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| [民政部門戶網(wǎng)站]10時舉行例行新聞發(fā)布會，民政部網(wǎng)站將進行現(xiàn)場直播，敬請關(guān)注。[04-14 08:11] |
| [李婉麗]各位媒體朋友，大家上午好！歡迎參加民政部2025年第二季度例行新聞發(fā)布會。今天發(fā)布會的主題是，通報第一季度民政重點工作進展情況，解讀民政部、人力資源社會保障部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加強新時代民政高技能人才隊伍建設(shè)的意見》、《關(guān)于加快推進養(yǎng)老服務(wù)技能人才職業(yè)技能等級認定工作的實施意見》和民政部 國家郵政局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加強地郵協(xié)作助力鄉(xiāng)村振興的通知》。出席今天發(fā)布會的有：區(qū)劃地名司副司長王曉東先生、養(yǎng)老服務(wù)司副司長李永新先生、機關(guān)黨委副書記、人事司副司長張宇星先生。[04-14 10:04] |
| [李婉麗]首先，我向大家通報第一季度民政重點工作進展情況和下步工作安排。[04-14 10:04] |
| [李婉麗]2025年一季度以來，民政部堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認真落實中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議和全國“兩會”部署，加大兜底民生保障力度，改進優(yōu)化各類民政服務(wù)，民政事業(yè)發(fā)展整體平穩(wěn)有序，各項工作取得新進展新成效。[04-14 10:05] |
| [李婉麗]民生兜底保障方面。會同有關(guān)部門指導(dǎo)地方科學(xué)確定調(diào)整低保標準，持續(xù)推進低保擴圍增效。深入推進服務(wù)類社會救助試點工作，構(gòu)建“物質(zhì)+服務(wù)”綜合救助模式。完善低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺，指導(dǎo)各地科學(xué)設(shè)置監(jiān)測預(yù)警指標體系，推動形成“一戶（人）一條閉環(huán)救助鏈”的管理機制。確定山東省民政廳等56個單位為全國社會救助創(chuàng)新實踐揭榜掛帥單位，開展社會救助創(chuàng)新實踐活動。舉辦“我們的救助故事·創(chuàng)新篇”主題宣傳交流活動，展示2024年度社會救助領(lǐng)域的創(chuàng)新實踐、經(jīng)驗做法和工作成效。截至今年2月底，全國城市低保平均標準達到每人每月798元，農(nóng)村低保平均標準達到每人每月594元。[04-14 10:05] |
| [李婉麗]社會組織管理方面。加快修訂《基金會管理條例》，推進行業(yè)協(xié)會商會立法。扎實開展中央財政支持社會組織參與社會服務(wù)項目。出臺《取締非法社會組織辦法》，常態(tài)化打擊整治非法社會組織。部署開展2024年全國性社會團體、社會服務(wù)機構(gòu)、外國商會、國際性社會團體年檢工作。截至目前，全國共登記社會組織87.3萬家。[04-14 10:06] |
| [李婉麗]區(qū)劃地名管理服務(wù)方面。啟動“何方家國：行政區(qū)劃歷史文化縱橫”主題宣傳活動，加強行政區(qū)劃歷史文化傳承保護，闡發(fā)并繼承發(fā)揚蘊含其中的人文精神、文化傳統(tǒng)、治理智慧。推進《地名管理條例》配套制度文件制修訂。參加聯(lián)合國地名專家組視頻會議，持續(xù)加強地名文化保護宣傳。落實地名備案公告制度，全國共備案公告地名8.7萬個。舉辦全國鄉(xiāng)村地名建設(shè)培訓(xùn)班，聯(lián)合國家郵政局印發(fā)《關(guān)于加強地郵協(xié)作助力鄉(xiāng)村振興的通知》，指導(dǎo)各地扎實推進“鄉(xiāng)村著名行動”。[04-14 10:07] |
| [李婉麗]社會事務(wù)管理方面。部署開展“寒冬送溫暖”專項救助行動，持續(xù)推進救助管理區(qū)域性中心試點。公布修訂后的《婚姻登記條例》，自2025年5月10日起施行。截至3月底，全國累計辦理內(nèi)地居民婚姻登記“跨省通辦”51.7萬對。聯(lián)合國家林草局印發(fā)做好2025年清明節(jié)祭掃工作的通知，清明節(jié)假期三天，全國提供現(xiàn)場祭掃服務(wù)的殯葬服務(wù)機構(gòu)約6.55萬個，接待現(xiàn)場祭掃群眾約5433.95萬人次，群眾祭掃活動安全平穩(wěn)有序。落實殘疾人兩項補貼制度，截至2月底已惠及1188.9萬困難殘疾人和1635.1萬重度殘疾人，累計受理“跨省通辦”申請3138人，“全程網(wǎng)辦”申請109795人。印發(fā)《精神衛(wèi)生福利機構(gòu)管理辦法》和《精神衛(wèi)生福利機構(gòu)重大事故隱患判定標準》。持續(xù)開展“精康融合行動”，指導(dǎo)試點地區(qū)全面啟動中央集中彩票公益金支持精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)試點項目。召開第八次加快發(fā)展康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)部際聯(lián)席會議，推動康復(fù)輔助器具消費納入消費品“以舊換新”補貼政策范圍。[04-14 10:08] |
| [李婉麗]老齡工作方面。全國老齡委召開第二次全體會議。研究促進銀發(fā)消費、發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟舉措，探索發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟路徑措施。研究制定支持老年人社會參與推動實現(xiàn)老有所為的政策文件，協(xié)調(diào)開展第二批“銀齡行動”省際對口援助。印發(fā)《關(guān)于做好“銀齡行動”標識、隊旗、口號和宣傳用語使用宣傳推廣工作的通知》。研究制定建立健全維護老年人合法權(quán)益工作機制的政策文件，加強老年人權(quán)益保障。[04-14 10:09] |
