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本報(bào)記者趙曉明

早春細(xì)雨中,，蘇輝快步走在社區(qū)里,，看著老舊樓房前的空地,，他心里更加堅(jiān)定：加裝電梯!

作為四川省成都市金牛區(qū)西安路街道青羊北路社區(qū)的黨委書記,，蘇輝一直為加裝電梯而頭疼：錢從哪來?一樓和二樓住戶不同意怎么辦?矛盾如何調(diào)解?

在不久前赴上海的參訪活動中,，蘇輝的問題有了答案：資金由老舊社區(qū)改造項(xiàng)目和居民自籌等渠道籌集;低層居民的工作由居委會,、樓棟長,、社區(qū)社會組織等一起做;矛盾糾紛通過議事協(xié)商來調(diào)解,。

從成都到上海，跨越了上千公里,，包括蘇輝在內(nèi)的18位金牛區(qū)優(yōu)秀社區(qū)書記參加了由上海交通大學(xué)中國公益發(fā)展研究院舉辦的“菁治成長計(jì)劃”暨金牛區(qū)優(yōu)秀社區(qū)書記培養(yǎng)計(jì)劃上海參訪活動,，這也是金牛區(qū)金牛區(qū)第二批優(yōu)秀社區(qū)書記赴滬“充電提能”。

2月5日至8日,，在四天的時間里,，上海交通大學(xué)中國公益發(fā)展研究院院長徐家良帶領(lǐng)社區(qū)書記們深入了解、借鑒社區(qū)治理和慈善超市運(yùn)營管理經(jīng)驗(yàn),，并探討未來社區(qū)治理思路,。

找到打通“最后一公里”的“金鑰匙”

“大家都知道加裝電梯不是件簡單的事。既要考慮資金來源渠道和成本分?jǐn)偡绞?，也要平衡高低層居民利益差異,，還要謀劃后期維修保養(yǎng)的可持續(xù)性?！痹谏虾Ｊ徐o安區(qū)臨汾路街道臨汾社區(qū),，美好臨汾社區(qū)發(fā)展基金會秘書長毛靖燕的介紹引起了大家的注意。

看著臨汾社區(qū)里一臺臺運(yùn)轉(zhuǎn)有序的電梯,，蘇輝的心思急轉(zhuǎn)：“我們社區(qū)有不少老舊樓房,，高層老人上下樓十分不便，加裝電梯勢在必行,?！?/p>

金牛區(qū)沙河源街道新橋社區(qū)黨委書記張靜同樣對加裝電梯很感興趣。張靜關(guān)注的焦點(diǎn)是,，動員低層住戶同意加裝電梯的方式,。臨汾社區(qū)的做法是，通過建立居民對話,、交流平臺,，解決前期積累的矛盾;再以美化低層樓道打動居民，促進(jìn)居民相互理解的同時推動工作開展,。

“沒有說教,、硬壓，而是溝通協(xié)商,，這樣用心,、公開、透明的態(tài)度是打通‘最后一公里’的‘金鑰匙’,?！睆堨o覺得。

蘇輝認(rèn)為,，青羊北路社區(qū)加裝電梯工作需要早日提上日程,?！拔覀儗⒔梃b臨汾社區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，做好低層住戶的思想工作,，保障其權(quán)益,。同時，整合社會企業(yè),、電梯維護(hù)公司,、物業(yè)管理公司的力量，保證電梯加裝后的可持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn),?！碧K輝說。

激發(fā)各方力量參與社區(qū)治理的潛力

“這里的道路特別干凈,，可沿途垃圾桶密度不高,，為啥呢?”走在上海居民區(qū)里的道路上，張靜很是疑惑,。

張靜心里嘀咕：“這里的居民必然具有很高的環(huán)保意識,，社區(qū)內(nèi)的環(huán)保志愿服務(wù)組織應(yīng)該十分活躍?！?/p>

在與社區(qū)工作人員交流中,，張靜的猜測得到了證實(shí)：徐匯區(qū)凌云綠主婦環(huán)境保護(hù)指導(dǎo)中心(以下簡稱“綠主婦”)成立已經(jīng)超過10年，致力于提高居民的環(huán)保意識,，提升居民生活品質(zhì),。10年來，“綠主婦”不斷升級,，挖掘培育了大量社區(qū)志愿者,，不僅參與本社區(qū)環(huán)保活動,，更覆蓋了周邊街道和學(xué)校,。

居民群眾有熱情，社區(qū)工作者有情懷,，社區(qū)工作有深度,，各方積極為社區(qū)發(fā)展建言獻(xiàn)策,，道路上和院落里隨處可見志愿者……參訪中,，社區(qū)各方力量高度的參與熱情讓張靜很受震撼。

