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本報記者 張晶晶

在這個希望的春天,，十四屆全國人大一次會議,、全國政協(xié)十四屆一次會議圓滿落下帷幕。這是黨的二十大之后的首次全國兩會,，對全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開局起步之年的工作進行安排部署。3月15日,，民政部召開機關(guān)干部大會,，傳達學(xué)習(xí)全國兩會精神，部署貫徹落實工作,。聚焦中國式現(xiàn)代化新征程,、推進高質(zhì)量發(fā)展，民政部門如何貫徹落實好全國兩會的決策部署和民政部的要求?圍繞這一問題,，本報記者特連線采訪了幾位地方民政局局長,。他們是江蘇省南通市民政局黨組書記、局長湯雄,，浙江省杭州市民政局黨組書記,、局長何凌超，山東省濰坊市民政局黨組書記,、局長鞠立強,，湖北省十堰市民政局黨組書記、局長韓俊,。

記者：習(xí)近平總書記在參加江蘇代表團審議時指出,，要緊緊抓住人民群眾急難愁盼問題，采取更多惠民生,、暖民心舉措,。基層民政部門如何找準群眾急難愁盼問題,，并采取哪些舉措惠民生暖民心?

湯雄：南通民政系統(tǒng)將堅持“撲下身子,、扎根基層”的工作方法，在深入群眾中不斷提升服務(wù)能力和水平,。認真落實全面從嚴治黨責(zé)任,，穩(wěn)步實施“增能”計劃，做好“親民善政”融合黨建服務(wù)品牌創(chuàng)建工作,。推進數(shù)字民政建設(shè),，發(fā)展“區(qū)塊鏈+民政”，充分發(fā)掘數(shù)據(jù)分析研判預(yù)警指揮功能,。著力加強基層民政隊伍建設(shè),，培養(yǎng)更多適應(yīng)現(xiàn)代民政事業(yè)發(fā)展的人才。新時代新征程上,，南通市全體民政干部職工將以奮發(fā)有為的精神狀態(tài),，為群眾提供更精準、更優(yōu)質(zhì),、更便捷的服務(wù),。

何凌超：杭州民政系統(tǒng)將深入學(xué)習(xí)貫徹全國兩會精神,，健全完善民政領(lǐng)域公共服務(wù)體系，加快打造更多具有杭州民政辨識度的標志性成果,，讓民生服務(wù)更有溫度、民生福祉更具質(zhì)感,。聚焦解決人民群眾急難愁盼問題,，認真落實省、市公共服務(wù)“七優(yōu)享”工程相關(guān)工作要求,，高標準推進實施“老有康養(yǎng)”“弱有眾扶”工程,，讓人民群眾的獲得感、幸福感,、安全感更加充實,、更有保障、更可持續(xù),。

鞠立強：今年,，濰坊市民政局將繼續(xù)組織“機關(guān)接地氣、干部走基層”和“走進服務(wù)機構(gòu),、走進服務(wù)對象”等系列主題活動,，采取蹲點調(diào)研、走訪排查,、聯(lián)系幫扶,、召開民情懇談會等方式，找準基層面臨的困難,，找實群眾當(dāng)前的期盼,，切實提升民政服務(wù)質(zhì)量。在救助再提效,、養(yǎng)老再提質(zhì),、服務(wù)再提檔上下功夫，全力以赴把民生實事辦好辦實辦到位,，切實增進民生福祉,。

韓俊：十堰市民政局將認真抓好全國兩會精神的貫徹落實,，聚焦有效解決群眾急難愁盼問題,，用心用情用力做好民政民生工作。組織民政干部開展基層大走訪活動,，訪民情,、聽民聲、解民憂,、暖民心,，針對群眾關(guān)心關(guān)注的民生堵點,、難點、痛點問題,，持續(xù)推動民政領(lǐng)域資源,、服務(wù)、平臺“三下沉”,，讓城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老中心,、美好社區(qū)(村)、公益性公墓,、社會工作等項目落實在群眾身邊,，辦好群眾急難愁盼的民生大事、天天有感的關(guān)鍵小事,。

記者：2023年政府工作報告提出,，社會政策要兜牢民生底線。對此基層民政部門如何貫徹落實?

湯雄：南通市將以溫情救助,、精準救助為導(dǎo)向,，進一步實施“托底”工程。構(gòu)建分層分類社會救助體系,，落實基本生活救助標準調(diào)整機制,，實現(xiàn)困難群眾精準救助率100%;探索“物質(zhì)+服務(wù)”救助方式，積極引導(dǎo)多元主體參與扶弱助困,。2022年,，南通在全省創(chuàng)新開展“低補保”項目,，“十四五”期間將穩(wěn)步優(yōu)化該民生實事項目,，編密織牢特殊群體保障網(wǎng)。