| [李婉麗]養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展方面。深入貫徹落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化養(yǎng)老服務(wù)改革發(fā)展的意見》，推動實施居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動項目，探索居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)有效模式。加強對各地老年助餐服務(wù)工作指導(dǎo)調(diào)度，引導(dǎo)建立可持續(xù)、可推廣復(fù)制的運營模式。會同商務(wù)部等部門印發(fā)《關(guān)于做好2025年家裝廚衛(wèi)“煥新”工作的通知》，牽頭組織開展居家適老化補貼工作。會同國家發(fā)展改革委等部門印發(fā)《促進普惠養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，指導(dǎo)各地區(qū)擴大普惠養(yǎng)老服務(wù)，更好滿足廣大老年人群體的養(yǎng)老服務(wù)需求。會同人力資源社會保障部印發(fā)《關(guān)于加快推進養(yǎng)老服務(wù)技能人才職業(yè)技能等級認定工作的實施意見》，推動養(yǎng)老服務(wù)人才高質(zhì)量發(fā)展。截至目前，各類養(yǎng)老機構(gòu)和設(shè)施總數(shù)達40.6萬個，床位799.1萬張。老年人高齡津貼、養(yǎng)老服務(wù)補貼、護理補貼、綜合補貼分別惠及3657萬、548.7萬、96.7萬、515.1萬老年人。[04-14 10:11] |
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| [李婉麗]兒童福利保障方面。落實相關(guān)工作方案要求，加強留守兒童、流動兒童等困境兒童關(guān)愛服務(wù)。切實做好孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障，截至目前，全國集中養(yǎng)育孤兒平均保障標準達每人每月1987.1元，社會散居孤兒平均保障標準達每人每月1527.1元，事實無人撫養(yǎng)兒童平均保障標準達每人每月1515.9元。健全孤兒保障制度體系，印發(fā)《“福彩圓夢·孤兒助學(xué)工程”項目實施辦法》，加大精準資助力度，讓廣大孤兒安心讀書、專心學(xué)習(xí)，進而成長成才、報效國家。加強農(nóng)村留守婦女困難群體關(guān)愛幫扶，會同10部門印發(fā)《農(nóng)村留守婦女困難群體精準關(guān)愛幫扶行動方案》。[04-14 10:12] |
| [李婉麗]慈善事業(yè)促進方面。部署開展2024年慈善組織（基金會）年報年檢工作。啟動開展第十三屆“中華慈善獎”評選表彰工作。加強互聯(lián)網(wǎng)公開募捐服務(wù)平臺管理。截至目前，全國慈善組織達到1.6萬家；累計備案慈善信托2355單，合同金額達91億元。[04-14 10:12] |
| [李婉麗]以上是一季度以來重點工作進展情況。下一步，民政部將積極推進以下各項民政工作。[04-14 10:12] |
| [李婉麗]一是持續(xù)強化低收入人口認定、動態(tài)監(jiān)測和救助幫扶工作，指導(dǎo)各地深入開展服務(wù)類社會救助試點，探索構(gòu)建“動態(tài)監(jiān)測、需求評估、資源匹配、精準服務(wù)、監(jiān)管有力”的運行機制。[04-14 10:12] |
| [李婉麗]二是推動修訂《基金會管理條例》，研究制定《社會團體年度檢查辦法》，推進制定國際科技組織章程示范文本。籌備組織第五次全國先進社會組織評比表彰，推進實施2025年中央財政支持社會組織參與社會服務(wù)項目。[04-14 10:13] |
| [李婉麗]三是持續(xù)開展“何方家國：行政區(qū)劃歷史文化縱橫”主題宣傳活動，闡釋我國行政區(qū)劃歷史文化深邃內(nèi)涵。加強地名文化保護宣傳，與中央廣播電視總臺共同推進制作大型地名文化節(jié)目《大地有名》。深入推進“鄉(xiāng)村著名行動”，推動地名與寄遞物流下鄉(xiāng)、農(nóng)村電商建設(shè)、鄉(xiāng)村文化旅游等深入融合發(fā)展。[04-14 10:13] |
| [李婉麗]四是出臺加強重度殘疾人托養(yǎng)照護服務(wù)的政策措施，做好“夏季送清涼”專項救助行動，開展“6·19全國救助管理機構(gòu)開放日”活動。做好《婚姻登記條例》宣傳貫徹和政策解讀，制發(fā)《婚姻登記工作規(guī)范》。組織推薦遴選第三批全國婚俗改革實驗區(qū)。深入實施“精康融合行動”，發(fā)展精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)。[04-14 10:14] |
| [李婉麗]五是實施新時代“銀齡行動”，組織全國敬老愛老助老活動評選，表彰全國“敬老文明號”和全國“敬老愛老助老模范人物”。深入推進老年閱讀工作。啟動全國示范性老年友好型社區(qū)創(chuàng)建，指導(dǎo)各地開展創(chuàng)建工作。[04-14 10:14] |
| [李婉麗]六是加強全國養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)安全管理。研究制定加強養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施空間布局專項規(guī)劃編制工作政策措施，指導(dǎo)各地因地制宜做好相關(guān)工作。研究制定推進互助性養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的政策措施。持續(xù)開展2025年居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動項目。[04-14 10:15] |
