李紹純同志
簡要事跡:李紹純,,男,北京市民政局辦公室主任,。
從事民政工作28年,,曾作為勘界骨干成員,參與北京上千個爭議地區(qū)的矛盾調處工作,;主持開展邊界聯(lián)合檢查機制建立,、北京市行政區(qū)域地圖集和北京市歷史圖志編制等工作;大力推進養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展,,構建市,、區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn)),、社區(qū)(村)四級養(yǎng)老服務體系,;推動出臺多項政策,讓全市數(shù)百萬老年人,、兒童和殘疾人得到實惠,。
所獲榮譽:
2015年,榮獲“首都精神文明建設獎”,。
2016年,,榮獲北京市“人民滿意的公務員”稱號。
2018年,,榮獲“北京市民政工作先進個人”稱號,。
2019年,榮獲民政部最高榮譽獎“孺子牛獎”,。
深情系民政大愛潤無聲
北京市民政局辦公室主任 李紹純
大家好,!我叫李紹純,來自于北京市民政局辦公室,。在宣講開始的時候,,我想先和大家分享個事。最近呀,,好像關注我的人一下子多了,,同事們見到我都爭著和我握手,回到家中連家人也湊熱鬧拉著我的手不放,。大家會問這是為啥呀,?實不相瞞,都是因為4月2日那天,,李克強總理在接見第十四次全國民政會議代表時與我握手的照片被新華社選用了,,并被多家媒體轉載。雖然小火了一把,,但我還是清醒的,,明白我是因為得了民政部“孺子?!豹劜庞行覅⒓拥臅h,而這一切,,主要是歸功于前幾年我在福利處從事福利工作的經歷和取得的一些成績,。
2009年9月,我從區(qū)劃處調整到福利處擔任處長,。福利處所負責的老年人,、殘疾人、兒童福利工作是民生重要領域,,近年來一直處于改革前沿,。只要是改革,就意味著要克服困難,、解決問題,,為此任何一個行業(yè)的改革發(fā)展,其過程一般都是很曲折的,,有的甚至是千辛萬苦,。其中最典型的,莫過于北京市養(yǎng)老服務體系的建設,。預計到今年底,,在京的老年人口總數(shù)將接近400萬,老齡化形勢非常嚴峻,。400萬是個什么概念,?相當于歐洲的克羅地亞或者是中美洲的巴拿馬全國人口總數(shù)。北京作為一線城市和首都,,這個龐大的老齡群體的需求是多樣性的,,在多樣性需求的背后,,是一個急需完善的養(yǎng)老服務體系,。作為首善之區(qū),北京市社會福利工作面臨前所未有的挑戰(zhàn),。
接觸過養(yǎng)老的同志都知道,,多年前全國各地的養(yǎng)老服務體系基本上是“橫向”的三種養(yǎng)老模式組成——居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老,、機構養(yǎng)老,。北京按照比例劃分就是“9064”,也就是90%的老人在家養(yǎng)老,,6%的老人依托社區(qū)養(yǎng)老,,4%的老人進入機構養(yǎng)老。這樣的劃分有利于老年人分類數(shù)據的測算以及針對每類老人的政策制定,,這在當時對養(yǎng)老行業(yè)的發(fā)展起到了重要推動作用,。但隨著時間推移,,這種劃分的弊端也逐漸顯現(xiàn),三塊人群本是一個有機聯(lián)系的整體和動態(tài)轉換的過程,,分類政策帶來的是人群的相對割裂和政策的碎片化,。怎么打破這一僵局,實現(xiàn)三類養(yǎng)老的融合發(fā)展,?華山一條路,,只有迎難而上,開展頂層設計,,建立市,、區(qū)、街,、居四級縱向發(fā)展的養(yǎng)老服務體系,,真正實現(xiàn)上有制度和規(guī)劃,下有落實和融合的立體服務格局,。
說干就干,,2013年底我們先從第三級入手,創(chuàng)建街鄉(xiāng)級養(yǎng)老照料中心,,依托鑲嵌在社區(qū)的小型養(yǎng)老機構,,發(fā)揮機構的資金、技術和人才孵化優(yōu)勢,,向街道轄區(qū)開展居家社區(qū)養(yǎng)老服務輻射,;2016年將養(yǎng)老照料中心功能延伸下沉到社區(qū),創(chuàng)建第四級社區(qū)養(yǎng)老服務驛站,,開展日間照料,、呼叫服務、助餐服務,、健康指導等服務,,成為居家服務的總服務臺;同時反身向上,,利用現(xiàn)有設施建設第二級區(qū)級養(yǎng)老服務指導中心,,通過社會組織運營、政府資源植入模式,,整合全區(qū)養(yǎng)老資源,。這樣在第一級市民政局的統(tǒng)籌調動下,通過四年的努力,,融合了居家,、社區(qū)、機構養(yǎng)老為一體的“四級三邊”養(yǎng)老服務體系初步形成,,實現(xiàn)了老年人在其周邊,、身邊和床邊就近享受居家養(yǎng)老服務,,首都的養(yǎng)老服務工作就此煥然一新。媒體紛紛報道,,北京市的養(yǎng)老服務體系由橫向的“9064”到縱向的“四級三邊”成功轉型,,是一次政策層面的重大創(chuàng)新。
