在線直播

文字實(shí)錄

[民政部門(mén)戶(hù)網(wǎng)站]10時(shí)舉行例行新聞發(fā)布會(huì)，民政部網(wǎng)站將進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)直播，敬請(qǐng)關(guān)注。[01-21 16:39]

[李婉麗]各位媒體朋友，大家上午好！歡迎參加民政部2025年第一季度例行新聞發(fā)布會(huì)。今天發(fā)布會(huì)的主題是，介紹兩節(jié)期間困難群眾基本生活保障情況，解讀民政部、國(guó)家衛(wèi)生健康委近日出臺(tái)的《精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)管理辦法》。我們邀請(qǐng)到社會(huì)救助司許昀副司長(zhǎng)、社會(huì)事務(wù)司張貞德副司長(zhǎng)，為大家介紹有關(guān)情況，并回答記者提問(wèn)。[01-22 10:04]

[李婉麗]首先，請(qǐng)?jiān)S昀副司長(zhǎng)介紹兩節(jié)期間困難群眾基本生活保障情況。[01-22 10:04]

[許昀]各位媒體的朋友們，大家好。下面，我向大家簡(jiǎn)要介紹一下兩節(jié)期間困難群眾基本生活保障工作有關(guān)情況。[01-22 10:04]

[許昀]社會(huì)救助工作關(guān)系民生、連著民心，是民政部門(mén)履行基本民生保障職責(zé)的重要方面。以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視社會(huì)救助工作，習(xí)近平總書(shū)記多次作出重要指示，強(qiáng)調(diào)對(duì)困難群眾要格外關(guān)注、格外關(guān)愛(ài)、格外關(guān)心。前不久召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，將“加大保障和改善民生力度，增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感”作為今年工作的重點(diǎn)任務(wù)加以部署，強(qiáng)調(diào)要“保障困難群眾基本生活”。[01-22 10:04]

[許昀]民政部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，緊緊圍繞兜住兜準(zhǔn)兜牢困難群眾基本生活底線，健全完善分層分類(lèi)社會(huì)救助體系。按照中辦、國(guó)辦關(guān)于做好2025年元旦春節(jié)期間有關(guān)工作的要求，元旦前夕，民政部印發(fā)《關(guān)于做好2025年元旦春節(jié)期間困難群眾兜底保障工作的通知》，督促指導(dǎo)各地將“兜底線”作為歲末年初社會(huì)救助工作的首要任務(wù)，充分發(fā)揮社會(huì)救助兜底保障作用，全力保障好困難群眾基本生活。[01-22 10:04]

[許昀]一是規(guī)范落實(shí)社會(huì)救助兜底保障政策。要求各地民政部門(mén)規(guī)范落實(shí)低保、特困等兜底保障政策，進(jìn)一步健全“一門(mén)受理、協(xié)同辦理”工作機(jī)制，完善首問(wèn)負(fù)責(zé)、一次性告知等制度。規(guī)范低保準(zhǔn)入條件，按規(guī)定確定保障金額，做到“應(yīng)保盡保”“按標(biāo)施保”。充分發(fā)揮臨時(shí)救助應(yīng)急、過(guò)渡、補(bǔ)充等制度功能，進(jìn)一步健全臨時(shí)救助鄉(xiāng)鎮(zhèn)備用金制度，全面落實(shí)“急難發(fā)生地救助”“先行救助”等政策要求。[01-22 10:04]

[許昀]二是切實(shí)做好困難群眾走訪關(guān)愛(ài)工作。指導(dǎo)各地民政部門(mén)結(jié)合元旦春節(jié)前夕走訪慰問(wèn)等工作，加強(qiáng)對(duì)困難群眾的救助幫扶。鼓勵(lì)有條件的地方在元旦春節(jié)期間提前發(fā)放救助金或增發(fā)一次性生活補(bǔ)貼。對(duì)元旦春節(jié)期間申請(qǐng)低保、特困的困難群眾，加快審核確認(rèn)和資金發(fā)放進(jìn)度。結(jié)合實(shí)際開(kāi)展取暖救助，加強(qiáng)對(duì)分散供養(yǎng)特困人員等特殊困難群眾用煤、用電、用氣等情況的全面摸排，確保取暖安全。加強(qiáng)政府救助與慈善幫扶有效銜接，更好滿(mǎn)足困難群眾多層次、差異化救助需求。[01-22 10:09]

