五年來，首都民政全面貫徹落實中央和北京市委、市政府決策部署,，以習(xí)近平總書記“北京民政要在全國干得最好”指示為根本遵循,，牢固樹立“看民政首先從政治上看”的意識，不斷深化“民政為民,、民政愛民”理念，始終聚焦提升人民群眾獲得感、幸福感,，強(qiáng)力轉(zhuǎn)作風(fēng)、惠民生,、兜底線,，推動民政實現(xiàn)方式變革，充分發(fā)揮民政在民生保障和社會建設(shè)中的骨干作用,，有力服務(wù)首都國際一流的和諧宜居之都建設(shè),，全市民政民生事業(yè)發(fā)展邁上了新臺階。
從嚴(yán)治黨,，引領(lǐng)民政改革新發(fā)展
五年來,，首都民政系統(tǒng)以首善標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨，不斷夯實首都民政全面從嚴(yán)治黨基礎(chǔ),，充分發(fā)揮了黨建工作在惠民生,、促改革中的保障和推動作用。
加強(qiáng)思想政治建設(shè),，實現(xiàn)黨員干部理想信念教育從嚴(yán),。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,，結(jié)合實際,，創(chuàng)新形式、豐富載體,，組織全體黨員干部邊學(xué)習(xí),、邊實踐、邊整改,。局領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭建立每周半天的“集中自學(xué)日”制度,；局黨委理論學(xué)習(xí)中心組在抓好日常學(xué)習(xí)研討的基礎(chǔ)上，組織班子成員集體到北京八寶山殯儀館等基層單位調(diào)研,、多次走進(jìn)12345政府服務(wù)熱線值機(jī)與群眾互動,。堅持和完善“一對一”聯(lián)系點制度、“在職黨員回社區(qū)報到服務(wù)群眾”和“向基層學(xué)習(xí),、到基層鍛煉,、為基層服務(wù)”等領(lǐng)導(dǎo)干部全面聯(lián)系基層的有效機(jī)制,。先后開展“四個全面”“兩學(xué)一做”和十八屆六中全會精神等多批次的處級干部輪訓(xùn)班。以現(xiàn)場教學(xué)基地庫,、教學(xué)資料庫,、師資庫等“三庫”建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺制度為重點，強(qiáng)化民政系統(tǒng)黨員干部教育資源體系建設(shè),，增強(qiáng)民政系統(tǒng)黨員干部自我教育,、自我提升能力；以新任處級干部憲法宣誓,、“民政青年改革先鋒論壇”“十佳復(fù)轉(zhuǎn)軍人”等評選表彰品牌活動為抓手,，深入挖掘民政系統(tǒng)各領(lǐng)域各類別先進(jìn)典型，廣泛利用各類媒體和平臺,，講好民政故事,、推樹民政典型、弘揚(yáng)民政精神,。通過扎實有效的學(xué)習(xí)教育,，有效強(qiáng)化全體黨員的“四個意識”與北京民政的首善意識，打牢全面從嚴(yán)治黨的思想基礎(chǔ),。
加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè),，實現(xiàn)基層黨建規(guī)范化管理從嚴(yán)。自2015年以來,，局黨委堅持每年開展一項主題活動,，核心是突出問題導(dǎo)向，聚焦基層基礎(chǔ),。2015年開展“規(guī)范管理建設(shè)年”活動,，針對民主集中制、組織生活制度等6個方面20項具體問題,，通過加強(qiáng)制度建設(shè),，把規(guī)范健全起來，把規(guī)矩樹立起來,。2016年開展“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動,，深化規(guī)范建設(shè)成果，著重聚焦民政基層,，通過查擺整改基層黨建工作,、基層規(guī)范管理,、基層黨員干部職工監(jiān)管3個方面15項具體問題,，解決基層弱、基礎(chǔ)薄,、工作不落地等問題,。2017年開展“基層黨建規(guī)范化管理年”活動,，配套出臺全面從嚴(yán)治黨系列制度文件10余項，涵蓋基層黨建,、主體責(zé)任等從嚴(yán)治黨各個方面的“基本動作”和基礎(chǔ)工作,。探索形成“望聞問切”四字工作法，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)與流程,，密集開展基層黨建工作督導(dǎo)檢查,，實現(xiàn)全局200多個基層黨支部的全覆蓋；建立健全黨建工作考評體系,，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用,，發(fā)揮以評促建、以評促改,、以評促發(fā)展作用,，有效推動基層黨建工作的規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化。
