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河南省汝南縣農(nóng)村敬老院改造提升保障貧困特困人員脫貧

時(shí)間: 2018-05-29 17:18   來(lái)源:河南省民政廳

汝南縣是河南省級(jí)貧困縣,,近年來(lái)該縣緊緊圍繞脫貧攻堅(jiān)積極探索創(chuàng)新脫貧路子,立足本地實(shí)際,,大力實(shí)施特困群體集中供養(yǎng)服務(wù)體系建設(shè),,全面實(shí)施農(nóng)村敬老院提升改造工程,解決了農(nóng)村分散供養(yǎng)建立卡特困人員收入增收難,、脫貧門(mén)路少的問(wèn)題,,拓寬了兜底人員脫貧退出的路徑,發(fā)揮民政工作在脫貧攻堅(jiān)中的兜底保障作用,,助推脫貧攻堅(jiān),,實(shí)現(xiàn)了精準(zhǔn)脫貧。

一 ,、科學(xué)規(guī)劃,。針對(duì)汝南縣由于歷史欠賬多,存在著基礎(chǔ)設(shè)施落后,、服務(wù)功能不全,、安全隱患較多,,管理水平不高等問(wèn)題,縣委,、縣政府于2017年10月實(shí)施以“健全配套設(shè)施,、完善服務(wù)功能、提升管理水平”為重點(diǎn)內(nèi)容的農(nóng)村敬老院改提升工程,,組織有關(guān)人員到蘭考等縣實(shí)地學(xué)習(xí)考察,,借鑒外地敬老院院建設(shè)與管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),科學(xué)編制全縣農(nóng)村敬老院提升改造總體規(guī)劃,,實(shí)施統(tǒng)一改造,。

二 、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),。在建設(shè)選址上,,將全縣20個(gè)農(nóng)村敬老院全部規(guī)劃建設(shè)在交通便利的道路旁邊;在院內(nèi)環(huán)境建設(shè)上,,按照“五園合一”的標(biāo)準(zhǔn),,對(duì)所有敬老院統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)小花園、小游園,、小菜園,、小果園和小養(yǎng)殖園,既美化了環(huán)境,,又以園養(yǎng)院,;在提升改造上,全部按照“13個(gè)統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃,,即:為每位院民的住室統(tǒng)一安裝冷暖空調(diào),、電視,室內(nèi)統(tǒng)一配備床,、桌,、柜、椅和床上用品,,統(tǒng)一安裝遠(yuǎn)程智能管理系統(tǒng),,統(tǒng)一數(shù)老院工作人員服裝,室內(nèi)外統(tǒng)一粉刷,、統(tǒng)一對(duì)電路改造,,統(tǒng)一煤改電(氣),統(tǒng)一軟件管理,,確保提升改造后的農(nóng)村敬老院,,能正成為特困人員頤養(yǎng)天年的“幸福樂(lè)園”。

三、強(qiáng)力推進(jìn),。實(shí)行縣鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥,,成立縣鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)村敬老院提升改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立推進(jìn)聯(lián)席會(huì)議制度,,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),、縣直各部門(mén)實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制??h委書(shū)記,、縣長(zhǎng)多次深入施工一線,現(xiàn)場(chǎng)辦公,,協(xié)調(diào)解塊困難和問(wèn)題,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自我加壓,克難攻堅(jiān),,強(qiáng)力推進(jìn),,確保了提升工程按時(shí)間節(jié)點(diǎn)如期推進(jìn)。建立健全了工程質(zhì)量責(zé)任制,,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要負(fù)責(zé)人為工程第一責(zé)任人,,民政局主要負(fù)責(zé)人為工程直接責(zé)任人,住建部門(mén)承擔(dān)工程的指導(dǎo)和監(jiān)管責(zé)任,,全面加強(qiáng)建設(shè)過(guò)程中各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)控,,強(qiáng)化督查力度,嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)計(jì)圖紙施工,,確保工程質(zhì)量,。

四、強(qiáng)化保障,。堅(jiān)持多方籌措,落實(shí)農(nóng)村敬老院提升改造資全,。一是堅(jiān)持財(cái)政“投”,。縣政府在財(cái)政十分緊張的情況下,,通過(guò)優(yōu)化調(diào)整支出,,安排財(cái)政資金1211萬(wàn)元,有力保障了工程順利實(shí)施,。二是落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“配”,。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)共配套300萬(wàn)元推動(dòng)了工程順利實(shí)施。三是動(dòng)員企業(yè)“籌”,。通過(guò)全員發(fā)動(dòng),,縣供電公司自籌資金20萬(wàn)元,用于電力改造。四是號(hào)召社會(huì)“捐”,。積極號(hào)召熱心農(nóng)村敬老院事業(yè)的社會(huì)團(tuán)體,、個(gè)人進(jìn)行募捐,共募捐到資金269萬(wàn)元,,全部用于敬老院項(xiàng)目建設(shè),。經(jīng)過(guò)多措并施多方努力,全縣共籌集資金2000多萬(wàn)元,,為全縣農(nóng)村敬老院提升改造工程提供了資金保障,。

五、規(guī)范管理,。堅(jiān)持建管并重,,實(shí)施硬件、軟件兩手抓,,切實(shí)提高農(nóng)村敬老院管理服務(wù)水平,。在院長(zhǎng)選配上,按照個(gè)人自薦,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)把關(guān)審查的程序,,重點(diǎn)選聘那些熱心于農(nóng)村老院工作,有一定基層工作能力特別是勇于奉獻(xiàn)的農(nóng)村黨員任院長(zhǎng),。在制度建設(shè)上,,統(tǒng)一制定了(院民公約)《院長(zhǎng)職責(zé)》《服務(wù)員職責(zé)》《財(cái)務(wù)管理制度》《伙食管理制度》等一系列規(guī)章制度,下發(fā)到各個(gè)敬老院執(zhí)行,。在監(jiān)督管理上,,立足實(shí)際,各敬老院均成立了院務(wù)管理委員會(huì),,加強(qiáng)對(duì)敬老院工作的監(jiān)督管理,。在服務(wù)提升上,通過(guò)采取政府購(gòu)買服務(wù),、勞務(wù)派遭,、增加公益性崗位等方式,選配好服務(wù)人員,,充實(shí)民政所和基層民政服務(wù)機(jī)構(gòu)工作隊(duì)伍:定期舉辦培訓(xùn)班,,提升人員素質(zhì),提高服務(wù)質(zhì)量,。

六,、動(dòng)員入住。在全面完成農(nóng)村敬老院硬件改善,、軟件提升的基礎(chǔ)上,,組織縣民政局,、縣扶貧辦、縣殘聯(lián),、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對(duì)全縣分供養(yǎng)特困人員進(jìn)行全面排查,,鼓勵(lì)和動(dòng)員那些身體條件較差、無(wú)勞動(dòng)能力,、脫貧増收難度大的建檔立卡特困人員就近納入村級(jí)農(nóng)村敬老院進(jìn)行集中供養(yǎng),,升級(jí)改造后,新入住的建檔立卡特困人員610名,,實(shí)現(xiàn)了直接脫貧,,切實(shí)托住建檔立卡特困人員的民生底線,提升了該縣脫貧質(zhì)量,。(根據(jù)河南省民政廳信息整理)