第二條 本辦法適用于中西部22個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效的考核,。
第三條 考核工作圍繞落實(shí)精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧基本方略,堅(jiān)持立足實(shí)際,、突出重點(diǎn),針對主要目標(biāo)任務(wù)設(shè)置考核指標(biāo),,注重考核工作成效,;堅(jiān)持客觀公正、群眾認(rèn)可,,規(guī)范考核方式和程序,,充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用;堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向,、獎(jiǎng)罰分明,,實(shí)行正向激勵(lì),落實(shí)責(zé)任追究,,促使省級(jí)黨委和政府切實(shí)履職盡責(zé),,改進(jìn)工作,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),。
第四條 考核工作從2016年到2020年,,每年開展一次,,由國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組織進(jìn)行,具體工作由國務(wù)院扶貧辦,、中央組織部牽頭,,會(huì)同國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位組織實(shí)施。
第五條 考核內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面:
(一)減貧成效,??己私n立卡貧困人口數(shù)量減少、貧困縣退出,、貧困地區(qū)農(nóng)村居民收入增長情況,。
(二)精準(zhǔn)識(shí)別??己私n立卡貧困人口識(shí)別,、退出精準(zhǔn)度。
(三)精準(zhǔn)幫扶,??己藢︸v村工作隊(duì)和幫扶責(zé)任人幫扶工作的滿意度。
(四)扶貧資金,。依據(jù)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金績效考評(píng)辦法,,重點(diǎn)考核各省(自治區(qū)、直轄市)扶貧資金安排,、使用,、監(jiān)管和成效等。
第六條 考核工作于每年年底開始實(shí)施,,次年2月底前完成,,按以下步驟進(jìn)行:
(一)省級(jí)總結(jié)。各省(自治區(qū),、直轄市)黨委和政府,,對照國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審定的年度減貧計(jì)劃,就工作進(jìn)展情況和取得成效形成總結(jié)報(bào)告,,報(bào)送國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組,。
(二)第三方評(píng)估。國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組委托有關(guān)科研機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織,,采取專項(xiàng)調(diào)查,、抽樣調(diào)查和實(shí)地核查等方式,對相關(guān)考核指標(biāo)進(jìn)行評(píng)估,。
(三)數(shù)據(jù)匯總,。國務(wù)院扶貧辦會(huì)同有關(guān)部門對建檔立卡動(dòng)態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)、國家農(nóng)村貧困監(jiān)測調(diào)查數(shù)據(jù),、第三方評(píng)估和財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金績效考評(píng)情況等進(jìn)行匯總整理,。
(四)綜合評(píng)價(jià),。國務(wù)院扶貧辦會(huì)同有關(guān)部門對匯總整理的數(shù)據(jù)和各省(自治區(qū)、直轄市)的總結(jié)報(bào)告進(jìn)行綜合分析,,形成考核報(bào)告,。考核報(bào)告應(yīng)當(dāng)反映基本情況,、指標(biāo)分析,、存在問題等,作出綜合評(píng)價(jià),,提出處理建議,,經(jīng)國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審議后,報(bào)黨中央,、國務(wù)院審定,。
(五)溝通反饋。國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組向各省(自治區(qū),、直轄市)專題反饋考核結(jié)果,,并提出改進(jìn)工作的意見建議。
第七條 考核中發(fā)現(xiàn)下列問題的,,由國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組提出處理意見:
(一)未完成年度減貧計(jì)劃任務(wù)的,;
(二)違反扶貧資金管理使用規(guī)定的;
(三)違反貧困縣約束規(guī)定,,發(fā)生禁止作為事項(xiàng)的,;
(四)違反貧困退出規(guī)定,弄虛作假,、搞“數(shù)字脫貧”的,;
(五)貧困人口識(shí)別和退出準(zhǔn)確率、幫扶工作群眾滿意度較低的,;
(六)紀(jì)檢,、監(jiān)察、審計(jì)和社會(huì)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)問題的,。
第八條 考核結(jié)果由國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組予以通報(bào),。對完成年度計(jì)劃減貧成效顯著的省份,,給予一定獎(jiǎng)勵(lì),。對出現(xiàn)本辦法第七條所列問題的,由國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組對省級(jí)黨委,、政府主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,,提出限期整改要求;情節(jié)嚴(yán)重,、造成不良影響的,,實(shí)行責(zé)任追究,。考核結(jié)果作為對省級(jí)黨委,、政府主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù),。
第九條 參與考核工作的中央部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)守考核工作紀(jì)律,堅(jiān)持原則,、公道正派,、敢于擔(dān)當(dāng),保證考核結(jié)果的公正性和公信力,。各省(自治區(qū),、直轄市)應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確提供相關(guān)數(shù)據(jù),、資料和情況,,主動(dòng)配合開展相關(guān)工作,確??己隧樌M(jìn)行,。對不負(fù)責(zé)任、造成考核結(jié)果失真失實(shí)的,,應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任,。
第十條 各省(自治區(qū)、直轄市)應(yīng)當(dāng)參照本辦法,,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定相關(guān)辦法,,加強(qiáng)對本地區(qū)各級(jí)扶貧開發(fā)工作的考核。
第十一條 本辦法由國務(wù)院扶貧辦商中央組織部負(fù)責(zé)解釋,。
第十二條 本辦法自2016年2月9日起施行,。2012年1月6日印發(fā)的《扶貧開發(fā)工作考核辦法(試行)》同時(shí)廢止。
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