加強(qiáng)干部隊伍建設(shè),，實現(xiàn)干部管理從嚴(yán),。創(chuàng)新干部儲備、培養(yǎng),、選任,、監(jiān)督機(jī)制，對后備干部分層次,、分類別進(jìn)行跟蹤培養(yǎng),，健全以主體班、專題班,、中青班等為主要平臺的綜合培訓(xùn)體系,，探索建立“立體化”“精細(xì)化”掛職、輪崗,、交流,、基層實踐等多種方式于一體的干部培養(yǎng)鍛煉模式，270多名干部奔赴全國民政系統(tǒng)內(nèi)外包括國家部委,、中央金融單位,、央企、對口援建省市,、廣州,、上海以及街鄉(xiāng)鎮(zhèn)村掛職鍛煉，35歲以下的機(jī)關(guān)干部300余人分批次到最艱苦的民政一線崗位進(jìn)行“實踐周”鍛煉,，有效提升干部隊伍的綜合素質(zhì)能力,。牢牢把握干部選任的“基層導(dǎo)向、實績導(dǎo)向,、改革導(dǎo)向,、人才導(dǎo)向”,，將富有改革創(chuàng)新精神的干部任用到重要崗位，同等條件下優(yōu)先提拔使用基層工作經(jīng)歷豐富的干部,。綜合運(yùn)用好考察,、考核、審計,、信訪,、個人有關(guān)事項報告核查等成果；通過家訪等形式將干部考察延伸到“八小時以外”,，形成具有民政特色的干部考察與監(jiān)督機(jī)制,，有序推進(jìn)干部能上能下，嚴(yán)肅選人用人風(fēng)氣,。
加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),，實現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)從嚴(yán)。開展“黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育督導(dǎo)季”活動,，建立具有首都民政特色的“五廉”教育管理監(jiān)督機(jī)制,，即教育明廉、文化倡廉,、家庭助廉,、監(jiān)督保廉、督導(dǎo)促廉,。靈活運(yùn)用集中廉政宣講,、現(xiàn)場警示教育、廉政體會征文等方式,，將黨章黨規(guī)黨紀(jì)融入黨員干部日常生活,，推進(jìn)黨風(fēng)廉政宣傳教育的經(jīng)常化,、制度化,。完善領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政法規(guī)考試和廉政談話制度，建立健全局黨委向二級單位,、重點單位派駐紀(jì)委書記,、紀(jì)檢委員制度，配齊配強(qiáng)基層黨組織專兼職紀(jì)檢干部,。堅持抓早抓小,、關(guān)口前移，嚴(yán)格落實約談制度,，對苗頭性,、傾向性問題早發(fā)現(xiàn)、早處置,。結(jié)合實際,，制定局黨委從嚴(yán)執(zhí)行中央八項規(guī)定精神的“十個嚴(yán)禁”，對慣性思維,、任性作為的,，絕不姑息遷就。
開拓創(chuàng)新,，民政事業(yè)發(fā)展新成就
黨的十八大以來的五年,，是首都民政事業(yè)發(fā)展速度最快、發(fā)展質(zhì)量最好,、發(fā)展理念最優(yōu),、群眾得實惠最多的五年。
五年來,，民政普惠人群大幅增長,。民政工作從傳統(tǒng)的小民生保障，全面轉(zhuǎn)向服務(wù)更多人群的大民生建設(shè),。包括老年人,、殘疾人、困境兒童,、低保對象,、優(yōu)撫對象、軍休干部,、退役安置人員,、社會組織從業(yè)人員在內(nèi)，民政服務(wù)對象超過400萬人,，接近全市戶籍人口總數(shù)的1/3,，民政服務(wù)更加普惠均等。
五年來,，民生保障水平顯著提高,。全面建立救助標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制，社會救助,、優(yōu)待撫恤等各項標(biāo)準(zhǔn)年均增幅超過10%,。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別從2012年的月人均520元、380元,，調(diào)整至目前的900元,。2015年，首次實現(xiàn)城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)并軌,。建立實施殘疾人“兩項補(bǔ)貼”制度,，全面推行困境兒童分類保障，老年人,、殘疾人,、兒童一體化的福利體系更加夯實,。
