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編者按：慈善政策制度逐步完善,、慈善評選表彰初顯成效,、慈善監(jiān)管力度不斷加強、慈善品牌項目持續(xù)涌現(xiàn)……近年來,，河北省慈善事業(yè)堅持依法治善,、依法興善,，逐步形成了組織化、專業(yè)化,、多元化的河北慈善事業(yè)發(fā)展新格局,，慈善力量在脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興,、疫情防控以及兜底保障和社會福利事業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用,。近日，以“依法興善 情暖燕趙”為主題的首屆河北慈善大會成功舉辦,，并就“依法興善 匯聚基層善治合力”等相關(guān)主題展開討論,。

首屆河北慈善大會成功舉辦

本報訊 (通訊員 王智) 為弘揚社會主義核心價值觀和中華民族傳統(tǒng)美德，表彰社會各界奉獻愛心,、回報社會的慈行善舉,，鼓勵、帶動更多社會力量參與慈善事業(yè),，近日,，以“依法興善 情暖燕趙”為主題的首屆河北慈善大會成功舉辦。

現(xiàn)場宣讀了《首屆河北慈善獎表彰決定》,，并為9名“慈善楷?！?、10個“慈善團體”、8個“慈善項目”,、9個“捐贈企業(yè)”,、1名“捐贈個人”，共37個獲獎集體和個人頒發(fā)了獎杯,?！笆讓煤颖贝壬篇劇痹u選對象為2018年以來在河北省慈善活動特別是疫情防控、脫貧攻堅,、民生保障,、基層社會治理、助力鄉(xiāng)村振興,、應(yīng)對重大突發(fā)事件等方面,，事跡突出、影響良好,、感召力強的企業(yè),、團體、個人和項目,。

活動當天發(fā)起了“依法興善齊聚力 助推基層社會治理”倡議,，倡議全省慈善組織、愛心企業(yè)及人士認真學(xué)習(xí)貫徹《中華人民共和國慈善法》,，努力踐行《河北省慈善事業(yè)促進辦法》,，依法依規(guī)開展公益活動，有效提高慈善組織透明度,，增強慈善事業(yè)公信力;秉承“慈善光榮,，奉獻可敬”的理念，營造“人人心懷慈善,、人人支持慈善,、人人投身慈善”的社會氛圍;倡導(dǎo)社會慈善資源向社區(qū)提供精準化、精細化,、專業(yè)化服務(wù);充分發(fā)揮對基層民生保障的重要補充作用;主動服務(wù)基層社會治理,，圍繞扶老、濟困,、恤孤,、助殘，旗幟鮮明“揚善”“行善”,。

現(xiàn)場,，“首屆河北慈善獎”獲獎?wù)叽矸窒砹怂麄儚氖麓壬剖聵I(yè)的感人故事，發(fā)布了“河北省慈善總會叢臺酒業(yè)愛心基金”“福彩獻真情 愛心助學(xué)子”“代理爸媽助養(yǎng)計劃及暖陽社區(qū)發(fā)展公益基金”3個慈善項目并進行了簽約，共計愛心資金5000萬元,。當天,，還舉辦了行業(yè)論壇和兩場圓桌訪談，分別從“依法興善 匯聚基層善治合力”和“聚榜樣之智 煥發(fā)依法行善活力”兩個主題展開討論,。

近年來,，該省慈善事業(yè)堅持依法治善、依法興善,，逐步形成了組織化,、專業(yè)化、多元化的慈善發(fā)展新格局,。先后出臺《河北省慈善事業(yè)促進辦法》等政策文件,，為慈善事業(yè)發(fā)展提供了有力的制度保障。經(jīng)省委,、省政府批準設(shè)立河北慈善獎,，由省民政廳和省人社廳組織開展，首屆評選出37個慈善典型,。高標準做好慈善組織年報年檢工作,，嚴格落實慈善組織日常監(jiān)督檢查制度，讓慈善在陽光下運行,。連續(xù)舉辦9屆“河北公益節(jié)”,，“小社九助”“夢想口袋”“困境女童關(guān)愛計劃”“福彩助學(xué)”等慈善項目深入人心，品牌效益逐年提升,。截至目前,，該省登記和認定慈善組織625家，數(shù)量居全國第6位,，注冊志愿者1203.8萬人，占總?cè)丝?6%;社會慈善年度捐贈總額10.5億元,，新冠肺炎疫情發(fā)生以來累計接收疫情防控捐贈款物23億元,。慈善力量在脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興,、疫情防控以及兜底保障和社會福利事業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用,。