[許昀]三是加強(qiáng)低收入人口認(rèn)定和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。督促各地民政部門(mén)在做好低保對(duì)象、特困人員認(rèn)定工作的基礎(chǔ)上，全面開(kāi)展低保邊緣家庭、剛性支出困難家庭認(rèn)定工作。加強(qiáng)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，在對(duì)特困人員、低保對(duì)象、低保邊緣家庭成員、剛性支出困難家庭成員、防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象等低收入人口開(kāi)展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)上，將最近一年內(nèi)因不符合低保、特困條件未獲批準(zhǔn)的申請(qǐng)對(duì)象，退出低保、特困不滿(mǎn)兩年的對(duì)象等納入監(jiān)測(cè)范圍，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)研判，及時(shí)將符合條件的對(duì)象納入救助范圍。[01-22 10:09]

[許昀]各地民政部門(mén)高度重視、迅速行動(dòng)，通過(guò)多種方式對(duì)困難群眾開(kāi)展走訪慰問(wèn)和關(guān)心關(guān)愛(ài)，統(tǒng)籌推進(jìn)困難群眾溫暖過(guò)節(jié)相關(guān)工作，切實(shí)把黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)困難群眾的關(guān)心關(guān)愛(ài)落實(shí)落細(xì)落到位。[01-22 10:09]

[李婉麗]謝謝許昀副司長(zhǎng)。近日，民政部聯(lián)合國(guó)家衛(wèi)生健康委印發(fā)《精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)管理辦法》，填補(bǔ)了精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)管理制度空白。下面，請(qǐng)張貞德副司長(zhǎng)介紹有關(guān)情況。[01-22 10:09]

[張貞德]各位媒體朋友，大家好！首先感謝大家對(duì)殘疾人福利事業(yè)的關(guān)心和支持！近日，民政部向社會(huì)公布了《精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)管理辦法》，這是一個(gè)部門(mén)規(guī)章，是由民政部和國(guó)家衛(wèi)生健康委聯(lián)合制訂的。《辦法》將于今年3月1日起正式施行。今天，很高興就《辦法》的有關(guān)情況跟大家進(jìn)行交流。[01-22 10:09]

[張貞德]《辦法》主要是規(guī)范民政部門(mén)設(shè)立的、依法取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證的精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)。機(jī)構(gòu)收治的對(duì)象主要是民政部門(mén)負(fù)責(zé)供養(yǎng)、救助的特困人員中的精神障礙患者。目前，全國(guó)這樣的機(jī)構(gòu)共有141家，床位約7.4萬(wàn)張，在院患者6萬(wàn)多人。[01-22 10:09]

[張貞德]制訂《辦法》主要是基于3個(gè)方面考慮。一是為了更好地維護(hù)精神障礙患者的合法權(quán)益。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)精神障礙人員格外關(guān)心、格外關(guān)注，習(xí)近平總書(shū)記多次就“關(guān)心關(guān)愛(ài)精神障礙人員”作出重要指示。社會(huì)各界也十分關(guān)心關(guān)注精神障礙人員。精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)收治照料的患者是其中最特殊、最困難的群體，也是民政部門(mén)承擔(dān)兜底保障職責(zé)的重中之重。二是為了更好地規(guī)范精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)。《中華人民共和國(guó)精神衛(wèi)生法》、《社會(huì)救助暫行辦法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步健全特困人員救助供養(yǎng)制度的意見(jiàn)》、《民政部關(guān)于加快民政精神衛(wèi)生福利服務(wù)發(fā)展的意見(jiàn)》等法律法規(guī)和政策文件，對(duì)特困人員中的精神障礙患者接受治療和康復(fù)服務(wù)都提出了明確要求。《辦法》的制訂，有助于加強(qiáng)和改進(jìn)精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)提供的精神衛(wèi)生福利服務(wù)。三是為了更好地推動(dòng)精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)自身規(guī)范化建設(shè)。上述法律法規(guī)和政策文件對(duì)加強(qiáng)精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)的規(guī)范管理都提出了具體要求。實(shí)踐中，各地也結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際探索了許多典型做法，積累了不少好的經(jīng)驗(yàn)，迫切需要上升為制度文件，用以指導(dǎo)推動(dòng)工作。《辦法》的制訂，有助于促進(jìn)精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)健康、有序發(fā)展。[01-22 10:11]