| [李婉麗]七是持續(xù)深入開展首批全國兒童福利機構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展改革試點工作，推進兒童福利機構(gòu)優(yōu)化提質(zhì)和創(chuàng)新轉(zhuǎn)型工作。持續(xù)強化兒童福利服務(wù)機構(gòu)安全管理，保障機構(gòu)養(yǎng)育兒童生命健康安全。持續(xù)開展“潤心伴成長，同心護未來”關(guān)愛工程，推進困境兒童心理健康關(guān)愛服務(wù)工作。[04-14 10:15] |
| [李婉麗]八是加快推動健全慈善組織信息公開、慈善信托、公開募捐服務(wù)平臺管理等慈善領(lǐng)域法規(guī)制度。持續(xù)開展“中華慈善獎”評選工作。[04-14 10:15] |
| [李婉麗]以上是向大家通報的有關(guān)情況。下面，請機關(guān)黨委副書記、人事司副司長張宇星介紹民政部、人力資源社會保障部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加強新時代民政高技能人才隊伍建設(shè)的意見》有關(guān)情況。[04-14 10:16] |
| [張宇星]各位媒體朋友大家好！黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次強調(diào)，要加快培養(yǎng)大批高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才。中辦、國辦印發(fā)文件，對加強新時代高技能人才隊伍建設(shè)作出全面部署。[04-14 10:16] |
| [張宇星]民政技能人才是國家技能人才隊伍的重要組成部分。大家熟知的民政傳統(tǒng)特色職業(yè)，如養(yǎng)老護理員、孤殘兒童護理員、殯儀服務(wù)員、遺體防腐整容師、遺體火化師、公墓管理員、矯形器裝配工、假肢裝配工等，廣大從業(yè)人員活躍在民政生產(chǎn)服務(wù)和技術(shù)創(chuàng)新的第一線，是民政部門履行社會服務(wù)職能的基本力量和寶貴資源，是民政技能人才的主力軍。但是，與中央要求、社會需要和群眾期待相比，這支隊伍還存在總體數(shù)量短缺、受教育程度不高、培養(yǎng)能力不足、結(jié)構(gòu)不合理等短板，亟需完善政策措施、加大建設(shè)力度。[04-14 10:17] |
| [張宇星]針對這些問題，民政部認真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，在充分調(diào)研和廣泛聽取意見建議基礎(chǔ)上，會同人力資源社會保障部制定了《關(guān)于加強新時代民政高技能人才隊伍建設(shè)的意見》，這也是兩部首次聯(lián)合出臺的民政領(lǐng)域高技能人才文件。《意見》共六部分15條內(nèi)容，明確了健全人才培養(yǎng)體系、完善人才使用制度、暢通人才評價通道、健全人才激勵機制等方面的具體措施。我們將和各地一道，抓好《意見》實施，加快培育打造能夠有效支撐民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的高技能人才隊伍。[04-14 10:18] |
| [張宇星]我就先介紹這些，謝謝！[04-14 10:18] |
| [李婉麗]謝謝張宇星副司長。下面，請養(yǎng)老服務(wù)司李永新副司長介紹民政部、人力資源社會保障部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加快推進養(yǎng)老服務(wù)技能人才職業(yè)技能等級認定工作的實施意見》有關(guān)情況。[04-14 10:18] |
| [李永新]各位媒體朋友大家好！以養(yǎng)老護理員為重點的養(yǎng)老服務(wù)技能人才，是養(yǎng)老服務(wù)的重要提供者，是養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的重要支撐保障。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次就做好養(yǎng)老服務(wù)工作、加強包括養(yǎng)老服務(wù)技能人才在內(nèi)的養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍建設(shè)作出重要指示批示。黨中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于深化養(yǎng)老服務(wù)改革發(fā)展的意見》對加強養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍建設(shè)作出明確部署。[04-14 10:19] |
| [李永新]我國老年人口基數(shù)大，老齡化速度快，特別是隨著高齡、失能等老年人數(shù)量增加，對養(yǎng)老服務(wù)人才數(shù)量需求大、品質(zhì)要求高。當前，還存在以養(yǎng)老護理員為重點的養(yǎng)老服務(wù)技能人才總量不足、高層次高技能人才短缺問題。特別是2017年取消養(yǎng)老護理員國家職業(yè)資格后，全面推進養(yǎng)老服務(wù)技能人才職業(yè)技能等級社會化評價認定，養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域用人單位和從業(yè)人員參評積極性不高，養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)面臨引不來、留不住人才的困難。為此，2023年12月，民政部等12部門印發(fā)了《關(guān)于加強養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍建設(shè)的意見》，對養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍建設(shè)作出了全面部署，其中對健全養(yǎng)老服務(wù)人才評價機制提出任務(wù)要求。[04-14 10:20] |