下一步，該省將堅持黨對慈善事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo),，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿慈善事業(yè)發(fā)展全過程,、各領(lǐng)域。有效整合慈善資源,，創(chuàng)新慈善方式,，拓展慈善形態(tài)，加快互聯(lián)網(wǎng)慈善發(fā)展,。積極培育和發(fā)展一批具有良好社會聲望,、較強專業(yè)能力,、完善治理結(jié)構(gòu)的現(xiàn)代慈善組織和志愿服務(wù)隊伍。深化慈善事業(yè)發(fā)展的制度保障,，健全社會激勵機制,，落實落地稅收優(yōu)惠政策。大力開展慈善表彰,，弘揚慈善文化,，營造人人向善的社會環(huán)境。不斷完善監(jiān)管手段,，健全監(jiān)管體系,，提升信息化、數(shù)字化管理水平,，共同開創(chuàng)依法興善,、全民慈善的新局面。

使慈善成為促進共同富裕的重要力量

石家莊市民政局黨組書記,、局長 嚴瑞廷

石家莊市民政局把發(fā)展慈善事業(yè)擺在民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要議事日程,，加快構(gòu)建初次分配、再分配,、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度,，充分發(fā)揮第三次分配作用，使慈善成為促進共同富裕的重要力量,。

加快全市慈善組織發(fā)展,。每個縣(市、區(qū))在今年6月底前都要成立慈善組織并取得慈善組織證書,，有條件的要積極申領(lǐng)公開募捐資格,，爭取早日實現(xiàn)全市慈善組織“全覆蓋”。打造優(yōu)質(zhì)公益品牌項目,。充分發(fā)揮“五社聯(lián)動”工作機制,，創(chuàng)新推動“小社九助”特色服務(wù)公益品牌項目，實現(xiàn)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色項目全覆蓋,。近兩年來,，陸續(xù)打造“小社九助”“小社助老”“小社助困”“小社助農(nóng)”等30多個品牌項目，累計服務(wù)超20000人次,。發(fā)揮志愿者和社工的基層服務(wù)優(yōu)勢,，多渠道、多層次,、多維度進行慈善法宣傳活動,，推進《河北省慈善事業(yè)促進辦法》在基層落地。整合慈善力量共助基層治理。石家莊市民政局以服務(wù)群眾為出發(fā)點,，聯(lián)合各慈善組織和社會公益愛心力量,，為基層社工站和“小社九助”特色項目鏈接更多慈善資源，以“小社九助”公益品牌項目為核心,，推動“8.18幫一幫”“百場公益進社區(qū)”等公益活動持續(xù)開展,，為社區(qū)治理增添活力。

2023年,，石家莊市民政局將充分發(fā)揮第三次分配作用,，促進共同富裕，指導(dǎo)慈善組織“肩抗社會責(zé)任,、心系人民群眾”,，共同努力打造具有石家莊特色的微慈善、微關(guān)愛,、微力量,、微夢想的鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)互助公益品牌，共同營造人人“知善,、揚善,、樂善、行善”的文化氛圍,，實現(xiàn)省會大地處處有善,、時時可善、事事行善,、人人慈善,。

全力打造新時代“慈善之城、善美保定”