“作為一名社區(qū)‘領(lǐng)頭雁’,，要充分激發(fā)社區(qū)每一個人的潛力,，讓他們在社區(qū)治理中找到自己擅長的‘工作’?！睆堨o說,，加強(qiáng)黨建引領(lǐng)下骨干隊(duì)伍建設(shè)和志愿者參與,，細(xì)化小區(qū)群眾工作，分步驟有計(jì)劃地梳理社區(qū)現(xiàn)有的堵點(diǎn),、痛點(diǎn),，以議事協(xié)商化解矛盾、凝聚共識,、推動發(fā)展,。

在參訪活動中，金牛區(qū)金泉街道郎家社區(qū)黨委書記,、居委會主任茍學(xué)宇對比了成都市各社區(qū)與上海市各居民區(qū)的區(qū)別：成都的社區(qū)以地界劃分,，居民多、范圍廣,、人員流動性大,，涵蓋商業(yè)樓宇、企事業(yè)單位等;上海的居民區(qū)按照居民小區(qū)劃分,，體量小,，更容易形成熟人社會，開展工作更方便,。

在徐匯區(qū)凌云街道梅隴三村居民區(qū),，干凈整潔的環(huán)境給茍學(xué)宇留下了深刻印象，頻頻與梅隴三村居民區(qū)黨總支書記陳新垠探討引導(dǎo)企業(yè),、社會組織,、居民共同參與社區(qū)治理的方式。

“讓居民和轄區(qū)企業(yè)參與社區(qū)治理,、引入社會資源等議題值得深入研究,。以居民需求為導(dǎo)向制定項(xiàng)目書，向基金會,、社會企業(yè)尋求支持,，可以起到多贏的效果?！逼垖W(xué)宇說,。

在茍學(xué)宇看來，要想服務(wù)好居民,，必須在精細(xì)化,、精準(zhǔn)化上下功夫，為社區(qū)工作者減負(fù),，讓其專心為居民服務(wù),。同時，探索“微網(wǎng)實(shí)格”,，推動服務(wù)精準(zhǔn)化,。

引進(jìn)優(yōu)質(zhì)社會組織扎根社區(qū)共謀發(fā)展

“最好的治理就是服務(wù),。”參訪中,，金牛區(qū)荷花池街道城隍廟社區(qū)黨委書記,、居委會主任張?jiān)律钣懈杏|。張?jiān)抡J(rèn)為,，參觀的居民區(qū)和專業(yè)機(jī)構(gòu)的為民服務(wù)場景設(shè)計(jì)很簡潔,，有品質(zhì)、有格調(diào),，兼具文化展示功能,，給人視覺上美的感受。

在推動社區(qū)治理中,，張?jiān)聨ьI(lǐng)社區(qū)工作者,，攜手“兩新組織”，一起搭建了“融益圈”社區(qū)產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺,，融合多方力量讓社區(qū)居民受益,。在此次參訪活動中，張?jiān)掠X得上海市推廣的慈善超市與“融益圈”理念大體相同,，最終實(shí)現(xiàn)“人人都是參與者,、人人都是公益者”的目標(biāo)。但是,，張?jiān)抡J(rèn)為,，成都的品牌連鎖小超市很多，慈善超市在建成后容易面臨競爭力不足的難題,。

“下一步,，我們將在成華巷實(shí)體落地‘15分鐘便民服務(wù)生活圈’，并利用閑置空間建立‘融益圈’綜合服務(wù)中心,，展示和銷售社區(qū)產(chǎn)品,，推廣社區(qū)各項(xiàng)便民生活服務(wù)，再植入本土城隍匠人公益服務(wù),，豐富‘融益圈’的‘公益+商業(yè)’內(nèi)涵,。”張?jiān)抡f,。

“讓‘融益圈’更有生命力,，社會組織是重要助力。培育發(fā)展社區(qū)社會組織,，有效發(fā)揮其作用,，鏈接社會資源,，各方聯(lián)動共同想辦法解決社區(qū)治理中的問題,?！边@是張?jiān)聟⒂^上海各居民區(qū)后對社會組織作用的直觀感受。

回到城隍廟社區(qū),，張?jiān)乱恢痹谒伎?，如何帶著社區(qū)問題和需求，走出去發(fā)現(xiàn)資源,、鏈接資源,、整合資源，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)社會組織,、社會企業(yè)扎根社區(qū)共謀發(fā)展,。“下一步,，我們將引進(jìn)專業(yè)社會組織對‘15分鐘便民服務(wù)生活圈’進(jìn)行設(shè)計(jì)與再造,。”張?jiān)抡f,。

“路雖遠(yuǎn),，行則將至;事雖難，做則可成,?！闭鐝堨o所言，通過參訪,，大家拓視野,、明思路、提精神,，共謀社區(qū)治理新發(fā)展,。

拓視野 明思路 謀發(fā)展成都市金牛區(qū)優(yōu)秀社區(qū)書記赴滬“充電提能”

拓視野明思路謀發(fā)展成都市金牛區(qū)優(yōu)秀社區(qū)書記赴滬“充電提能”