[張貞德]《辦法》共6章49條，主要內(nèi)容是對(duì)機(jī)構(gòu)的服務(wù)對(duì)象、服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化和規(guī)范，對(duì)機(jī)構(gòu)的規(guī)劃建設(shè)、內(nèi)部管理、保障和監(jiān)督措施進(jìn)行了明確。此外，《辦法》還厘清了民政部門(mén)和衛(wèi)生健康部門(mén)的部門(mén)職責(zé)，明確了精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)由民政部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督和管理，衛(wèi)生健康部門(mén)主要對(duì)精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)行為進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)管。[01-22 10:11]

[張貞德]相信通過(guò)這個(gè)《辦法》的實(shí)施，民政和衛(wèi)生健康兩個(gè)部門(mén)可以更好地立足部門(mén)職責(zé)、整合部門(mén)資源、發(fā)揮部門(mén)優(yōu)勢(shì)，更好地維護(hù)精神障礙患者的合法權(quán)益，更好地為他們提供精神衛(wèi)生福利服務(wù)。[01-22 10:12]

[張貞德]下一步，民政部將會(huì)同國(guó)家衛(wèi)生健康委指導(dǎo)各地以及精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)落實(shí)好《辦法》，也誠(chéng)邀媒體朋友持續(xù)深入宣傳報(bào)道，共同推動(dòng)殘疾人福利事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。有關(guān)情況我就簡(jiǎn)要介紹到這里，謝謝！[01-22 10:12]

[李婉麗]謝謝張貞德副司長(zhǎng)。現(xiàn)在進(jìn)入提問(wèn)環(huán)節(jié)，提問(wèn)前請(qǐng)通報(bào)所在的新聞機(jī)構(gòu)。請(qǐng)大家舉手提問(wèn)。[01-22 10:13]

[中新社記者]剛剛張司長(zhǎng)提到，《辦法》明確了精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)的服務(wù)對(duì)象。能否介紹具體情況，哪些精神障礙患者可以被精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)收治？[01-22 10:13]

[張貞德]《辦法》對(duì)精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)的服務(wù)對(duì)象范圍進(jìn)行了細(xì)化。主要有3類(lèi)：一是法定收治對(duì)象。收治照料特困人員中的精神障礙患者是精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行的法定職責(zé)。二是優(yōu)先收治對(duì)象。在法定收治對(duì)象應(yīng)收盡收的前提下，精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)優(yōu)先收治流浪乞討、最低生活保障等社會(huì)救助對(duì)象中的精神障礙患者，民政部門(mén)擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的精神障礙患者，以及其他依法依規(guī)優(yōu)先收治照料的精神障礙患者。三是可以收治對(duì)象。有條件的精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)可以收治其他社會(huì)患者。[01-22 10:15]

[總臺(tái)央視記者]為了能夠讓精神障礙特困人員得到科學(xué)照顧和規(guī)范治療，請(qǐng)問(wèn)精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)能提供哪些具體服務(wù)？[01-22 10:21]

