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周明金（左二）與村民探討農(nóng)村基層組織建設(shè)（2018年12月21日攝）,。 新華社發(fā)

新華社青島1月3日電（記者張旭東）“‘萊西會議’確立了黨支部在農(nóng)村基層組織建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,，在之后的發(fā)展進(jìn)程中也進(jìn)一步證明,，只有堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能走好建設(shè)富裕,、文明,、民主的新農(nóng)村道路?！?/p>

山東省萊西市國土資源局原黨組書記,、原萊西縣委組織部副部長周明金是農(nóng)村基層黨建“萊西經(jīng)驗”的實踐創(chuàng)新者，他說,，“萊西會議”形成的“萊西經(jīng)驗”是黨的理論在農(nóng)村的生動實踐,。“萊西會議”最大的成績,，就是進(jìn)一步明確了農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,，確定了以黨支部為核心的村級組織建設(shè)工作格局。

“在新時代繼承和發(fā)揚(yáng)‘萊西會議’精神,，關(guān)鍵在于進(jìn)一步加強(qiáng)和鞏固黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),，充分發(fā)揮好黨組織在農(nóng)村改革發(fā)展中的引領(lǐng)作用，由黨組織團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員群眾,，扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,。”周明金說,。

改革開放初期,，萊西推行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，土地包產(chǎn)到戶后,，農(nóng)民在生產(chǎn)上有了自主權(quán),，村集體功能相對弱化，農(nóng)民對村黨支部依賴程度降低,，出現(xiàn)了“包產(chǎn)到了戶,，要不要黨支部”等困惑。

當(dāng)時在縣委組織部分管農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的周明金,，先后9次帶領(lǐng)工作組,，采取駐村蹲點(diǎn)、走村入戶等形式,，走遍800多個村,、走訪近萬人次，深刻剖析問題根源,，總結(jié)提出了“以黨支部建設(shè)為核心,，做好村級組織配套建設(shè)；以村民自治為基礎(chǔ),，做好民主政治配套建設(shè),；以集體經(jīng)濟(jì)為依托，做好社會化服務(wù)配套建設(shè)”村級組織建設(shè)工作法,，并在全縣實踐,，形成了“三配套”經(jīng)驗雛形,。

1990年8月，中組部等五部門聯(lián)合在萊西召開全國村級組織建設(shè)工作座談會,，即“萊西會議”,。會議總結(jié)和推廣了“萊西經(jīng)驗”，從理論,、政策和制度上,，確立了以黨支部為領(lǐng)導(dǎo)核心的村級組織建設(shè)工作格局。會議形成的《全國村級組織建設(shè)工作座談會紀(jì)要》,，成為指導(dǎo)農(nóng)村基層組織建設(shè)的綱領(lǐng)性文件,。