文明的村莊需要人人參與民主自治
——訪全國人大代表、張家港市永聯(lián)村黨委書記吳惠芳
本報(bào)記者 馮 佳
永聯(lián)村地處江蘇省張家港市南豐鎮(zhèn),。2015年米蘭世博會(huì)上,,永聯(lián)村曾作為中國唯一的農(nóng)村代表登臺(tái)展示。村集體擁有的江蘇永鋼集團(tuán),,年銷售收入368億元,,每年利稅18億元,在全國60多萬個(gè)行政村中經(jīng)濟(jì)總量名列前三,,上繳稅收高居第二,。
永聯(lián)村在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),現(xiàn)代化鄉(xiāng)村治理模式同樣讓全國乃至國際社會(huì)矚目,。記者對(duì)話永聯(lián)村黨委書記吳惠芳,,請(qǐng)他講述永聯(lián)村現(xiàn)代化鄉(xiāng)村治理的經(jīng)驗(yàn)。
記者:永聯(lián)村在改革開放40年中取得了很多成績,,也被稱為新農(nóng)村建設(shè)的排頭兵。在建設(shè)現(xiàn)代化新農(nóng)村方面您有哪些心得,?
吳惠芳:首先是共建共享,,這是村民共同致富的動(dòng)力。永聯(lián)村長期以來堅(jiān)持發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),,并根據(jù)永聯(lián)發(fā)展實(shí)際情況,,不斷創(chuàng)新集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)方式。上世紀(jì)90年代末,,在現(xiàn)代企業(yè)制度改造中,,永聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持為村民集體留下了25%的永鋼股權(quán),讓他們能夠長久享受到這片土地上的發(fā)展成果?,F(xiàn)在,,每個(gè)村民每年能分得紅利近萬元。
為了讓共建共享持續(xù),,永聯(lián)村引導(dǎo)村民團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn),、勤勞致富。成立勞務(wù)公司,,建設(shè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園,,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和商業(yè)街區(qū)等,確保村民充分就業(yè),,共同打造美麗家園,。
其次,農(nóng)村的發(fā)展還是要靠人才,、靠科技,。永聯(lián)村一路走來,,堅(jiān)持“五湖四海”用人,,不分地域,,不分親疏。目前黨委班子七個(gè)人,,只有一個(gè)是永聯(lián)人,。在發(fā)展過程中,永聯(lián)運(yùn)用大量先進(jìn)科技技術(shù),,堅(jiān)持科技興農(nóng),。
最后,要有長遠(yuǎn)發(fā)展的眼光,。農(nóng)村的干事創(chuàng)業(yè)者,,尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部,他們的思想解放程度,、他們能否擁有長遠(yuǎn)的目光和打算,,直接影響著農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的進(jìn)度和成效。長期以來,,永聯(lián)堅(jiān)持思想解放,、科學(xué)謀劃,總結(jié)提煉經(jīng)驗(yàn),,制定發(fā)展規(guī)劃,。到2025年,永聯(lián)村計(jì)劃提前10年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基本現(xiàn)代化,。
記者:在基層民主建設(shè)方面“永聯(lián)議事廳”發(fā)揮了重要作用,,能介紹一下“永聯(lián)議事廳”的運(yùn)作情況?解決了那些難事,、矛盾,?
吳惠芳:永聯(lián)的老百姓在解決溫飽問題以后,開始關(guān)心并希望參與集體利益分配的制定,。如何給他們提供一個(gè)體現(xiàn)當(dāng)家做主的場(chǎng)合,,讓基層民主看得見摸得著?我們結(jié)合本村特色,,建立了“永聯(lián)議事廳”,。
這里會(huì)定期召開村民議事會(huì)、社員代表大會(huì),,進(jìn)行民主議事,。村里樁樁件件事情的決策、建議,,都能在這里聽一聽,、議一議,。村民有了意見、訴求,,也能在這里得到解決,。在一次村民議事會(huì)現(xiàn)場(chǎng),村民周女士要求村里補(bǔ)償房子,,她說:“我當(dāng)初住在永南村,,后來和永聯(lián)村合并了,但是村里拆遷時(shí),,我的房子沒有得到補(bǔ)償,。”看似合情合理,,但事實(shí)是,,她在前夫病亡后改嫁,同時(shí)把戶口遷出了永南村,,而且房子是在并村前拆遷,,所以現(xiàn)在的拆遷安置分配福利,她不能享受待遇,。盡管她一再懇求“女兒到了適婚年齡,,需要婚房”,但按照規(guī)定以及公平公正原則,,周女士還是未能如愿。這樣的決定,,也得到了現(xiàn)場(chǎng)大部分村民代表,、老黨員、老干部志愿者的認(rèn)可,。
記者:據(jù)了解永聯(lián)在扶貧關(guān)愛,、慈善救助方面都有所探索,還有一些制定了標(biāo)準(zhǔn),,能說一下做這些事的思考和成果嗎,?