[張貞德]民政部門(mén)設(shè)立精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)的主要目的是對(duì)特困人員中的精神障礙患者提供供養(yǎng)、救助服務(wù)，這些患者一般需要長(zhǎng)期治療和終身康復(fù)，因此精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)主要提供生活照料、康復(fù)、醫(yī)療等服務(wù)。一是在生活照料方面，為精神障礙患者提供飲食、起居、清潔、衛(wèi)生等生活照料服務(wù)，并依據(jù)殘疾人權(quán)益保障法要求開(kāi)展文體娛樂(lè)活動(dòng)，豐富患者精神文化生活。二是在康復(fù)服務(wù)方面，根據(jù)患者意愿和能力情況，開(kāi)展生活技能訓(xùn)練、社會(huì)適應(yīng)能力訓(xùn)練、職業(yè)康復(fù)等院內(nèi)康復(fù)服務(wù)。三是在醫(yī)療服務(wù)方面，精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)必須具備診療能力，取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，依照法律法規(guī)、診斷標(biāo)準(zhǔn)和治療規(guī)范，為精神障礙患者提供醫(yī)療服務(wù)。此外，《辦法》還鼓勵(lì)引導(dǎo)精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)立足民政部門(mén)職責(zé)，為精神障礙社區(qū)康復(fù)提供人員培訓(xùn)、疾病評(píng)估、技術(shù)指導(dǎo)等支持。[01-22 10:21]

[經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者]去年7月，民政部、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)了《全國(guó)服務(wù)類(lèi)社會(huì)救助試點(diǎn)工作方案》，部署在全國(guó)開(kāi)展服務(wù)類(lèi)社會(huì)救助試點(diǎn)。現(xiàn)試點(diǎn)工作已過(guò)半年，請(qǐng)問(wèn)各地試點(diǎn)工作有什么進(jìn)展，下一步有什么工作打算？[01-22 10:21]

[許昀]為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于改革完善社會(huì)救助制度、積極發(fā)展服務(wù)類(lèi)社會(huì)救助的決策部署，去年7月，民政部、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)《全國(guó)服務(wù)類(lèi)社會(huì)救助試點(diǎn)工作方案》，部署在全國(guó)5個(gè)省份、22個(gè)市（州）、42個(gè)縣（市、區(qū)）等69個(gè)試點(diǎn)地區(qū)開(kāi)展服務(wù)類(lèi)社會(huì)救助試點(diǎn)。服務(wù)類(lèi)社會(huì)救助有別于傳統(tǒng)的現(xiàn)金救助，是以服務(wù)的形式為困難群眾提供救助。各試點(diǎn)地區(qū)結(jié)合本地實(shí)際，制定了具體工作方案，推動(dòng)試點(diǎn)平穩(wěn)有序?qū)嵤Ｖ饕_(kāi)展了以下工作：[01-22 10:21]

[許昀]一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。試點(diǎn)地區(qū)積極爭(zhēng)取地方黨委政府重視，將試點(diǎn)工作納入本地區(qū)全面深化改革重要議事日程，建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民政牽頭、部門(mén)協(xié)同、社會(huì)參與的服務(wù)類(lèi)社會(huì)救助試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。[01-22 10:21]

[許昀]二是建立需求評(píng)估體系。試點(diǎn)地區(qū)以困難群眾需求為導(dǎo)向，綜合考慮困難群眾的經(jīng)濟(jì)、健康、教育、居住、就業(yè)、監(jiān)護(hù)、社會(huì)融入等情況及服務(wù)訴求，完善服務(wù)類(lèi)社會(huì)救助需求評(píng)估指標(biāo)。依托低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)，通過(guò)“大數(shù)據(jù)比對(duì)+鐵腳板摸排”的方式，對(duì)困難群眾的困難類(lèi)型、困難程度及相應(yīng)服務(wù)需求精準(zhǔn)畫(huà)像，形成需求臺(tái)賬。[01-22 10:21]

[許昀]三是編制服務(wù)類(lèi)社會(huì)救助清單。試點(diǎn)地區(qū)在科學(xué)評(píng)估困難群眾基本服務(wù)需求的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌考慮地方財(cái)政承受能力等因素，因地制宜編制服務(wù)類(lèi)社會(huì)救助清單，為困難群眾提供訪視、看護(hù)照料、康復(fù)訓(xùn)練、助餐助浴、助行助潔、心理疏導(dǎo)、社會(huì)融入等多樣化社會(huì)救助服務(wù)。一些試點(diǎn)地區(qū)還結(jié)合“幸福清單”“高效辦成一件事”等社會(huì)救助改革創(chuàng)新實(shí)踐，加強(qiáng)服務(wù)類(lèi)社會(huì)救助政策和資源整合，形成救助服務(wù)合力。[01-22 10:23]

