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董紅亞

這兩年受疫情沖擊，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)經(jīng)營壓力普遍較大,，主要表現(xiàn)為機(jī)構(gòu)入住老人數(shù)量減少,，經(jīng)營性收入下降;人工成本增加;購置防疫物資和增加服務(wù)提供帶來的運(yùn)營成本加大，以及水電氣等其他額外支出的增加。

國家層面,、各地政府部門及時出臺了各類紓困政策及舉措,，但從實(shí)際落實(shí)情況看，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基本都能享受到民政系統(tǒng)的直接補(bǔ)貼政策,，而其他非專門針對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的普惠性政策如稅費(fèi)減免,，只有部分養(yǎng)老機(jī)構(gòu)才能享受。對此,，筆者有以下幾條建議,。

落實(shí)好紓困幫扶政策，減輕機(jī)構(gòu)經(jīng)營壓力和困難,。各地要切實(shí)落實(shí)好國家及地方有關(guān)紓困幫扶政策,，補(bǔ)貼從快到位;地方政府參照國家有關(guān)政策精神,，積極協(xié)商解決養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“設(shè)施使用費(fèi)(租金)”減免扶持政策的落地,。盡早發(fā)放養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)、運(yùn)營等各類日常補(bǔ)貼資金,，緩解機(jī)構(gòu)運(yùn)營壓力;適度放寬養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住率和相關(guān)補(bǔ)貼享受的條件,。

統(tǒng)籌養(yǎng)老機(jī)構(gòu)紓困和養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。加大醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型機(jī)構(gòu)發(fā)展,，加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)護(hù)人員,、社工等專業(yè)技術(shù)人員配置，將疫情等非常態(tài)期間基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)醫(yī)護(hù)人員進(jìn)駐和查房機(jī)制制度化;根據(jù)日常防疫要求,，進(jìn)一步完善不同類型,、規(guī)模養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“三區(qū)管理”等空間布局和設(shè)置要求;各地要統(tǒng)籌好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位增量發(fā)展和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位空置率的關(guān)系，平衡好供需關(guān)系;加大創(chuàng)新和落實(shí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有關(guān)融資政策力度,。

加大宣傳,，引導(dǎo)老人家庭、家屬共擔(dān)責(zé)任,，建立春節(jié),、防疫等特殊時期養(yǎng)老機(jī)構(gòu)因運(yùn)營管理成本增加的短期收費(fèi)價格浮動調(diào)節(jié)機(jī)制。

(作者系浙江外國語學(xué)院社會福利研究所所長,、教授)