| [李永新]為貫徹落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化養(yǎng)老服務(wù)改革發(fā)展的意見》部署要求，進一步細化實化《關(guān)于加強養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍建設(shè)的意見》有關(guān)政策規(guī)定，民政部會同人力資源社會保障部共同制定印發(fā)了《關(guān)于加快推進養(yǎng)老服務(wù)技能人才職業(yè)技能等級認定工作的實施意見》，加快完善以養(yǎng)老護理員為重點的養(yǎng)老服務(wù)技能人才職業(yè)技能等級認定工作體制機制，落實職業(yè)技能等級制度，完善職業(yè)技能評價，暢通職業(yè)發(fā)展通道，促進養(yǎng)老服務(wù)技能人才優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升素質(zhì)、壯大規(guī)模，為深化養(yǎng)老服務(wù)改革發(fā)展提供有力人才支撐。[04-14 10:20] |
| [李永新]《民政部 人力資源社會保障部關(guān)于加快推進養(yǎng)老服務(wù)技能人才職業(yè)技能等級認定工作的實施意見》，是我國首個關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)技能人才評價工作的專項政策文件，文件印發(fā)有助于進一步增強養(yǎng)老服務(wù)技能人才評價規(guī)范性和公信力，推動評價結(jié)果與崗位使用、工資待遇緊密結(jié)合，對提升養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)吸引力、穩(wěn)崗助企具有重要意義。[04-14 10:21] |
| [李婉麗]謝謝李永新副司長。下面，請區(qū)劃地名司王曉東副司長介紹民政部、國家郵政局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加強地郵協(xié)作助力鄉(xiāng)村振興的通知》有關(guān)情況。[04-14 10:21] |
| [王曉東]各位媒體朋友上午好！地名是社會基本公共服務(wù)信息，郵政業(yè)是國家重要的社會公用事業(yè)。地名與郵政具有天然聯(lián)系，準確、規(guī)范、便捷的地名信息服務(wù)是暢通郵政快遞的前提和基礎(chǔ)。近年來，在深入推進“鄉(xiāng)村著名行動”生動實踐中，山西、遼寧、山東等地將服務(wù)保障鄉(xiāng)村郵政快遞發(fā)展作為工作重要方向，產(chǎn)生了“1+1>2”的效果，有效服務(wù)了鄉(xiāng)村振興。民政部會同國家郵政局在深入調(diào)研總結(jié)地方經(jīng)驗基礎(chǔ)上，聯(lián)合制定印發(fā)《關(guān)于加強地郵協(xié)作助力鄉(xiāng)村振興的通知》，充分發(fā)揮“鄉(xiāng)村著名行動”與“快遞進村”、“村村通郵”的疊加效應(yīng)，加快構(gòu)建適應(yīng)中國式現(xiàn)代化建設(shè)要求的鄉(xiāng)村地名管理服務(wù)體系和農(nóng)村寄遞物流體系。[04-14 10:22] |
| [王曉東]《通知》共有6個方面的內(nèi)容。在織密鄉(xiāng)村郵路地名網(wǎng)方面，提出要加大對郵路暢通所需的鄉(xiāng)村居民點、道路街巷等的命名力度，提升鄉(xiāng)村郵路地名精細度和標準化水平。在健全鄉(xiāng)村郵路地名標志體系方面，提出要協(xié)調(diào)推進鄉(xiāng)村標準地址編制，探索設(shè)置智慧地名標志，融合民生服務(wù)、郵政快遞等便民服務(wù)場景，促進郵件快遞精準投遞。在深化鄉(xiāng)村郵路信息采集應(yīng)用方面，提出要建立標準地名信息共建共享機制，加大縣鄉(xiāng)村三級寄遞物流服務(wù)設(shè)施和客貨郵服務(wù)網(wǎng)點、停靠站點的采集上圖力度，推動打通城鄉(xiāng)大動脈、暢通鄉(xiāng)村微循環(huán)。在加強鄉(xiāng)村郵路地名文化創(chuàng)新方面，提出要推動地名文化進村入戶和創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化，探索在旅游景區(qū)主題郵局建設(shè)中增加地名文化元素，進一步豐富郵政服務(wù)內(nèi)涵，助力鄉(xiāng)村文化繁榮。[04-14 10:23] |
| [王曉東]在推進“地名+郵政快遞”利農(nóng)惠農(nóng)服務(wù)方面，提出要充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+地名服務(wù)+郵政快遞”作用，推動鄉(xiāng)村地名信息服務(wù)與寄遞物流下鄉(xiāng)、農(nóng)村電商、普惠金融等深度融合，支持在郵政電商平臺宣傳推廣“鄉(xiāng)字號”、“土字號”土特產(chǎn)品，助力鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品、旅游資源等推介推廣。此外，還就加強地郵協(xié)作組織領(lǐng)導(dǎo)提出要求，明確各地應(yīng)結(jié)合實際，細化工作措施，力戒形式主義、形象工程，創(chuàng)造性推動落實。[04-14 10:24] |
| [王曉東]“打通服務(wù)群眾最后一公里”，考驗的是我們的工作成效和工作作風(fēng)，要求的是體制機制的改革創(chuàng)新。當前，全黨正在開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，我們將會同國家郵政局進一步加強對各地的工作指導(dǎo)，不斷健全工作機制，創(chuàng)新應(yīng)用場景，切實將政策轉(zhuǎn)化為工作實績，促進城鄉(xiāng)要素流動，助力鄉(xiāng)村全面振興，讓群眾受益得實惠。謝謝大家！[04-14 10:25] |
| [李婉麗]謝謝王曉東副司長。下面進入提問環(huán)節(jié)，提問前請通報所在的新聞機構(gòu)。請大家舉手提問。[04-14 10:25] |