[許昀]四是拓寬供給主體。試點(diǎn)地區(qū)統(tǒng)籌銜接養(yǎng)老、助殘、托幼等關(guān)愛(ài)服務(wù)政策，整合優(yōu)化慈善幫扶、志愿服務(wù)、對(duì)口結(jié)對(duì)、鄰里互助等社會(huì)資源，培育發(fā)展了一批從事服務(wù)類(lèi)社會(huì)救助的社會(huì)組織、市場(chǎng)主體和社區(qū)慈善力量，拓寬了服務(wù)類(lèi)社會(huì)救助供給主體。[01-22 10:23]

[許昀]五是強(qiáng)化資金籌集。為順利推進(jìn)試點(diǎn)工作，各試點(diǎn)地區(qū)普遍加大了政策和資金支持力度，多渠道籌集財(cái)政資金、彩票公益金、社會(huì)捐贈(zèng)等資金用于服務(wù)類(lèi)社會(huì)救助，并強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)，進(jìn)一步規(guī)范資金使用。[01-22 10:23]

[許昀]總體來(lái)看，試點(diǎn)工作開(kāi)展半年來(lái)，初步構(gòu)建起“動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、需求評(píng)估、資源匹配、精準(zhǔn)服務(wù)、監(jiān)管有序”的服務(wù)類(lèi)社會(huì)救助運(yùn)行機(jī)制，取得了可感可及的效果。以往我們?cè)诠ぷ髦邪l(fā)現(xiàn)，一些困難群眾居室環(huán)境較差，雖然有低保金等救助金，但沒(méi)辦法改善居住條件；一些低保對(duì)象雖然有勞動(dòng)能力，但是需要照顧重病重殘的家庭成員，無(wú)法外出務(wù)工。開(kāi)展服務(wù)類(lèi)社會(huì)救助試點(diǎn)，為困難群眾提供針對(duì)性照護(hù)服務(wù)、生活服務(wù)、關(guān)愛(ài)服務(wù)，有助于改善救助對(duì)象的生活品質(zhì)。比如說(shuō)：為低保家庭里的重病重殘人員提供專(zhuān)業(yè)的照料護(hù)理等服務(wù)，有利于解放這些家庭的勞動(dòng)力，促進(jìn)家庭自我發(fā)展；為有需要的低保家庭、分散供養(yǎng)特困人員修繕?lè)课荨⒏脑焖姡戎苯影l(fā)錢(qián)更受他們的歡迎。[01-22 10:25]

[許昀]下一步，民政部將加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo)，及時(shí)了解掌握各地試點(diǎn)工作進(jìn)展情況，定期組織開(kāi)展調(diào)查研究、座談交流和經(jīng)驗(yàn)推廣，推動(dòng)試點(diǎn)工作取得預(yù)期成效，適時(shí)研究制定發(fā)展服務(wù)類(lèi)社會(huì)救助的政策文件，切實(shí)推動(dòng)社會(huì)救助由單一物質(zhì)救助向“物質(zhì)+服務(wù)”綜合救助拓展，更好兜住兜準(zhǔn)兜牢民生底線。[01-22 10:25]

[法治日?qǐng)?bào)記者]去年入冬以來(lái)過(guò)程性強(qiáng)降溫天氣多發(fā)。民政部門(mén)采取了哪些措施保障生活無(wú)著的流浪乞討人員安全溫暖過(guò)冬？[01-22 10:25]

[張貞德]生活無(wú)著的流浪乞討人員是最困難、最特殊的群體之一。為了保障包括流浪乞討人員在內(nèi)的各類(lèi)臨時(shí)遇困人員安全溫暖過(guò)冬，民政部門(mén)立足部門(mén)職責(zé)，整合部門(mén)資源，發(fā)揮部門(mén)優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)從四個(gè)方面采取措施：[01-22 10:26]

