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魏 晨

當(dāng)下，公益慈善行業(yè)發(fā)展的系統(tǒng)性,、整體性,、關(guān)聯(lián)性不夠，與有效呼應(yīng)時(shí)代發(fā)展的重大命題和解決民生發(fā)展中的新問題還有差距,。筆者認(rèn)為,，迫切需要加快公益慈善生態(tài)建設(shè)，并以此為路徑推進(jìn)公益慈善事業(yè)發(fā)展,。

營(yíng)造良好的公益慈善生態(tài)環(huán)境

一個(gè)好的公益慈善生態(tài)可以源源不斷地滿足公益慈善的發(fā)展需要,，供給各種發(fā)展要素，包括基礎(chǔ)設(shè)施部分的人才,、資金,、項(xiàng)目、組織,、平臺(tái)等要素;能夠提供公益慈善生態(tài)的保障要素,，包括政策保障和法務(wù)、商務(wù),、財(cái)務(wù),、技術(shù)體系、籌款體系等方面的支持保障;能夠提供公益慈善生態(tài)中創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的培育系統(tǒng),，匹配公益創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的環(huán)境;能夠形成行業(yè)的自律系統(tǒng),，形成風(fēng)清氣正的行業(yè)風(fēng)氣。

營(yíng)造良好的公益慈善生態(tài)環(huán)境和提升公益慈善行業(yè)發(fā)展的保障水平,，需要從以下三個(gè)層面出發(fā)：

首先,，在全國(guó)范圍內(nèi)加強(qiáng)公益基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培育更多的公益人才,，打造更多助力國(guó)家重大戰(zhàn)略,、改善民生的品牌項(xiàng)目，孵化培育樞紐型,、支持型社會(huì)組織,，尤其是資助型基金會(huì)等，構(gòu)建更多政府購(gòu)買服務(wù)平臺(tái),、社會(huì)合作平臺(tái),，不斷提升公益慈善生態(tài)的系統(tǒng)性、關(guān)聯(lián)性、積聚性水平,。

其次,，不斷提升區(qū)域內(nèi)公益慈善的政策保障水平，研究倡導(dǎo)與供給新的社會(huì)政策,，在制度體系上打造“營(yíng)社”或“營(yíng)善”環(huán)境,，在法務(wù)、技術(shù),、財(cái)務(wù)等方面,，提供更多關(guān)聯(lián)性支持。

再次,，不斷打造公益創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的培育系統(tǒng),，通過孵化器、加速器,、公益創(chuàng)投,、融資等工具，培育更多能有效解決社會(huì)問題的社會(huì)組織,，培育更多具備社會(huì)化動(dòng)員,、市場(chǎng)化生存、行政化協(xié)同能力的新型公益慈善組織,。

加速公益慈善生態(tài)行動(dòng)

一個(gè)好的慈善公益生態(tài)不僅具備環(huán)境保障功能,，更能夠創(chuàng)新慈善公益聯(lián)合行動(dòng)的方式。當(dāng)下,，慈善公益行業(yè)自身力量薄弱,，生態(tài)化的聯(lián)合行動(dòng)成為必然趨勢(shì)——從個(gè)體行動(dòng)走向規(guī)模化,、分工協(xié)作,、跨界聯(lián)合的生態(tài)型聯(lián)合行動(dòng)。

近年來,，無論是呼應(yīng)國(guó)家重大戰(zhàn)略的生態(tài)型聯(lián)合行動(dòng),，如聯(lián)合抗疫、抗震救災(zāi),、精準(zhǔn)扶貧,、鄉(xiāng)村振興等，還是開展基層社會(huì)治理的生態(tài)型聯(lián)合行動(dòng),，如“三社聯(lián)動(dòng)”“五社聯(lián)動(dòng)”等,，都是新型生態(tài)行動(dòng)的范例，也是中國(guó)式現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)過程中的本土創(chuàng)造,。

沒有生態(tài)行動(dòng)方式的改變,，就不可能有效實(shí)現(xiàn)生態(tài)鏈的鏈接和生態(tài)圈的打造,，也無法可持續(xù)地解決民生問題。在基層社會(huì)治理中,，沒有生態(tài)化的聯(lián)動(dòng),，更無法實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)治理體系與治理能力的有效提升。

生態(tài)行動(dòng)的改善,，往往能夠帶來生態(tài)的好轉(zhuǎn),，生態(tài)的好轉(zhuǎn)又會(huì)帶來民生的改善,，進(jìn)一步激發(fā)生態(tài)行動(dòng),，從而形成行動(dòng)改變環(huán)境、環(huán)境塑造行動(dòng)的高質(zhì)量發(fā)展模式,。

(作者系江蘇師范大學(xué)公共管理與社會(huì)學(xué)院副院長(zhǎng))