習近平總書記指出民政工作要“聚焦脫貧攻堅,、聚焦特殊群體,、聚焦群眾關切”,要更好地履行“基本民生保障,、基層社會治理,、基本社會服務”。我想,,養(yǎng)老服務工作就是當前最主要的能夠體現(xiàn)群眾關切的基本民生保障和基本社會服務,,只有不斷增加優(yōu)質的養(yǎng)老服務供給,才能更好地滿足群眾需要,。這些年我們共出臺了上百項惠民政策,,對此,我付出了很多,,也收獲了很多,。在工作之余,我常常問自己幾個問題,,并自我回答,。最常問的,是這么幾個,。
工作經常加班,,你覺得苦嗎?苦呀,,不苦怎么能有甜呢,?由于白天上班時需要處理大量文件和協(xié)調事情,因此很多政策性文件的“產出”,,是在下班后夜深人靜時,,經同事們一起研究伏案寫出來的,。而且很多政策在我的手上都是同步周轉的,,最多的時候一天要同時兼顧七八個正在起草的政策,腦子要不斷轉換“頻道”,。有時候忙起來,,周一上班,下班時已是周末了,。盡管政府不鼓勵公務員持續(xù)性加班,,并且我和同事們有時也很無奈,,我們也有家,我們也需要干些自己的事情,,我們也需要補充體力呀,,但想一想,面臨嚴峻的老齡化形勢和群眾的關切,,總是要有人站出來,,勇于承擔歷史賦予我們的重任吧。
我常問自己的一句話還有,,下基層調研累嗎,?累呀,不累怎么能聽到基層的聲音和百姓的真實呼聲呢,?為了聚焦群眾關切,,我和同事們經常分頭下基層,走進養(yǎng)老機構,、社區(qū)和老人家中尋求答案,。幾年來,我們幾乎走遍了全市的5百多家養(yǎng)老機構和3百多家養(yǎng)老服務驛站,。我要求福利處的每一個人要多下基層了解一線情況,,將工作效果體現(xiàn)在惠民政策的制定實施上。
我常問自己的一句話還有,,協(xié)調各部門難嗎,?難呀,不難怎么能形成一致意見呢,?做好多個部門的協(xié)調工作,,需要講究“策略”和韌勁。記得2016年制訂養(yǎng)老服務人才隊伍建設意見的時候,,我們和某個政府部門就其中的養(yǎng)老護理人員薪酬待遇問題一直僵持不下,。這可是關系到現(xiàn)有的全市7千人護理隊伍的穩(wěn)定和養(yǎng)老行業(yè)能否有吸引力的關鍵問題,由于分歧較大,,雙方展開了長達半年的拉鋸戰(zhàn),。為爭取對方,我們采取先易后難,、各個擊破的策略,,短時間內與他們大部分處室達成了一致,對始終存有異議的個別處室負責人,,我就不厭其煩多次登門拜訪進行耐心解釋,,終于得到這位負責人的理解,并主動為政策的制定出謀劃策。
我常問自己的一句話還有,,完成一項政策時,,你高興嗎?當然啦,,不高興不成了沒有感情的植物人了嗎,?2014年8月,北京市民政局會同市發(fā)改委等9個部門聯(lián)合出臺《關于進一步推進北京市養(yǎng)老機構和養(yǎng)老照料中心建設工作的通知》,,在醫(yī)養(yǎng)結合,、房產驗收、消防審核等政策方面實現(xiàn)一系列重大突破,,規(guī)定可按照“一事一議”方式對手續(xù)不全的養(yǎng)老設施進行評審和許可,,使得多年積累下來的“瓶頸”問題得以妥善解決,促進了養(yǎng)老行業(yè)的快速發(fā)展?,F(xiàn)在說來輕松,,可當初打破“瓶頸”有多不容易!“通關”之后的每一條消息,,都是那么振奮人心,!
民政工作關系民生、連著民心,。每一項政策形成的背后,,無不凝結著市民政局領導和福利處整個團隊的汗水,無不體現(xiàn)著黨和政府對群眾的關愛,,這不是某一個人的功勞,。好政策是老百姓幸福的保障和源泉。民政干部的榮譽其實只有一個,,那就是讓人民滿意,。
學習總書記對民政工作的重要指示和全國民政會議精神時,我內心很激動,,同時備受鼓舞,。作為“孺子牛獎”的獲得者,我更加深刻地認識到新時代民政人所肩負的歷史使命,?!叭孀优!焙霌P的是勤奮耕耘,、無私奉獻,,有所追求、不圖名利,,持之以恒,、勇往直前的精神和“民政為民,、民政愛民”的理念和情懷,,這種精神可以不老,,這種精神可以傳承,作為民生保障重要部門,,新時代的民政工作更應該彰顯這種精神,。
腳下總是起跑線。新時代,,我將不忘初心,,砥礪前行!
謝謝大家,!
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