五年來，多元治理主體迅速壯大,。不斷創(chuàng)新基層治理體制,，深化街道社區(qū)管理體制改革，社區(qū)總量達(dá)到3084個,，累計增幅11%,；改革社會組織登記制度，登記備案社會組織超過3.2萬家,，累計增幅77.8%,；全面建立社會工作體制機(jī)制，社會工作專業(yè)人才總量超過 2.5萬人,，占全國十分之一,；實施志愿服務(wù)制度，社區(qū)志愿者總量超過170萬人,，基本形成主體多元,、有序參與的社會治理格局。
五年來,，民政服務(wù)更加便捷高效,。突出便民利民，全面改革民政服務(wù)供給方式,。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”民政服務(wù),，率先實現(xiàn)婚姻登記跨區(qū)辦理，全面推行婚姻登記,、社會組織年檢,、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立等全程網(wǎng)上預(yù)約辦理。率先建成居民經(jīng)濟(jì)狀況核對信息系統(tǒng),，實現(xiàn)救助對象精準(zhǔn)識別,。集成社會優(yōu)待、社會福利功能,，打造“民政一卡通”,，即將實現(xiàn)全市320萬老年人今天退休、明天領(lǐng)卡,。全面推行民政資金銀行統(tǒng)發(fā),，減少中間環(huán)節(jié)、減輕基層工作量,。
五年來,，民政改革強(qiáng)力推進(jìn)成效顯著。堅持頂層設(shè)計和重點突破相結(jié)合，通過改革激發(fā)民政發(fā)展新動能,。率先出臺《首都民政事業(yè)改革發(fā)展綱要》,，確立了“民政事業(yè)社會化、民政服務(wù)產(chǎn)業(yè)化,、民政工作信息化,、民政業(yè)務(wù)體系化”的改革目標(biāo)，圓滿完成了13個方面50多項改革任務(wù),。以“四化改革”為牽引,，實現(xiàn)民政發(fā)展理念,、發(fā)展方式,、體制機(jī)制的重大變革。
勇于擔(dān)當(dāng),，民政全領(lǐng)域轉(zhuǎn)型新突破
五年來,，北京市民政局聚焦群眾需求，堅持問題導(dǎo)向,，把握發(fā)展規(guī)律,，創(chuàng)新體制機(jī)制，重視服務(wù)落地,，堅持以改革的思維和方式,，全面推進(jìn)民政各領(lǐng)域轉(zhuǎn)型發(fā)展。
緊貼需求,，提升獲得感,，持續(xù)擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)供給。加快推進(jìn)養(yǎng)老工作從政府直管包辦向放開市場和激發(fā)活力轉(zhuǎn)變,；從側(cè)重發(fā)展養(yǎng)老事業(yè),，向事業(yè)保基本,、產(chǎn)業(yè)滿足多樣需求轉(zhuǎn)變,；從重機(jī)構(gòu)、輕社區(qū)居家,，向三者融合發(fā)展轉(zhuǎn)變,。
構(gòu)建三邊四級養(yǎng)老服務(wù)體系。圍繞老年人身邊,、床邊,、周邊，按照市級組織,、區(qū)級指導(dǎo),、街鄉(xiāng)統(tǒng)籌、社區(qū)落實的體系規(guī)劃要求，出臺區(qū)級養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心,、街鄉(xiāng)養(yǎng)老照料中心和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站建設(shè)的意見和規(guī)劃,。五年來，從無到有建立養(yǎng)老照料中心208個,、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站350個,。
完善養(yǎng)老服務(wù)政策體系。圍繞養(yǎng),、保,、住、用,、餐,、醫(yī)等十個領(lǐng)域，制定全國第一部居家養(yǎng)老地方性法規(guī)《北京市居家養(yǎng)老服務(wù)條例》,，出臺實施了關(guān)于加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展,、養(yǎng)老照料中心和養(yǎng)老驛站建設(shè)、居家養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展等系列政策制度,。
