于欣偉委員：建立健全未成年人社會監(jiān)護(hù)制度
作為一名教育從業(yè)者,全國政協(xié)委員,廣州市政協(xié)副主席,民革廣州市委會主委于欣偉今年依然將目光聚焦在與未成年人有關(guān)的話題。3月13日,她做客正義網(wǎng)“2019全國兩會訪談”時,建議完善未成年人社會監(jiān)護(hù)制度,加強(qiáng)撤銷監(jiān)護(hù)權(quán)的后續(xù)保護(hù)制度建設(shè),建立完善的法律保障機(jī)制,。
建立未成年人社會監(jiān)護(hù)制度
于欣偉認(rèn)為,在未成年人監(jiān)護(hù)方面,目前我國還未真正建立起系統(tǒng)完整的未成年人社會監(jiān)護(hù)制度,存在諸多空白缺失之處,。由于規(guī)定不完善,操作層面就容易出現(xiàn)問題。當(dāng)未成年人遭受來自監(jiān)護(hù)人的侵害時,有權(quán)提起撤銷之訴的主體在行使權(quán)力和職責(zé)時存在著種種不足,。
結(jié)合法律法規(guī)以及司法實(shí)踐,于欣偉建議,在撤銷監(jiān)護(hù)權(quán)訴訟中確立檢察機(jī)關(guān)支持起訴的法律地位和作用?！叭绻苓M(jìn)一步賦予檢察機(jī)關(guān)代位提起撤銷訴訟的權(quán)力,有利于彌補(bǔ)行政手段維護(hù)公益的不足,更好地用撤銷監(jiān)護(hù)權(quán)制度保障未成年人的權(quán)益,。”于欣偉說,。
于欣偉還建議,建立未成年人受侵害案件對接機(jī)制,通過各部門聯(lián)動,高效處理有關(guān)未成年人遭受侵害的案件,。“當(dāng)未成年人遭受來自監(jiān)護(hù)人的侵害時,監(jiān)護(hù)權(quán)被依法撤銷后,如不能處理好未成年人的后續(xù)撫養(yǎng)問題,會對他們造成二次傷害,使他們從一個困境走入另一個困境,?！睂Υ?于欣偉建議建立國家監(jiān)護(hù)責(zé)任,強(qiáng)化國家監(jiān)護(hù)的兜底責(zé)任,指定機(jī)構(gòu)監(jiān)護(hù)人,推進(jìn)社會監(jiān)護(hù)常態(tài)化,構(gòu)建完善的未成年人社會監(jiān)護(hù)體系。同時,為了防止監(jiān)護(hù)人濫用監(jiān)護(hù)權(quán),設(shè)立監(jiān)護(hù)監(jiān)督制度,建立監(jiān)護(hù)權(quán)評估機(jī)制,最大限度地優(yōu)先保護(hù)未成年人的權(quán)利,。
將防性侵教育納入九年義務(wù)教育課程體系
來自中國少年兒童文化藝術(shù)基金會女童保護(hù)基金的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,城市兒童中有49.96%的人沒有上過防性侵課程,農(nóng)村兒童中有55.17%的人沒有上過防性侵課程,。
為此,于欣偉選取未成年人防性侵教育作為切入點(diǎn),。“數(shù)據(jù)暴露出目前我國義務(wù)教育階段的未成年人防性侵教育缺乏全國性,、制度性安排的現(xiàn)狀,。”于欣偉呼吁盡快將防性侵教育納入九年義務(wù)教育課程體系,普及防性侵常識,加強(qiáng)未成年人合法權(quán)益保護(hù),。
同時,于欣偉還呼吁教育部門盡快研究出臺全國性,、權(quán)威性、指導(dǎo)性的教育工作者行為準(zhǔn)則,并落實(shí)《進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)(幼兒園)預(yù)防性侵害學(xué)生工作的通知》,出臺具體舉措和可行方案,建立示范點(diǎn),探索經(jīng)驗(yàn),盡快推廣實(shí)施,。
建立第三方網(wǎng)絡(luò)游戲監(jiān)督或評價機(jī)構(gòu)
未成年人沉迷游戲的問題也引起了于欣偉的關(guān)注,。“現(xiàn)如今,幾乎所有的游戲都未設(shè)門檻,未成年人可以輕易進(jìn)入,?！庇谛纻フJ(rèn)為,游戲中各種綁架玩家意志的規(guī)則使得未成年人沉迷其中,對未成年人的身心造成傷害,而不良游戲規(guī)則也會對玩家的世界觀和價值觀造成錯誤引導(dǎo),成為玩家在現(xiàn)實(shí)中犯罪的動因。
目前,我國對網(wǎng)絡(luò)游戲?qū)嵭袑徸x制度,網(wǎng)絡(luò)游戲在通過國家行政主管部門上線前的審讀后,再更新時不需要向國家相關(guān)部門提交資料,?！斑@在客觀上造成了網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營中的管理真空?！庇谛纻ケ硎?。
針對出現(xiàn)的種種問題,于欣偉建議建立第三方網(wǎng)絡(luò)游戲監(jiān)督或評價機(jī)構(gòu),并形成游戲行業(yè)健康狀況的大數(shù)據(jù)報告。同時健全網(wǎng)絡(luò)舉報制度,對于嚴(yán)重侵害玩家權(quán)益,、無視社會道德和法律約束并對社會秩序造成不良影響的網(wǎng)絡(luò)游戲予以曝光,。
訪談中,于欣偉特別指出,要在整個游戲行業(yè)中推行實(shí)名認(rèn)證制度,將實(shí)名認(rèn)證的責(zé)任倒置,由游戲公司利用技術(shù)手段保證其服務(wù)的對象在規(guī)定的時間內(nèi)不包含未成年玩家?！耙坏┌l(fā)現(xiàn)游戲公司在規(guī)定時間向未成年玩家提供游戲服務(wù),監(jiān)護(hù)人可以向相關(guān)部門舉報,由相關(guān)部門對游戲公司的違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)格處罰,。”她說,。
| 【大 中 小】 【打印】 |
京公網(wǎng)安備11040102700079號