吳惠芳:永聯(lián)村的慈善、仁愛離不開吳棟材老書記的示范與堅(jiān)守,,他率先垂范拿出自己25%股份捐給永聯(lián)村集體,,他還為慈善機(jī)構(gòu)、學(xué)校積極捐款,,組織員工,、村民為汶川地震、玉樹地震籌集善款,。老書記的大愛深深地影響了永聯(lián)人,,為他們埋下了慈善仁愛的種子,。
早在2004年,永聯(lián)村就設(shè)立“文明家庭獎(jiǎng)”,,將家庭和睦,、鄰里關(guān)系、綜合治理等方面的文明行為納入考核評(píng)比,,每年拿出1000萬元給予獎(jiǎng)勵(lì),。為了創(chuàng)新發(fā)揮這個(gè)機(jī)制的應(yīng)有作用,今年重新以積分量化文明元素的方式,,評(píng)選出金質(zhì),、銀質(zhì)家庭,表揚(yáng)先進(jìn),、鞭策落后,,喚醒村民追求善良和美德的初心。弘揚(yáng)家風(fēng)的同時(shí),,永聯(lián)樹立道德模范,、身邊好人,比如村民捐獻(xiàn)骨髓成功配對(duì),、張家港道德模范層出不窮,。因?yàn)檫@樣的機(jī)制推動(dòng),永聯(lián)村的善行善舉越來越多,。
永聯(lián)村培育了志愿者聯(lián)合會(huì),、惠民服務(wù)中心、社會(huì)文明建設(shè)聯(lián)合會(huì)等公益性社會(huì)組織,,健全互助模式,。同時(shí),還成立了為民基金會(huì),,致力于統(tǒng)籌轄區(qū)各類資源,,建立可持續(xù)幫扶機(jī)制,在扶貧,、幫困,、助殘等方面發(fā)揮積極作用。去年,,村民職工捐款達(dá)到2000萬元,。
記者:最后想問一下您心目中現(xiàn)代化的農(nóng)村應(yīng)該什么樣?什么是未來農(nóng)村社區(qū)的發(fā)展方向,?
吳惠芳:目前,,很多農(nóng)村的集體經(jīng)濟(jì)已經(jīng)有了突飛猛進(jìn),建設(shè)現(xiàn)代化的公共基礎(chǔ)設(shè)施不再是最大的難題,因?yàn)橛缅X就能解決,。但我們常說,,經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不一定就會(huì)帶來人的文明,一夜之間市民化甚至是公民化,。
一個(gè)村莊的文明建設(shè)其實(shí)應(yīng)該有三個(gè)層次:一是怎么把農(nóng)民職業(yè)化,,自食其力是文明的前提;二是如何把職業(yè)化的農(nóng)民變?yōu)槲拿鞯氖忻?,讓生產(chǎn)和生活分開,;三是從市民成為合格的公民,在社區(qū)生活中發(fā)聲,、參與民主自治,。
實(shí)現(xiàn)農(nóng)民從體現(xiàn)傳統(tǒng)社會(huì)特性的“村民”角色轉(zhuǎn)變?yōu)轶w現(xiàn)現(xiàn)代社會(huì)特性的公民角色,是中國農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)質(zhì)和未來發(fā)展的主要方向,。未來的永聯(lián),,就是每一個(gè)村民都能完成從新型農(nóng)民到文明居民再到合格公民的跨越,將文明禮貌,、愛心互助,、誠實(shí)守信、民主法治等當(dāng)作自覺行為踐行,,并以此影響更多的人,,真正實(shí)現(xiàn)精神世界的現(xiàn)代化。
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