深化公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革,。明確公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)托底保障功能，入住對象上優(yōu)先滿足高齡,、失能,、經(jīng)濟(jì)困難等老年人基本養(yǎng)老服務(wù)需求；管理運(yùn)營上引入公辦民營,、公建民營模式,，全市214家公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中，有47%實現(xiàn)公辦民營,。
推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展,。全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場,，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，完善產(chǎn)業(yè)扶持政策,，鼓勵引導(dǎo)社會資本投資養(yǎng)老領(lǐng)域。加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量建設(shè),，改革養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)運(yùn)營體制，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)從7.4萬張凈增加到12.6萬張，累計增幅70.3%,。養(yǎng)老專項資金由2012年的5.2億元增加到2017年的12億元,，累計增幅130.8%,；社會辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)一次性建設(shè)補(bǔ)助由每床0.8萬元-1.6萬元提高到4萬元-5萬元,。
突出精準(zhǔn),，守住底線,，穩(wěn)步提高基本民生保障水平,。加快完善基本民生保障制度,，拓寬覆蓋面,，推進(jìn)精準(zhǔn)化救助，織密扎牢民生保障托底安全網(wǎng),。
加強(qiáng)精準(zhǔn)救助,。出臺全面實施精準(zhǔn)救助意見,，建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的分類救助制度，實現(xiàn)城鄉(xiāng)特困人員供養(yǎng)制度一體,、供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,。統(tǒng)一城鄉(xiāng)醫(yī)療救助政策,，門診救助和住院救助比例由60%提高到80%，重大疾病救助病種由9類擴(kuò)大到15類,。全面部署“救急難”工作,，健全“一門受理、協(xié)同辦理,、主動發(fā)現(xiàn)、先行救助”工作機(jī)制,，全面推行“一戶,、一冊,、一檔”精準(zhǔn)救助，形成求助渠道通暢,、救助臺賬精細(xì)、動態(tài)管理及時,、救助監(jiān)管到位的工作格局,。
完善防災(zāi)減災(zāi)體系。立足首都特大型城市建設(shè),，著力加強(qiáng)全面統(tǒng)籌,、分工負(fù)責(zé)、屬地管理,、社會力量協(xié)同的防災(zāi)減災(zāi)體制機(jī)制建設(shè),。成立市突發(fā)事件應(yīng)急救助指揮部，建成818個“綜合減災(zāi)示范社區(qū)”,，培訓(xùn)災(zāi)害信息員1.2萬余名,，組織防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動380場次。
加強(qiáng)兒童和殘疾人服務(wù)保障,。全面推進(jìn)困境兒童分類保障制度,，健全四級兒童保護(hù)與服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。機(jī)構(gòu)集中養(yǎng)育孤兒棄嬰標(biāo)準(zhǔn)從2012年的1600元提高到每月2000元,。統(tǒng)籌整合困難殘疾人,、重度殘疾人“兩項補(bǔ)貼”；困境家庭服務(wù)對象入住福利機(jī)構(gòu)享受每月400元-1200元市級補(bǔ)助,，老年人,、殘障人、困境兒童社會福利政策向一體化邁進(jìn),。