何凌超：杭州將加快推進省級試點“弱有眾扶”社會救助綜合改革,，進一步健全分層分類社會救助體系,，完善基本生活救助政策，切實兜住兜準兜好基本民生保障底線,。健全社會救助服務(wù)目錄清單,，落實政府購買社會救助服務(wù)資金年增長率3%以上。完善低收入人口動態(tài)監(jiān)測幫扶機制,，形成全流程預(yù)警監(jiān)測幫扶救助閉環(huán)體系,，預(yù)警處置率達100%。穩(wěn)步提高社會救助保障水平,，落實《浙江省社會救助家庭供養(yǎng)費核算辦法》,，適度擴大依靠供養(yǎng)費生活的困難人員救助范圍。扎實開展兜底保障,、急難紓困,、發(fā)展增能,、美好生活和慈惠向善共富五大行動，及時給予基本生活救助,、專項救助和急難社會救助,，切實發(fā)揮兜底保障在“提低”過程中的關(guān)鍵作用。提升機構(gòu)孤兒,、社會散居孤兒和其他困境兒童保障標準,，持續(xù)強化困境兒童和農(nóng)村留守兒童兜底保障。

鞠立強：濰坊市將在主動救助,、有效救助方面持續(xù)發(fā)力，切實兜牢民生底線,。落實“三主動”工作機制,，進一步完善低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺，健全部門間信息交換機制,，確保及時預(yù)警,、查訪核實，分層分類實施救助幫扶,。加快發(fā)展服務(wù)類社會救助,，推動“物質(zhì)+服務(wù)”救助進一步提質(zhì)增效。實施基層社會救助能力提升工程,，完善政府購買社會救助服務(wù)政策措施,。繼續(xù)組織開展社會救助領(lǐng)域創(chuàng)新實踐活動。加大對非本地戶籍人口臨時救助力度,，提高制度可及性,、救助時效性。完善政府救助與慈善救助銜接機制,。

韓?。菏呤袑⑼晟品謱臃诸惿鐣戎w系，常態(tài)開展困難群眾“戶戶走到”“六訪六送”關(guān)愛活動,，發(fā)展“物質(zhì)+服務(wù)”救助,，大力發(fā)展慈善事業(yè)，讓困難群眾共享改革發(fā)展成果,。

記者：“一老一幼”問題是社會廣泛關(guān)注的熱點話題,。今年全國兩會對“一老一幼”群體關(guān)愛服務(wù)作了部署，對此如何貫徹落實?

湯雄：南通堅持弘揚“尊老愛幼”的傳統(tǒng)美德,，不斷強化“一老一幼”保障體系,。2022年，南通市人民政府印發(fā)《南通“一老一小”整體解決方案》,，“一老一小”工作專班成立并運行,。下一步,，南通民政系統(tǒng)將深入實施“頤養(yǎng)”工程，融通發(fā)展“機構(gòu)+社區(qū)+居家”的“鏈式養(yǎng)老”模式,，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)中心的新建和改造,，大力推進居家適老化改造。深入實施“呵護”工程,，動態(tài)做好困境兒童“四色管理”,，逐步實現(xiàn)困境兒童保障全市一體化和精準保障率100%，推進未成年人保護站高質(zhì)量建設(shè),，全力建設(shè)“蘇童成長”協(xié)同關(guān)愛機制,。

何凌超：杭州將加快建設(shè)全國養(yǎng)老服務(wù)先行示范高地，打響“幸福養(yǎng)老——就在杭州”品牌,。制定出臺基本養(yǎng)老服務(wù)體系相關(guān)政策和服務(wù)清單,，率先在全省探索制定老年認知障礙友好社區(qū)地方標準。深化“一老一幼”數(shù)字賦能重點應(yīng)用建設(shè),，到今年年底實現(xiàn)800家老年食堂接入“全城通”,，做好“安居守護”場景管理平臺試點應(yīng)用推廣，為5000戶獨居老人安裝智能安全感知設(shè)備,，試點推動家庭養(yǎng)老床位和家庭病床“兩床融合”,，讓老年人在家也能享受專業(yè)醫(yī)療服務(wù)。實施全國居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動項目,，推動家庭養(yǎng)老床位建設(shè)提質(zhì)擴面,，2023年全市新增家庭養(yǎng)老床位不少于4800張、認知障礙照護專區(qū)床位1400張,，為失能老年人提供更多優(yōu)質(zhì)服務(wù),。抓好《杭州市養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局專項規(guī)劃》落實，在現(xiàn)有249家養(yǎng)老機構(gòu)基礎(chǔ)上,，進一步完善提升養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局體系,，推動“爬樓機”等助老輔具租賃試點工作，形成身邊,、家邊,、周邊的“15分鐘幸福養(yǎng)老服務(wù)圈”。

鞠立強：濰坊將緊緊圍繞全國兩會決策部署和民政部要求,，出實招,、出新招，做好“一老一幼”文章,。發(fā)布濰坊市基本養(yǎng)老服務(wù)清單,，編制養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃，擬出臺關(guān)于推進基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)和加強特殊困難老年人探訪關(guān)愛服務(wù)意見等文件,，為養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展提供政策支持,。增加有效養(yǎng)老服務(wù)供給,，今年將新增護理型床位1500張，為5500戶特殊困難老年人家庭進行適老化改造,，年內(nèi)新建500處助老食堂,，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建達標率達到100%。建立孤困兒童基本生活保障標準動態(tài)調(diào)整機制,，持續(xù)提高孤困兒童保障標準,。探索開展“社工站+養(yǎng)老”“慈善+養(yǎng)老”“志愿服務(wù)+養(yǎng)老”發(fā)展模式。加強未成年人保護協(xié)調(diào)機制能力建設(shè),，完善未成年人保護四級工作網(wǎng)絡(luò),，全面開展“民政+檢察”深度合作，切實保護未成年人合法權(quán)益,。