| [中國青年報記者]2023年12月，民政部等12部門制定出臺了《關(guān)于加強養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍建設(shè)的意見》，請問此次出臺的《關(guān)于加快推進養(yǎng)老服務(wù)技能人才職業(yè)技能等級認定工作的實施意見》對12部門文件哪些政策規(guī)定做了進一步細化實化？ [04-14 10:26] |
| [李永新]謝謝您的提問。民政部等12部門《關(guān)于加強養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍建設(shè)的意見》對健全養(yǎng)老服務(wù)人才評價機制提出任務(wù)要求。這次出臺的《實施意見》貫徹落實12部門文件，對養(yǎng)老服務(wù)技能人才職業(yè)技能等級認定工作提出六個方面新要求。[04-14 10:26] |
| [李永新]一是對職業(yè)技能等級認定工作目標提出新要求。《實施意見》提出，到“十五五”末，取得職業(yè)技能等級證書的養(yǎng)老護理員占比達到80%以上，取得職業(yè)技能等級證書的其他養(yǎng)老服務(wù)技能人才數(shù)量顯著提升。[04-14 10:26] |
| [李永新]二是對“新八級工”職業(yè)技能等級（崗位）實施范圍提出新要求。《實施意見》要求全面推行職業(yè)技能等級制度，將“新八級工”職業(yè)技能等級（崗位）實施范圍由12部門文件中開展試點的養(yǎng)老護理員，拓展至設(shè)有高級技師等級的全部養(yǎng)老服務(wù)技能類職業(yè)（工種），并詳細列出了“新八級工”職業(yè)技能等級（崗位）對應(yīng)的基本要求和評價實施機構(gòu)。同時，鼓勵具備條件的養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)在人力資源社會保障部門、民政部門指導(dǎo)下，制定特級技師和首席技師技術(shù)職務(wù)（崗位）評價規(guī)范并開展評聘工作。[04-14 10:27] |
| [李永新]三是對推進職業(yè)技能等級認定機構(gòu)建設(shè)提出新要求。《實施意見》首次對養(yǎng)老服務(wù)技能人才職業(yè)技能等級認定機構(gòu)建設(shè)工作原則、遴選方式、質(zhì)量要求等方面作出具體規(guī)定，并對職業(yè)技能等級認定機構(gòu)實行動態(tài)調(diào)整，嚴把質(zhì)量關(guān)。[04-14 10:27] |
| [李永新]四是對建立常態(tài)化考核認定機制提出新要求。《實施意見》要求職業(yè)技能等級認定機構(gòu)根據(jù)市場需求和人才發(fā)展需要，每年定期開展養(yǎng)老服務(wù)技能人才職業(yè)技能等級認定工作，并對加強認定工作專業(yè)化建設(shè)提出明確要求。[04-14 10:28] |
| [李永新]五是對職業(yè)技能等級認定結(jié)果應(yīng)用機制提出新要求。《實施意見》提出促進認定結(jié)果與培養(yǎng)使用待遇相結(jié)合、拓展高技能人才職業(yè)發(fā)展空間，為各地結(jié)合實際拓寬養(yǎng)老服務(wù)技能人才職業(yè)發(fā)展通道、提升待遇保障水平提供了政策依據(jù)。[04-14 10:28] |
| [李永新]六是對建立職業(yè)技能等級認定工作部門協(xié)作機制提出新要求。《實施意見》要求各級民政部門、人力資源社會保障部門加強組織領(lǐng)導(dǎo)，進一步明確了兩部門的任務(wù)分工、協(xié)作機制以及工作重點等，為加快推進養(yǎng)老服務(wù)技能人才職業(yè)技能等級認定工作提供了有力指引。謝謝。[04-14 10:29] |
| [總臺央視記者]剛才，張司長在介紹中提到，《關(guān)于加強新時代民政高技能人才隊伍建設(shè)的意見》是民政部首次聯(lián)合人力資源社會保障部出臺的民政領(lǐng)域高技能人才工作文件，請問《意見》有哪些突出特點？[04-14 10:29] |
| [張宇星]謝謝記者朋友的提問。在文件制定過程中，我們堅持需求導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、實踐導(dǎo)向和系統(tǒng)思維，具體就是：著眼民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要，把握社會和市場的需求，緊盯存在的差距不足，制定切實可行的政策措施，完善民政高技能人才培養(yǎng)、使用、評價、激勵全鏈條體系。[04-14 10:29] |
| [張宇星]在人才培養(yǎng)方面，當前基層民政技能人才存在受教育程度不高、培訓(xùn)經(jīng)費不足等問題，一些領(lǐng)域技能人才存在缺口。對此，《意見》明確要大力發(fā)展職業(yè)教育、創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式、加大人才培養(yǎng)力度、強化緊缺人才培訓(xùn)，特別提出要加大對養(yǎng)老護理員等緊缺人才的培訓(xùn)培養(yǎng)力度，對符合條件的參訓(xùn)人員提供職業(yè)培訓(xùn)補貼、職業(yè)技能評價補貼和技能提升補貼，并建立補貼標準動態(tài)評估調(diào)整機制。[04-14 10:30] |
| [張宇星]在人才使用方面，針對當前民政高技能人才管理班組、帶徒傳技的作用發(fā)揮不夠充分，引才留才機制不健全等問題，《意見》明確要優(yōu)化崗位使用機制，鼓勵用人單位優(yōu)先選拔民政高技能人才參與機構(gòu)管理，支持其參加培訓(xùn)深造、同業(yè)交流、技術(shù)創(chuàng)新等活動，暢通民政高技能人才向?qū)I(yè)技術(shù)崗位或管理崗位流動渠道。[04-14 10:31] |
| [張宇星]在人才評價方面，基層反映較多的是評價機制不完善、參加職稱評審渠道不暢等情況，如，殯儀服務(wù)員、遺體防腐整容師、遺體火化師、公墓管理員4個職業(yè)，沒有可面向全國開展等級認定的評價機構(gòu)。《意見》明確，要拓寬職業(yè)發(fā)展通道、暢通技能等級認定渠道、開展職業(yè)技能競賽活動，健全人才評價機制，促進優(yōu)秀技能人才脫穎而出。[04-14 10:31] |