保定市民政局局長 田彥軍

今年,，保定市將把發(fā)展慈善事業(yè)作為民政工作一項重大職責(zé)和“增長板塊”,，全力打造新時代“慈善之城、善美保定”,。

創(chuàng)新工作機制,。年初，保定市在全省率先開創(chuàng)了以市委副書記,、政府副市長為總召集人，23家相關(guān)市直部門為成員的保定市慈善工作聯(lián)席會議制度,。在此基礎(chǔ)上,，將完善市級部門協(xié)調(diào)、市縣上下聯(lián)動的慈善工作機制,，實現(xiàn)市,、縣兩級慈善組織全覆蓋。優(yōu)化慈善環(huán)境。依法建設(shè)政治可靠,、使命清晰,、管理規(guī)范、服務(wù)專業(yè)的樞紐型慈善組織,，嚴格依法興善,，提升慈善公信力。組織開展“保定市慈善品牌推介會”“保定市慈善攝影大賽”等系列慈善活動,，探索推動京津冀慈善工作一體化助力共同富裕合作方式,，打造競秀區(qū)孤獨癥兒童護星計劃、安國市暖心解困醫(yī)療救助計劃和高陽縣助老暖心行動等一批有影響力的慈善品牌服務(wù)項目,。

《河北省慈善事業(yè)促進辦法》是《中華人民共和國慈善法》頒布實施以來,，河北省制定的首部慈善領(lǐng)域的省級地方性政府規(guī)章。為有效推進法律,、規(guī)章在基層落實落地,，保定市出臺了《保定市推動慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》，進一步細化了19條慈善政策支持措施,，緊緊圍繞助力基本民生保障,、基層社會治理和基本社會服務(wù)，全面聚焦培育慈善主體,、拓寬參與渠道,、激發(fā)慈善活力、弘揚慈善文化,、加強監(jiān)督管理和健全保障機制等6方面內(nèi)容,，進一步發(fā)揮慈善事業(yè)在第三次分配中的作用。

有效推進慈善資源融入基層社會治理,，核心是要創(chuàng)新融入機制,，不斷拓展融入途徑。2022年保定市實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站全覆蓋,，2023年將依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站,，打造“街道、社區(qū)慈善基金試點”,，通過面向基金會,、企業(yè)、社會組織和個人募集慈善資金,、物資或招募志愿者等方式,，建立服務(wù)資源網(wǎng)絡(luò)，搭建“慈善+社工+志愿”公益服務(wù)平臺,。通過實施“鯤鵬”計劃,，加大慈善領(lǐng)域社會工作人才培養(yǎng),，培育一支專業(yè)化、職業(yè)化的專業(yè)人才隊伍,，營造“慈善依托社工橫向擴展,，社工依托慈善拓展服務(wù)成果”的良好氛圍，促進社會工作,、志愿工作與慈善事業(yè)融合發(fā)展,。

“五項實事”推動法律法規(guī)落地

邯鄲市民政局副局長 李德才

邯鄲市結(jié)合實際，謀劃“五項實事”推進慈善法和《河北省慈善事業(yè)促進辦法》在基層落實落地,。

出臺一個實施意見,。全面貫徹落實好《河北省慈善事業(yè)促進辦法》，出臺促進慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見,。

爭取一個慈善獎項,。爭取設(shè)立“邯鄲慈善獎”，開展慈善典型培樹活動,，表彰慈善領(lǐng)域的先進典型,，講好邯鄲慈善故事，傳遞好邯鄲慈善聲音,。

搞好一系列宣傳活動,。圍繞慈善主題，創(chuàng)新宣傳形式,，拓展宣傳渠道,，開展好中華慈善日系列慶祝活動,，如慈善宣傳,、慈善征文、慈善座談(研討會),、慈善朗誦,、項目推介、知識競賽,、慈善檢查等,。

籌劃好一系列創(chuàng)建工作。以打造慈善城市為目標,，市本級打造一個慈善主題公園,、慈善廣場。每個縣培育一個慈善組織,、孵化一個社工機構(gòu),、培樹一批志愿服務(wù)隊伍、建設(shè)一個慈善廣場,、打造一個慈善街道,、建成一個慈善社區(qū)、確保一慈善組織一個成品項目,、謀劃一縣一特色慈善工作,、樹立一社區(qū)一慈善品牌、搭建一個慈善標志,。