深入推進(jìn)軍民融合發(fā)展,。加快構(gòu)建與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng),、與國防和軍隊改革相銜接,、與服務(wù)對象需求相匹配的擁軍優(yōu)屬工作格局,。加大對駐京部隊支持力度,，著力解決隨軍家屬就業(yè)安置,、軍人子女就近上學(xué)等問題,。出臺人民警察撫恤優(yōu)待實施辦法,，逐年提高優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助,、義務(wù)兵優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn),，有效保障優(yōu)撫對象生活。深化退役士兵安置改革,，健全社會化安置服務(wù)體系,，圓滿完成接收安置任務(wù),。全面落實軍休干部“兩個待遇”,，高標(biāo)準(zhǔn)做好烈士褒揚(yáng)工作，深化雙擁模范城創(chuàng)建,，全市16個區(qū)全部達(dá)到全國雙擁模范城標(biāo)準(zhǔn)。
創(chuàng)新方式,，優(yōu)化服務(wù),，加快提升民政社會服務(wù)水平。拓展服務(wù)內(nèi)容,，創(chuàng)新服務(wù)方式，在更高層次,、用更高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)民政專項社會事務(wù)創(chuàng)新發(fā)展,。
拓展婚姻家庭服務(wù),。全面推行婚姻登記跨區(qū)辦理,，規(guī)范婚姻登記、結(jié)婚頒證服務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn),，普遍推行結(jié)婚頒證服務(wù)，增強(qiáng)婚姻登記儀式感,。探索建立“婚姻登記當(dāng)事人違法失信記錄信息庫”,。
創(chuàng)新發(fā)展慈善事業(yè),。推進(jìn)慈善北京建設(shè),，堅持以法興善，健全慈善信托備案,、慈善組織認(rèn)定、公募資格申請等機(jī)制,，確保慈善事業(yè)健康發(fā)展,。積極實施“互聯(lián)網(wǎng)+慈善”計劃，廣泛調(diào)動社會力量參與慈善事業(yè)，全市接受捐贈站點總數(shù)超過1700個,，捐贈總額從2012年的16.7億元增長到年均46.3億元左右,。
加大殯葬惠民力度。加快推進(jìn)綠色生態(tài)殯葬改革,，全市生態(tài)葬比例達(dá)到43.85%,。堅持殯葬惠民導(dǎo)向，加快建立基本殯葬服務(wù)制度體系,，率先實現(xiàn)喪葬補(bǔ)貼城鄉(xiāng)同標(biāo)準(zhǔn),、全覆蓋,。通過政府購買服務(wù)、生態(tài)安葬補(bǔ)貼激勵,，實現(xiàn)生態(tài)葬基本殯儀服務(wù)免費,，切實減輕群眾負(fù)擔(dān)。
做好接濟(jì)勸返服務(wù)保障,。緊緊圍繞維護(hù)首都穩(wěn)定,，完善應(yīng)急勸返保障機(jī)制，提升接濟(jì)服務(wù)保障水平,，有力維護(hù)首都社會和諧穩(wěn)定,。
改革管理體制，培育治理主體,，全面提速民政社會治理現(xiàn)代化,。緊抓完善治理體系、壯大治理主體兩大關(guān)鍵,，轉(zhuǎn)變民政社會治理方式,。
推動基層社會治理創(chuàng)新。出臺深化街道社區(qū)管理體制改革的意見,，推進(jìn)“一委,、兩中心”建設(shè)，強(qiáng)化街道統(tǒng)籌職能,。全面推進(jìn)社區(qū)治理創(chuàng)新,，出臺加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商的實施意見，在城區(qū)普遍設(shè)立“社區(qū)議事廳”,，推進(jìn)社區(qū)共建共治,。落實社區(qū)減負(fù)工作意見，全面清理規(guī)范社區(qū)組織機(jī)構(gòu)和工作事項,，取消市級各部門下派事項150項,。圓滿完成第九屆居委會和第十屆村委會選舉，有序擴(kuò)大基層民主自治,。
改革社會組織管理體制,。加強(qiáng)頂層設(shè)計，制定改革社會組織管理制度實施意見,。率先推進(jìn)“四類”社會組織直接登記改革,，有序開展行業(yè)協(xié)會商會與行政機(jī)關(guān)脫鉤試點。加大社會組織購買服務(wù)力度,，出臺政府向社會力量購買服務(wù)的實施意見,，累計投入福彩公益金1.1億元，購買社會組織公益項目878個,。推進(jìn)市區(qū)街三級社會組織孵化體系和綜合監(jiān)管體系建設(shè),，成立行業(yè)協(xié)會商會綜合黨委,，推進(jìn)社會組織黨的組織和黨的工作“兩個覆蓋”。