| [張宇星]在人才激勵方面，針對基層民政技能人才待遇偏低、津貼補貼制度落實不到位等問題，《意見》強化激勵保障，綜合了涉及技能人才津貼補貼的各類政策，明確要提高人才待遇水平，完善人才津貼補貼制度、加大人才激勵表彰力度，既用事業(yè)引才育才，也用待遇穩(wěn)才留才，充分激發(fā)廣大民政高技能人才干事創(chuàng)業(yè)的積極性。謝謝！[04-14 10:32] |
| [經(jīng)濟日報記者]職業(yè)技能等級認定機構(gòu)是開展養(yǎng)老服務(wù)技能人才職業(yè)技能等級認定工作的具體實施者，請問《關(guān)于加快推進養(yǎng)老服務(wù)技能人才職業(yè)技能等級認定工作的實施意見》在加強職業(yè)技能等級認定機構(gòu)建設(shè)方面有哪些考慮？[04-14 10:32] |
| [李永新]謝謝您的提問。正如您講到的，職業(yè)技能等級認定機構(gòu)是開展職業(yè)技能等級認定工作的重要環(huán)節(jié)和直接載體。《實施意見》把進一步加強養(yǎng)老服務(wù)技能人才職業(yè)技能等級認定機構(gòu)建設(shè)擺在突出位置，提出了明確要求。[04-14 10:33] |
| [李永新]一是明確了工作原則。《實施意見》明確省級民政部門要會同省級人力資源社會保障部門加強職業(yè)技能等級認定機構(gòu)建設(shè)，在工作推進上要求統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，在認定機構(gòu)確定上要求嚴格條件、擇優(yōu)遴選，在日常管理上要求動態(tài)調(diào)整、優(yōu)勝劣汰。[04-14 10:33] |
| [李永新]二是明確了遴選方式。《實施意見》要求省級民政部門要統(tǒng)籌本地區(qū)養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)協(xié)會、養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)、人才實訓(xùn)基地、職業(yè)院校（含技工院校）、普通高校、職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)等，遴選一批符合條件的單位，經(jīng)省級人力資源社會保障部門備案成為本地區(qū)養(yǎng)老服務(wù)技能人才職業(yè)技能等級認定機構(gòu)。[04-14 10:34] |
| [李永新]三是明確了質(zhì)量要求。《實施意見》著眼確保職業(yè)技能等級認定機構(gòu)數(shù)量適中、布局合理、質(zhì)量過硬，要求嚴格控制省級養(yǎng)老服務(wù)技能人才職業(yè)技能等級認定機構(gòu)數(shù)量，原則上每個省份同一職業(yè)（工種）職業(yè)技能等級認定機構(gòu)不超過3個。[04-14 10:34] |
| [李永新]四是明確了評價實施。《實施意見》提出職業(yè)技能等級認定機構(gòu)要遵循客觀、公正、規(guī)范的原則，開展備案范圍內(nèi)的養(yǎng)老服務(wù)技能類職業(yè)（工種）等級評價認定工作，依據(jù)相關(guān)國家職業(yè)標準，通過理論知識考試、操作技能考核、綜合評審等方式開展評價。謝謝！[04-14 10:35] |
| [法治日報記者]2023年5月，民政部印發(fā)《地名備案公告管理辦法（試行）》，建立地名備案公告制度。請問近兩年來，全國地名備案公告制度運行如何？有哪些亮點特色？[04-14 10:35] |
| [王曉東]感謝媒體朋友對地名工作的提問，地名備案公告制度是適應(yīng)地名工作“統(tǒng)一監(jiān)督管理、分級分類負責(zé)”新體制的創(chuàng)新舉措，也是新時代地名工作的有力抓手。[04-14 10:35] |
| [王曉東]2022年修訂的《地名管理條例》明確提出，地名命名、更名后，批準機關(guān)應(yīng)履行相應(yīng)的備案程序，并由地名行政主管部門在規(guī)定時間內(nèi)向社會公告。2023年5月31日，民政部印發(fā)《地名備案公告管理辦法（試行）》，對地名備案的途徑、材料、程序、審核標準以及地名公告的內(nèi)容、方式等作出明確，同步在中國·國家地名信息庫建設(shè)線上工作平臺，開辟公告專欄，實現(xiàn)業(yè)務(wù)流程一網(wǎng)辦。兩年來，在各級工作部門的大力支持和共同努力下，取得了顯著的成效。[04-14 10:36] |
| [王曉東]公告數(shù)量顯著增長。備案公告業(yè)務(wù)從零起步，短短2年時間內(nèi)，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。目前，各地累計上傳各類地名備案材料50余萬份，已備案公告地名45.1萬個，覆蓋城鄉(xiāng)道路、橋梁、建筑物、自然地理實體等各類地名。其中，今年一季度備案公告地名8.7萬個，與去年同期相比增長近4倍。[04-14 10:36] |
| [王曉東]地名管理標準化、規(guī)范化程度顯著增強。通過備案公告，地名管理機關(guān)及時、準確掌握各類地名命名更名情況，有針對性地加強工作指導(dǎo)，推動解決了地名管理中存在的羅馬字母拼寫不標準、審批程序不規(guī)范等突出問題，有效提高了監(jiān)督管理效能。2023年以來，全國備案公告的新生地名中沒有不規(guī)范地名。[04-14 10:37] |
| [王曉東]地名公共服務(wù)能力顯著提升。備案公告制度實施以來，小到街巷、大到機場，地名命名、更名情況第一時間向社會公布，極大便利了社會各界知曉和使用。有的地方還創(chuàng)新應(yīng)用場景，將備案公告系統(tǒng)與城市智慧管理平臺、互聯(lián)網(wǎng)地圖等銜接，推動實現(xiàn)城市治理、電子導(dǎo)航、快遞物流等數(shù)據(jù)的實時更新、精準定位，充分發(fā)揮了地名的公共基礎(chǔ)信息價值，夯實數(shù)字中國的“數(shù)據(jù)底座”。[04-14 10:38] |
| [王曉東]下一步，我們將深入總結(jié)工作經(jīng)驗，進一步優(yōu)化備案、公告的程序、形式，不斷提高地名公共服務(wù)的便捷性、及時性、有效性，更好地服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生產(chǎn)生活需要。謝謝大家！[04-14 10:38] |