做實慈善監(jiān)督機制,。優(yōu)化完善慈善組織登記認定與管理，將年檢與日常抽查相結(jié)合,，引導(dǎo)慈善組織依法依規(guī)開展活動,。通過實地檢查、專題匯報,、座談會等形式,，配合市人大常委會開展慈善法落實情況專項檢查。

為有效推動當?shù)卮壬瀑Y源融入基層社會治理,，邯鄲市將以社區(qū),、社會工作服務(wù)站、志愿服務(wù)站點,、基層慈善平臺,、新時代文明實踐站等為陣地，各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動,，建立“慈善+黨建”“慈善+教育”“慈善+救助”等實踐模式,，形成全域慈善鏈。

全力推進慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

唐山市遷西縣民政局副局長 馬仕玉

2023年,，唐山市遷西縣慈善工作將按照“打基礎(chǔ),、建平臺、摸經(jīng)驗,、樹形象”的工作思路,，著力打造“全民慈善、品牌慈善,、陽光慈善”,，全力推進慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

夯實慈善組織體系,。繼續(xù)加強慈善協(xié)會建設(shè),，指導(dǎo)慈善協(xié)會完成換屆工作，推進慈善組織專業(yè)化品牌化管理,。在去年縣慈善協(xié)會取得慈善組織資格基礎(chǔ)上,，今年縣慈善協(xié)會將爭創(chuàng)3A級社會組織，爭取在2024年取得公開募捐資格,。激發(fā)慈善組織活力,。聚焦省市縣中心工作,，提升慈善救助項目設(shè)計能力，計劃利用兩年時間,，打造出1~2個具有本地特色的品牌慈善救助項目,。創(chuàng)新慈善活動載體，支持發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+慈善”,，豐富募款途徑,。依法加強監(jiān)督管理。強化對慈善組織及其活動的監(jiān)督檢查,，嚴格執(zhí)行慈善組織年報,、年檢制度，落實“專項抽查”“雙隨機一公開”工作,。加強內(nèi)部治理,，嚴格慈善款物的管理和使用，確保每一分錢都能及時,、有效地用到最需要的地方,。暢通公眾投訴舉報渠道，加強社會監(jiān)督,，著力打造“陽光慈善”,。

慈善法和《河北省慈善事業(yè)促進辦法》是以規(guī)范慈善行為，促進慈善事業(yè)健康發(fā)展,，共享發(fā)展成果為宗旨的法律法規(guī),。不斷加強慈善典型引領(lǐng)。注重從微慈善入手,，通過對慈善先進人物,、先進企業(yè)的事跡宣傳，引領(lǐng)和帶動更多的人參與慈善,，不斷擴大慈善的影響力,。不斷提高慈善公信力。堅持依法慈善,，在慈善信息公開,、慈善資金使用監(jiān)管等方面，不斷加強制度建設(shè),，完善監(jiān)管手段,，健全監(jiān)管體系。

推動慈善資源融入基層社會治理

邢臺市信都區(qū)民政局副局長 朱東杰

邢臺市信都區(qū)今年將圍繞“黨建+慈善”,，堅持發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用,，不斷加強慈善組織建設(shè)，持續(xù)推動組織規(guī)范運行,。

培育發(fā)展各類慈善組織,，充分利用中華慈善日等節(jié)日,，廣泛宣傳慈善理念和慈善文化，普及慈善知識,。推進“慈善+社會工作”融合發(fā)展,，支持符合條件的社會工作機構(gòu)認定為慈善組織，推動慈善組織和社工機構(gòu)交流合作,，促進慈善資源和社工專業(yè)服務(wù)優(yōu)勢互補。圍繞鄉(xiāng)村振興重點領(lǐng)域和民生實事需求,，策劃推出一批針對性強,、質(zhì)量高的募捐項目，廣泛動員社會各方面參與公益捐贈活動,。