[張貞德]一是進(jìn)一步健全完善救助管理工作部門(mén)協(xié)同機(jī)制。通過(guò)完善工作規(guī)則，明確成員單位工作職責(zé)，新增中國(guó)氣象局作為部際聯(lián)席會(huì)議成員單位。[01-22 10:27]

[張貞德]二是提前安排、提早部署。去年10月，我部就印發(fā)了開(kāi)展“寒冬送溫暖”專(zhuān)項(xiàng)救助行動(dòng)的通知，這個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，民政部已經(jīng)連續(xù)開(kāi)展了十二年。全國(guó)31個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)均成立了由政府分管領(lǐng)導(dǎo)或民政部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志牽頭的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了切實(shí)可行的工作方案。各地重點(diǎn)圍繞壓實(shí)主體責(zé)任、完善監(jiān)管體系、強(qiáng)化協(xié)同機(jī)制、動(dòng)員社會(huì)力量等方面細(xì)化舉措，抓好貫徹落實(shí)。[01-22 10:27]

[張貞德]三是創(chuàng)新工作模式。為了確保流浪乞討等各類(lèi)臨時(shí)遇困人員及時(shí)得到有效救助，民政部在全國(guó)范圍內(nèi)部署開(kāi)展救助管理區(qū)域性中心試點(diǎn)工作，推動(dòng)探索救助管理區(qū)域一體化工作模式。各試點(diǎn)地區(qū)緊緊圍繞兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制、救急難工作要求，前移救助關(guān)口，擴(kuò)大救助范圍，拓展救助服務(wù)內(nèi)容，為包括流浪乞討人員在內(nèi)的各類(lèi)臨時(shí)遇困人員提供應(yīng)急性、過(guò)渡性、便利性救助庇護(hù)服務(wù)。[01-22 10:29]

[張貞德]四是加強(qiáng)工作調(diào)度。去年入冬以來(lái)，針對(duì)我國(guó)大部分地區(qū)普遍出現(xiàn)了過(guò)程性強(qiáng)降溫天氣，按照黨中央、國(guó)務(wù)院的部署要求，民政部通過(guò)集中調(diào)度、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)督促等方式指導(dǎo)重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任、細(xì)化舉措，主動(dòng)做好救助服務(wù)。一方面，要求各地要加強(qiáng)與氣象部門(mén)協(xié)同配合，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)放臨時(shí)避寒場(chǎng)所；另一方面，要求各地要強(qiáng)化與公安、城管、衛(wèi)生健康等部門(mén)的協(xié)同配合，在街面聯(lián)合開(kāi)展全天候、全時(shí)段拉網(wǎng)式排查勸導(dǎo)，確保不留死角、不落一人；同時(shí)，要求各地在人流聚集區(qū)要設(shè)立臨時(shí)救助點(diǎn)，方便流浪乞討等臨時(shí)遇困人員就近就便求助；此外，有的地方還積極利用智慧城管、網(wǎng)格化管理等平臺(tái)為救助管理工作科技賦能，在街面巡查救助工作中應(yīng)用無(wú)人機(jī)、紅外熱成像儀等專(zhuān)業(yè)科技設(shè)備，進(jìn)一步提高主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和應(yīng)急處置能力。[01-22 10:30]

[張貞德]據(jù)統(tǒng)計(jì)，入冬以來(lái)，全國(guó)民政部門(mén)和救助管理機(jī)構(gòu)救助各類(lèi)臨時(shí)遇困人員10.3萬(wàn)余人次，出動(dòng)街面巡查人員33.9萬(wàn)人次、救助車(chē)輛近9.8萬(wàn)臺(tái)次，設(shè)立臨時(shí)避寒場(chǎng)所、臨時(shí)救助點(diǎn)、求助引導(dǎo)點(diǎn)1.1萬(wàn)個(gè)，發(fā)放各類(lèi)御寒物品、食物13萬(wàn)件，有效保障了各類(lèi)臨時(shí)遇困人員安全溫暖過(guò)冬。[01-22 10:31]