| [中國新聞社記者]開展職業(yè)技能等級認定是提高養(yǎng)老服務(wù)技能人才職業(yè)能力和水平的重要途徑，請問《關(guān)于加快推進養(yǎng)老服務(wù)技能人才職業(yè)技能等級認定工作的實施意見》的出臺，對調(diào)動養(yǎng)老服務(wù)技能人才參評積極性作了哪些規(guī)定？[04-14 10:38] |
| [李永新]謝謝您的提問。有效提高養(yǎng)老服務(wù)技能人才參加職業(yè)技能等級認定工作的積極性和主動性，是抓好《實施意見》貫徹落實，培養(yǎng)造就高素質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)技能人才隊伍的關(guān)鍵所在。為此，文件從多個方面進行了政策制度設(shè)計。[04-14 10:39] |
| [李永新]一是支持用人單位擔(dān)起主體責(zé)任。《實施意見》要求，民政部門要指導(dǎo)用人單位加大養(yǎng)老服務(wù)技能人才職業(yè)技能培訓(xùn)和評價的經(jīng)費投入保障力度，推動建立評價與使用相結(jié)合的工作機制；鼓勵養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)結(jié)合用人需求，根據(jù)職業(yè)技能等級認定結(jié)果合理安排使用養(yǎng)老服務(wù)技能人才，并將職業(yè)技能等級作為養(yǎng)老服務(wù)技能人才工資分配的重要參考，推動建立與職業(yè)技能等級（崗位）序列相匹配的崗位績效工資制；引導(dǎo)用人單位工資分配向高技能人才傾斜，高技能人才人均工資增幅不低于本單位相應(yīng)層級專業(yè)技術(shù)人員和管理人員人均工資增幅。[04-14 10:40] |
| [李永新]二是用好養(yǎng)老服務(wù)政策指揮棒。《實施意見》明確，鼓勵在養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)等級評定、質(zhì)量評價、補貼支持等工作中，加大取得職業(yè)技能等級證書的養(yǎng)老護理員等養(yǎng)老服務(wù)技能人才配置情況所占評價權(quán)重，并在同等條件下將其作為養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)參與政府購買服務(wù)、項目合作招投標的重要評價指標。[04-14 10:40] |
| [李永新]三是發(fā)揮激勵褒揚助推器作用。《實施意見》提出，民政部門、人力資源社會保障部門要積極拓寬養(yǎng)老服務(wù)技能人才職業(yè)發(fā)展通道，支持高技能人才參加相關(guān)職稱評審和職業(yè)資格考試，鼓勵相關(guān)專業(yè)技術(shù)人才參加職業(yè)技能等級認定，搭建兩類人才成長“立交橋”；加強對養(yǎng)老服務(wù)技能人才的政治引領(lǐng)和政治吸納，依法依章程推薦高技能人才作為各級“兩代表一委員”人選，選拔推薦高技能人才參加各級各類評選。謝謝！[04-14 10:41] |
| [澎湃新聞記者]請問《關(guān)于加強新時代民政高技能人才隊伍建設(shè)的意見》在推動健全民政技能人才評價機制方面，有哪些考慮和舉措？[04-14 10:41] |
| [張宇星]記者朋友關(guān)注的這個問題，也是當下基層民政部門反映較多的問題。文件起草中，我們廣泛聽取民政技能人才和相關(guān)評價機構(gòu)意見，與人力資源社會保障部進行了多次研討，提出了一些切實可行的措施。[04-14 10:42] |
| [張宇星]一是拓寬職業(yè)發(fā)展通道。職業(yè)發(fā)展空間對培養(yǎng)壯大高技能人才隊伍具有重要意義，目前民政領(lǐng)域高技能人才面臨著職業(yè)發(fā)展“天花板”較低、吸引力不強等困境。對此，我們橫縱兩向發(fā)力。縱向上，延展技能等級，根據(jù)職業(yè)發(fā)展建設(shè)成熟度和社會需求，推動用人單位把原有的“五級”技能等級拓展為“新八級工”制（即在之前的初級工、中級工、高級工、技師、高級技師“五級工”制基礎(chǔ)上，往下補設(shè)學(xué)徒工，往上增設(shè)特級技師、首席技師），進一步暢通民政技能人才成長通道，激勵他們不斷向上發(fā)展，也更有獲得感。橫向上，《意見》明確支持各地積極探索明確民政高技能人才參加職稱評審的專業(yè)對應(yīng)關(guān)系，大力推動高技能人才比照相應(yīng)層級專業(yè)技術(shù)人員貫通發(fā)展，明晰民政高技能人才職業(yè)發(fā)展路徑。[04-14 10:43] |
| [張宇星]二是進一步暢通技能等級認定渠道。剛才提到，當前民政技能人才等級評價機制不夠健全，存在涉民政職業(yè)的全國層面評價機構(gòu)建設(shè)滯后、民政相關(guān)職業(yè)技能等級評價冷熱不均等問題。我們在《意見》中明確提出，支持全國性社會培訓(xùn)評價組織落地開展民政職業(yè)技能等級認定，優(yōu)化屬地備案方式，簡化流程，應(yīng)備盡備；支持在省級層面統(tǒng)籌評價資源，遴選符合資質(zhì)的機構(gòu)，經(jīng)人力資源社會保障部門備案，成為民政職業(yè)技能等級認定機構(gòu)。[04-14 10:44] |
| [張宇星]同時，考慮到民政職業(yè)技能等級評價的不均衡情況，如，養(yǎng)老護理員隊伍規(guī)模較大、社會需求旺盛，各類評價機構(gòu)開展職業(yè)技能等級評價的積極性很高，但假肢裝配工、矯形器裝配工等從業(yè)人員數(shù)量小，且開展職業(yè)技能等級評價對場地設(shè)備要求較高，相關(guān)機構(gòu)積極性不高，很多省份沒有備案此類機構(gòu)。對此，《意見》提出鼓勵從業(yè)人員規(guī)模較小但急需緊缺的職業(yè)，與養(yǎng)老護理員等規(guī)模較大職業(yè)協(xié)同備案，加快實現(xiàn)省級層面民政各職業(yè)技能等級認定全覆蓋。[04-14 10:45] |
