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為持續(xù)深化養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域“放管服”改革,，加快形成高效規(guī)范,、公平競爭的養(yǎng)老服務(wù)統(tǒng)一市場，近日，江蘇省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于建立健全養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管制度促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》）,，引導(dǎo)激勵(lì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)誠信守法經(jīng)營、持續(xù)優(yōu)化服務(wù),、提升應(yīng)急管理能力,，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展,。

《實(shí)施意見》確立了“依法依規(guī)監(jiān)管、科學(xué)有效監(jiān)管,、公開公平監(jiān)管,、協(xié)同共治監(jiān)管”的總體原則，明確了開展市場主體排查整治,、突出質(zhì)量安全監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防控,、加強(qiáng)運(yùn)營秩序規(guī)范化管理、強(qiáng)化從業(yè)人員培訓(xùn)和執(zhí)業(yè)行為監(jiān)管,、加大涉及資金管理和查處力度,、落實(shí)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)措施、完善服務(wù)退出監(jiān)管機(jī)制等7方面重點(diǎn)監(jiān)管任務(wù),，通過開展“雙隨機(jī),、一公開”監(jiān)管、加強(qiáng)信用體系建設(shè),、推行“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”,、強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范引領(lǐng)作用、規(guī)范行政執(zhí)法行為等措施提升綜合監(jiān)管效能,。

《實(shí)施意見》要求,，2022年底前，由民政部門會(huì)同相關(guān)部門對(duì)養(yǎng)老服務(wù)市場主體進(jìn)行集中排查整治,，依法打擊無證無照從事養(yǎng)老服務(wù)的行為,，規(guī)范養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案管理，建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)登記備案信用承諾公告制度,。持續(xù)推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)安全專項(xiàng)整治行動(dòng),，聚焦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)在建筑、消防,、食品,、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患，嚴(yán)格落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任,，開發(fā)運(yùn)用江蘇民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)管理系統(tǒng),，2021年底實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全管理全過程、在線閉環(huán)式管理,。

《實(shí)施意見》明確,，養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織從業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)道德、消防安全教育培訓(xùn),，養(yǎng)老護(hù)理員崗前職業(yè)技能和消防安全培訓(xùn)達(dá)到100%,。養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立完善突發(fā)事件的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測與預(yù)警,、應(yīng)急處置與救援,、事后恢復(fù)與重建等工作機(jī)制,，全面落實(shí)《江蘇省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)傳染病防控管理指南》，強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域常態(tài)化疫情防控,。

《實(shí)施意見》要求,，統(tǒng)籌運(yùn)用養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域政務(wù)數(shù)據(jù)資源和社會(huì)數(shù)據(jù)資源，建立養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)信息聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，形成養(yǎng)老服務(wù)主體登記和行政監(jiān)管基本數(shù)據(jù)集,。推進(jìn)有關(guān)基本數(shù)據(jù)集共享，推動(dòng)技術(shù)對(duì)接,、數(shù)據(jù)匯聚和多場景使用,，2022年底前，實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)互通互認(rèn),、信息一站式查詢和綜合監(jiān)管“一張網(wǎng)”,。

《實(shí)施意見》強(qiáng)調(diào)，各級(jí)政府要強(qiáng)化主導(dǎo)責(zé)任,，結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案和綜合監(jiān)管任務(wù)指導(dǎo)清單,，統(tǒng)籌抓好落實(shí)。充分發(fā)揮各級(jí)養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)席會(huì)議職能作用,，強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),、信息共享，實(shí)現(xiàn)違法線索互聯(lián),、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)互通,、處理結(jié)果互認(rèn)。發(fā)揮行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督作用,，健全行業(yè)自律規(guī)約,，建立養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量信息公開清單制度，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)基本信息,、規(guī)章制度,、服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)主動(dòng)公開,，暢通社會(huì)監(jiān)督渠道,，提升監(jiān)管能力，加大宣傳引導(dǎo),，推動(dòng)形成支持養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管,、促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的良好氛圍。（根據(jù)江蘇省民政廳信息整理）