、可推廣的模式。啟動了老年人能力評估工作,，為分級護理和發(fā)放補貼提供了科學依據(jù),。
基層社會治理活力迸發(fā)
吉林省民政廳把服務(wù)居民、造福群眾作為城鄉(xiāng)社區(qū)治理的出發(fā)點和落腳點,，著力解決群眾身邊的操心事,、煩心事，積極推動社會治理向基層下移,，深入實施“幸福社區(qū)工程”建設(shè),，城鄉(xiāng)社區(qū)治理取得積極進展，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢,。
社區(qū)建設(shè)和服務(wù)水平顯著提升,。全省所有城市社區(qū)服務(wù)活動場所面積均達到500平方米以上，平均面積達828平方米,，千米社區(qū)數(shù)量達到531個,，占總數(shù)的36.6%。實施農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋工程,，助力鄉(xiāng)村全面振興,，建成農(nóng)村社區(qū)7534個，占建制村總數(shù)的80.6%,，24個縣（市,、區(qū)）實現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋。建立居民議事廳4000多個,、社區(qū)管理網(wǎng)格6000多個,，建成1200個“社區(qū)閱讀空間”，打造“十分鐘百姓閱讀圈”,，在省電視臺開設(shè)“幸福學堂”欄目,。開展“健康生活·悅動吉林”幸福杯社區(qū)風采秀活動，舉辦了全省首屆社區(qū)春節(jié)晚會,，深受居民歡迎,。創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)管理方式，全省所有社區(qū)全部建立公共事務(wù)服務(wù)中心,，承接政府公共服務(wù),，提供“一站式”服務(wù),。選聘1003名大學畢業(yè)生到社區(qū)擔任居委會主任助理，社區(qū)工作者隊伍結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,。加快推進“城市社區(qū)15分鐘服務(wù)圈”和農(nóng)村社區(qū)綜合性服務(wù)網(wǎng)點建設(shè),，積極為志愿組織、市場資源等參與幸福社區(qū)建設(shè)搭建平臺,、創(chuàng)造條件,，形成了“小事不出社區(qū)、便利就在身邊”的良好局面,。
在此基礎(chǔ)上,，全省基層民主建設(shè)彰顯活力，社會組織快速健康發(fā)展,，增強了社會活力,。
民生無小事，枝葉總關(guān)情,。吉林省民政廳堅持以人民為中心,，深入推進社會事務(wù)改革和專項行政管理，為全社會提供便捷,、高效,、優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)，讓廣大服務(wù)對象有了更多認同感,。
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