[張貞德]下一步，民政部將密切關(guān)注天氣變化，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，適時(shí)開(kāi)展工作調(diào)度，確保各類(lèi)臨時(shí)遇困人員及時(shí)得到救助，切身感受到黨和國(guó)家的溫暖。[01-22 10:31]

[澎湃新聞?dòng)浾遌我們了解到有些地方還沒(méi)有設(shè)立精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)，在機(jī)構(gòu)沒(méi)覆蓋到的地方，特困人員中的精神障礙患者如何獲得服務(wù)保障？[01-22 10:31]

[張貞德]針對(duì)未設(shè)立精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)的地方，為保障當(dāng)?shù)靥乩藛T中的精神障礙患者的合法權(quán)益。我們主要有兩個(gè)方面的考慮，一方面是繼續(xù)積極爭(zhēng)取資金投入，加大“空白點(diǎn)”地級(jí)市和人口數(shù)量比較大的縣（市、區(qū)、旗）精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)建設(shè)力度，增加精神衛(wèi)生福利服務(wù)供給，不斷滿(mǎn)足特困人員中的精神障礙患者服務(wù)保障需求。另一方面是對(duì)委托服務(wù)進(jìn)行規(guī)范，《辦法》規(guī)定，本行政區(qū)域內(nèi)未設(shè)立精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)的，民政部門(mén)原則上應(yīng)當(dāng)委托其他精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)（比如可以委托其他同級(jí)行政區(qū)域民政部門(mén)設(shè)立的或者上級(jí)民政部門(mén)設(shè)立的精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)）臨時(shí)收治照料特困人員中的精神障礙患者，設(shè)立精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)后，民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)接回委托收治照料的患者。[01-22 10:33]

[央廣網(wǎng)記者]請(qǐng)問(wèn)對(duì)精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)人手短缺、人員待遇還不高等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，《辦法》在人才隊(duì)伍建設(shè)方面有哪些切實(shí)舉措？ [01-22 10:34]

[張貞德]精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)人才隊(duì)伍建設(shè)直接關(guān)系機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，《辦法》對(duì)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)人才隊(duì)伍建設(shè)做了規(guī)定。主要包括：一是縣級(jí)以上地方人民政府民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同衛(wèi)生健康部門(mén)，協(xié)調(diào)落實(shí)精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)人才培養(yǎng)、隊(duì)伍建設(shè)等相關(guān)政策和保障措施。使得精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)與其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)享有同等的業(yè)務(wù)交流、培訓(xùn)教育等機(jī)會(huì)。二是縣級(jí)以上人民政府民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同人力資源社會(huì)保障、衛(wèi)生健康部門(mén)，合理制定精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，給予符合條件的精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)用人自主權(quán)。三是精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)中從事康復(fù)、醫(yī)療、護(hù)理、社會(huì)工作、管理等相關(guān)工作人員，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定確定崗位工資、津貼補(bǔ)貼及福利待遇。[01-22 10:36]

[李婉麗]各位媒體朋友，今天的提問(wèn)環(huán)節(jié)就到這里。如果大家還有其他問(wèn)題，可以在會(huì)后聯(lián)系民政部新聞辦公室。本次發(fā)布會(huì)由民政部門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、民政部政務(wù)微博全程直播。感謝許昀副司長(zhǎng)、張貞德副司長(zhǎng)出席本次發(fā)布會(huì)，感謝大家對(duì)民政工作的關(guān)注和報(bào)道。今天是臘月二十三，北方小年，再過(guò)幾天我們就將迎來(lái)農(nóng)歷新年，在此，我代表民政部新聞辦公室給大家拜個(gè)早年，向在座各位以及所有關(guān)心和支持民政工作的朋友們，致以最誠(chéng)摯的新年祝福，祝愿大家蛇年吉祥如意、闔家幸福安康。發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝大家！[01-22 10:37]