| [張宇星]三是開展職業(yè)技能競賽活動。去年5月，民政部在南京舉辦了首屆全國民政行業(yè)職業(yè)技能大賽，取得了良好反響。大賽讓優(yōu)秀民政技能人才站到“C位”，獲得掌聲榮譽和社會認可，極大增強了廣大民政技能人才的職業(yè)認同感自豪感。在大家的關(guān)心支持下，各路媒體進行了密集深度報道，讓更多人認識到民政技能服務(wù)蘊含的技術(shù)含量和人文關(guān)懷，增進了全社會對民政技能人才和民政工作的關(guān)心理解支持。有了這次成功實踐，我們在《意見》中提出，要繼續(xù)積極舉辦全國性大賽，鼓勵有條件的地區(qū)開展職業(yè)技能競賽，為廣大民政技能人才搭建展示才能、切磋技藝的平臺，實現(xiàn)以賽促學(xué)、以賽促訓(xùn)、以賽促評、以賽促建。民政事業(yè)是全社會共同的事業(yè)，我們真誠歡迎各位媒體朋友繼續(xù)多關(guān)注多宣傳民政技能人才的精湛技能和動人風(fēng)采，助力形成崇尚技能、尊重勞動、關(guān)愛民政技能人才的良好社會環(huán)境。謝謝！[04-14 10:46] |
| [中國老年報記者]《關(guān)于加快推進養(yǎng)老服務(wù)技能人才職業(yè)技能等級認定工作的實施意見》的出臺對于進一步強化養(yǎng)老服務(wù)技能人才職業(yè)技能等級認定工作具有重要促進作用。請問民政部在下步抓好《實施意見》貫徹落實上有哪些打算？[04-14 10:48] |
| [李永新]謝謝您的提問。一分部署，九分落實。《實施意見》印發(fā)后，民政部將會同有關(guān)部門從以下五個方面抓好貫徹落實。[04-14 10:48] |
| [李永新]一是加強部門聯(lián)動。《實施意見》提出，各級民政部門、人力資源社會保障部門要加強溝通協(xié)調(diào)，進一步健全工作機制，培養(yǎng)工作隊伍，加強督促指導(dǎo)，強化數(shù)據(jù)支撐，不斷提高評價質(zhì)量。民政部、人力資源社會保障部將緊密協(xié)作配合，統(tǒng)籌民政職業(yè)大學(xué)、民政部社會福利中心等專業(yè)支撐力量，做好養(yǎng)老服務(wù)技能人才職業(yè)技能等級認定工作指導(dǎo)、培訓(xùn)教材及試題庫開發(fā)、相關(guān)職業(yè)標準制修訂等具體落地工作。[04-14 10:49] |
| [李永新]二是強化評價監(jiān)管。質(zhì)量是養(yǎng)老服務(wù)技能人才職業(yè)技能等級認定工作的生命線。《實施意見》要求，各級人力資源社會保障部門會同民政等有關(guān)部門加強對本地區(qū)養(yǎng)老服務(wù)技能人才職業(yè)技能等級認定機構(gòu)及其認定活動的監(jiān)督管理，對認定活動開展效果評估，結(jié)合評估結(jié)果依法依規(guī)對機構(gòu)進行動態(tài)調(diào)整，對存在虛假培訓(xùn)、違規(guī)發(fā)證等問題造成不良社會影響的，依法依規(guī)嚴肅查處并撤銷其認定資格，確保評價過程科學(xué)合理、客觀公正。[04-14 10:50] |
| [李永新]三是狠抓落實落地。各地民政部門要會同人力資源社會保障部門按照全覆蓋、可及性、專業(yè)性的要求，統(tǒng)籌本地區(qū)養(yǎng)老服務(wù)技能人才發(fā)展需求，加快建立養(yǎng)老服務(wù)技能人才培訓(xùn)評價服務(wù)體系，制定完善符合本地區(qū)實際的推進實施方案。省級民政部門要會同省級人力資源社會保障部門對本地區(qū)養(yǎng)老服務(wù)技能人才職業(yè)技能等級認定工作情況及時匯總和統(tǒng)計分析，重點掌握養(yǎng)老護理員等養(yǎng)老服務(wù)技能人才新增持證、相關(guān)激勵保障等情況，及時研究解決認定工作存在的困難問題，有序有效推進認定工作穩(wěn)步實施。[04-14 10:50] |
| [李永新]四是抓好專項培訓(xùn)。職業(yè)技能等級認定對提高養(yǎng)老服務(wù)技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)質(zhì)量具有重要導(dǎo)向作用。各地民政部門要會同人力資源社會保障部門將職業(yè)技能等級認定作為引導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)技能人才職業(yè)技能培訓(xùn)方向、檢驗培訓(xùn)質(zhì)量的重要手段。近期，民政部將會同人力資源社會保障部印發(fā)《養(yǎng)老服務(wù)技能人才專項培訓(xùn)實施方案》，以“技能照亮前程”為主題，大規(guī)模開展養(yǎng)老護理員、老年人能力評估師等養(yǎng)老服務(wù)技能人才職業(yè)技能培訓(xùn)，聚焦就業(yè)導(dǎo)向，推行“崗位需求+技能培訓(xùn)+技能評價+就業(yè)服務(wù)”的項目化培訓(xùn)模式，促進培訓(xùn)、評價、就業(yè)協(xié)同聯(lián)動。歡迎廣大養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域從業(yè)人員和有意愿從事相關(guān)工作的勞動者積極參加相關(guān)培訓(xùn)和評價，實現(xiàn)技能就業(yè)、技能增收、技能樂業(yè)。[04-14 10:51] |
| [李永新]五是營造良好氛圍。下一步，民政部將會同有關(guān)部門加大宣傳引導(dǎo)力度，充分發(fā)揮報刊、廣播、電視等媒體和新媒體作用，大力宣傳在養(yǎng)老服務(wù)技能人才職業(yè)技能等級認定和職業(yè)技能培訓(xùn)工作中成績突出、效果顯著的單位和個人，大力宣傳養(yǎng)老服務(wù)技能人才特別是高技能人才優(yōu)秀典型，樹立職業(yè)楷模，弘揚工匠精神，切實增強養(yǎng)老服務(wù)技能人才的職業(yè)認同感和歸屬感，在全社會營造尊重勞動、崇尚技能、鼓勵創(chuàng)造的濃厚氛圍。謝謝！[04-14 10:51] |
| [李婉麗]各位媒體朋友，今天的提問環(huán)節(jié)就到這里。如果大家還有其他問題，可以在會后聯(lián)系民政部新聞辦公室。感謝三位發(fā)布人出席今天的發(fā)布會，感謝大家對民政工作的關(guān)注和報道。發(fā)布會到此結(jié)束，再見！[04-14 10:52] |
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