把宣傳貫徹慈善法擺在重要位置,，利用中華慈善日等節(jié)日，通過各類媒體平臺,，廣泛宣傳慈善法律法規(guī),，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))宣傳,、普及慈善知識,，傳播慈善文化，不斷擴大宣傳面和知曉率,，營造人人向善的良好社會氛圍,。

社會慈善資源是慈善事業(yè)持續(xù)發(fā)展的基石，也是基層社會治理有效推進的活力源泉,。要充分激發(fā)全民的愛心,、調(diào)動全社會的熱情，使全社會共同關(guān)心,、支持和參與慈善事業(yè),，激活社會慈善資源，并使之服務(wù)于基層社會治理,。

以信都區(qū)慈善會的社會資源為抓手,，大力拓展慈善資源，努力推動慈善事業(yè)實現(xiàn)新突破,。以社區(qū)為主體創(chuàng)建融入場域,。社區(qū)建設(shè)以增強居民“社區(qū)共同體”意識為目標，積極開展各種相應(yīng)的慈善活動,，提升社區(qū)凝聚力,，為慈善資源融入基層社會治理營造良好氛圍。以社會力量為依托拓寬融入渠道,。社會組織,、社會工作者,、社區(qū)志愿者是基層社會治理的重要社會力量。充分發(fā)揮其各自的優(yōu)勢,，盤活社會慈善資源,，加強資源整合，推動慈善事業(yè)發(fā)展,。

慈善項目聚焦群眾急難愁盼

張家口市張北縣民政局局長 郭進文

今年,，張家口市張北縣慈善工作的中心任務(wù)是堅持黨建引領(lǐng)，依托社會組織孵化中心,，打造一批具有較強專業(yè)能力的現(xiàn)代化慈善組織,，圍繞“一老一小”“三留守”、殘疾人等困難群體,，以張北縣社會工作服務(wù)總站,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會工作站、民政救助基金會,、慈善協(xié)會為載體,，拓寬募資渠道，做強慈善資金,，助力鄉(xiāng)村振興,。

慈善事業(yè)是社會文明進步的重要標志，將聚焦目標任務(wù),，加快推動社會慈善資源融入基層治理,。

以“社區(qū)文化營造”為基礎(chǔ)，積極發(fā)展志愿者,，推廣孝道文化,，增強娛樂生活內(nèi)容，激發(fā)黨群骨干力量,，調(diào)動多方主體參與,，啟動“千人善悅—千人廣場舞，千人善行—爭做志愿者,，千人善學(xué)—孝道文明傳播”三個專項活動,。完善“愛心100”“志愿1000”兩個慈善項目，積極鏈接域內(nèi)社會慈善資源,。加強社會服務(wù)資源的管理建設(shè),，加大對社區(qū)志愿服務(wù)組織、志愿團隊及個人的支持力度;強化對專職慈善社工人才的培養(yǎng),。

此外,，重視黨建引領(lǐng)社區(qū)慈善公益事業(yè)建設(shè)。從基層黨建引領(lǐng)促進慈善資源與基層社會治理有效銜接入手，加強與其他政府部門,、黨委等溝通聯(lián)系,，形成合力。以黨建引領(lǐng)構(gòu)建“大黨建,、大善治”格局,，使慈善資源與基層社會治理有效對接。加強組織保障和資金保障力度,，通過建立相關(guān)激勵機制以激發(fā)轄區(qū)企業(yè),、社會組織參與基層社會治理的熱情。充分發(fā)揮“五社聯(lián)動”作用,，挖掘當?shù)卮壬瀑Y源,，支持有意愿有能力的企業(yè)、社會組織,、個人積極融入基層慈善公益事業(yè)，發(fā)展壯大慈善隊伍,，增強人人參與基層社會治理的責(zé)任感和使命感,。