韓?。菏邔⒉粩嗵嵘耙焕弦挥住鄙鐣?wù)。實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略,，推動養(yǎng)老事業(yè)和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，制定完善基本養(yǎng)老服務(wù)清單,，開展居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動,，實施街道養(yǎng)老綜合體、農(nóng)村老人照料中心,、居家適老化改造,、老年幸福食堂等基層養(yǎng)老項目建設(shè)，推廣應(yīng)用“智慧養(yǎng)老”信息系統(tǒng),，發(fā)展“物業(yè)+養(yǎng)老”,、家庭養(yǎng)老床位、“時間銀行”互助養(yǎng)老等服務(wù),，實施“童伴媽媽”關(guān)愛項目,，提供人人享有的“一老一幼”社會服務(wù)。

記者：習(xí)近平總書記在參加江蘇代表團審議時指出,，要健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層群眾自治機制,，加強基層組織建設(shè)，完善網(wǎng)格化管理,、精細化服務(wù),、信息化支撐的基層治理平臺，健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系,，為人民群眾提供家門口的優(yōu)質(zhì)服務(wù)和精細管理,。如何按照習(xí)近平總書記的重要指示精神，抓好貫徹落實?

湯雄：南通將以創(chuàng)新機制,、凝聚共識為支撐,，穩(wěn)步壯大基層“善治網(wǎng)”,。大力推進“五社聯(lián)動”， 探索開展社區(qū)治理分類共建試點,，推進 “一村一品”新型農(nóng)村社區(qū)治理品牌建設(shè)全覆蓋,，打造南通“融通善治”社區(qū)治理特色品牌。持續(xù)深化“慈善之城”建設(shè),，組織慈善組織積極參與鄉(xiāng)村振興,、社會治理和精準救助。

何凌超：杭州將聚焦優(yōu)質(zhì)服務(wù),、活力自治和能力提升,，推動全市城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新。實施社區(qū)治理服務(wù)提升計劃,，深化全國社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實驗區(qū)試點成效,，深入推進“5300計劃”，高質(zhì)量建成300個社區(qū)服務(wù)綜合體,，為居民提供家門口的“一站式”服務(wù)體驗,。實施基層群眾自治推進計劃，以“五社聯(lián)動”提質(zhì)增效專項行動為抓手,，推進現(xiàn)代社區(qū)建設(shè),，堅持黨建統(tǒng)領(lǐng)、條塊協(xié)同,，在“五社”主體培育,、聯(lián)動機制、服務(wù)隊伍,、數(shù)字賦能等方面打通渠道,，構(gòu)建多方主體參與共建共治共享的社區(qū)治理新格局。實施基層治理隊伍能力增強計劃,，依托杭州市現(xiàn)代社區(qū)慈善信托和公益創(chuàng)投項目等載體,，加大社工人才培育和關(guān)愛力度，持續(xù)推進社區(qū)(村)減負工作,。選樹城鄉(xiāng)社區(qū)工作領(lǐng)軍人才和“最美社區(qū)工作者”,，精心舉辦“社工節(jié)”“鄰里節(jié)”，推動“三崗十八級”薪酬體系,、優(yōu)秀社區(qū)黨組織書記納入事業(yè)編制等“高含金量”政策舉措落地見效,。

鞠立強：濰坊將按照習(xí)近平總書記的重要指示，抓好社區(qū)工作,。一是抓住重點,，推動基層治理工作落實。建立社區(qū)工作事項清單、社區(qū)綜合考核評比項目清單,、社區(qū)印章使用范圍清單“三張清單”制度,，年底前縣(市、區(qū))覆蓋率達到80%以上,。二是暢通機制,，健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層群眾自治機制，推進村(居)民委員會規(guī)范化建設(shè),，強化村(居)民委員會下屬委員會工作聯(lián)動,。三是改革創(chuàng)新，增強基層服務(wù)能力建設(shè),。開展“新時代新社區(qū)新生活”服務(wù)質(zhì)量提升行動,，推進智慧社區(qū)建設(shè)。加強社區(qū)工作者隊伍建設(shè),，提升基層服務(wù)能力和水平,。做好全國村級議事協(xié)商創(chuàng)新實驗試點工作和省級基層治理實驗區(qū)建設(shè)工作。

韓?。涸鷮嶉_展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動,，創(chuàng)新議事協(xié)商、積分制管理,、“三方聯(lián)動”機制等基層治理服務(wù),，建設(shè)“智慧社區(qū)”信息系統(tǒng)，發(fā)展“五社聯(lián)動”社會服務(wù),，推動社會力量為基層減負，為社區(qū)賦能,，讓群眾受益,。