壯大專業(yè)社工隊伍,。完善社會工作政策體系和工作體系,，建立教育、培訓(xùn),、登記,、使用等管理制度，全市民辦社工機(jī)構(gòu)達(dá)到285家,，實現(xiàn)各區(qū)全覆蓋,。制定社會工作助力精準(zhǔn)救助的意見，推進(jìn)社區(qū),、社會組織和專業(yè)社工“三社聯(lián)動”,，服務(wù)項目覆蓋各個街道。
協(xié)調(diào)聯(lián)動,，突出重點,，京津冀民政事業(yè)協(xié)同發(fā)展持續(xù)推進(jìn)。主動落實京津冀協(xié)同發(fā)展國家戰(zhàn)略,，牽頭簽署京津冀民政協(xié)同發(fā)展合作協(xié)議,，建立三地聯(lián)席會議制度，推進(jìn)三地民政政策銜接,、信息共享,、工作協(xié)同。
培育區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)市場,。加快三地養(yǎng)老服務(wù)資源對接,，聯(lián)合建設(shè)武清養(yǎng)老基地、燕達(dá)健康城,、高碑店養(yǎng)老社區(qū),，推進(jìn)三地養(yǎng)老領(lǐng)域深度合作，提升區(qū)域養(yǎng)老協(xié)同發(fā)展水平,。扶持養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)在京津冀區(qū)域,，特別是北京周邊地區(qū)連鎖經(jīng)營。
強(qiáng)化慈善共建,。聯(lián)合舉辦“中華慈善日”宣傳暨京津冀慈善展示會,，搭建京津冀三地慈善組織宣傳、社會資源共享和社會公眾參與平臺,。
增強(qiáng)區(qū)域綜合減災(zāi)救災(zāi)能力。簽署合作協(xié)議,，建立災(zāi)情信息共享機(jī)制,、救災(zāi)物資協(xié)同保障機(jī)制,、毗鄰區(qū)縣合作機(jī)制。開展京津冀地震災(zāi)害應(yīng)急救助協(xié)同演練,，檢驗救災(zāi)協(xié)同發(fā)展機(jī)制,。
探索社會組織協(xié)同發(fā)展。簽署社會組織協(xié)同發(fā)展合作框架意向書,，組織三地行業(yè)協(xié)會商會和會員單位參加“京交會”,，助推招商引資、商貿(mào)互動與經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。舉辦社會組織協(xié)同發(fā)展研討會,，加強(qiáng)信息共享、人才交流和項目合作,。
完善規(guī)矩制度,，強(qiáng)化責(zé)任落實，全面推進(jìn)民政從嚴(yán)管黨治黨,。構(gòu)建權(quán)責(zé)明確,、體制順暢、制度健全,、覆蓋全面的大安全格局,。
落實從嚴(yán)治黨責(zé)任。以主要領(lǐng)導(dǎo),、分管領(lǐng)導(dǎo),、基層組織、紀(jì)檢監(jiān)察等為重點,，制定從嚴(yán)管理規(guī)范,、實施細(xì)則和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，層層壓實從嚴(yán)治黨責(zé)任,。
改革民政內(nèi)部監(jiān)管制度,。完善局系統(tǒng)紀(jì)檢派駐制，成立紀(jì)檢工作組,，合力推進(jìn)紀(jì)檢工作落實,。推進(jìn)財務(wù)一體化改革，實施財務(wù)管理派駐制,，制定轉(zhuǎn)移支付責(zé)任清單,，推行轉(zhuǎn)移支付分類管理，實施差異化監(jiān)管,，確保民政資金安全,。更大程度地推進(jìn)工程項目建管分離，對民生建設(shè)項目實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
強(qiáng)化民政行政監(jiān)管職責(zé),。編制出臺各領(lǐng)域監(jiān)管責(zé)任清單,，明確監(jiān)管內(nèi)容，強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任,，確保行政監(jiān)管職責(zé)清楚,，依法履職到位。
創(chuàng)新民政監(jiān)管方式手段,。綜合運(yùn)用新型,、專業(yè)、務(wù)實的監(jiān)管手段,，提升民政監(jiān)管效能,。推行信息化監(jiān)管，實施項目審批,、合同審定,、資金撥付等全過程電子審批。推行全過程,、全口徑審計監(jiān)管,，應(yīng)審盡審、凡審必嚴(yán),。推進(jìn)民政信用管理體系建設(shè),，實行信用信息與政策優(yōu)待、購買服務(wù),、資金扶助,、準(zhǔn)入限制掛鉤。
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