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本報(bào)記者 閆 潔

“一個(gè)城市的氣度，不在于它如何招待強(qiáng)者,，而在于它如何對(duì)待弱者,。合肥是一個(gè)溫暖的城市,，民政是兜底的部門，守護(hù)好困難群體最起碼的安全和尊嚴(yán)不僅是我們的本職工作,，更是一個(gè)城市氣度的具體體現(xiàn),。”安徽省合肥市民政局黨組書記,、局長(zhǎng)徐生彬說,，過去的一年，合肥民政努力辦好人民群眾牽腸掛肚的民生大事,，做好人民群眾天天有感的關(guān)鍵小事,，彰顯民政作為和民政力量。

暖心救助,，托起困難群眾穩(wěn)穩(wěn)的幸福

今年78歲的姜昌宏是包河區(qū)大圩鎮(zhèn)圩西村的特困老人,。2022年上半年，他因病住院治療,，其間請(qǐng)人照護(hù),，10余天下來花了2000余元。出院后沒幾天,，老人便收到了一份驚喜,，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)將他住院期間所花費(fèi)的護(hù)理費(fèi)進(jìn)行了全額賠付,。

這是合肥市民政局為特困人員購買的住院護(hù)理保險(xiǎn)，據(jù)市民政局社會(huì)救助處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹：“發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)的補(bǔ)充作用,，打造‘政府+保險(xiǎn)+服務(wù)’的閉環(huán)服務(wù)，切實(shí)解決特困人員住院期間的照料護(hù)理難題,，實(shí)現(xiàn)特困人員‘醫(yī)有所護(hù)’,?！?022年，合肥市已為31242名特困人員購買了住院護(hù)理保險(xiǎn),，全市累計(jì)理賠26567次,，賠付金額2634萬元。

過去的一年,，合肥市民政局圍繞鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接,，兜準(zhǔn)兜牢兜好民生保障底線,，分層分類救助體系建設(shè)亮點(diǎn)頻出,，新時(shí)代社會(huì)救助工作實(shí)現(xiàn)提質(zhì)、擴(kuò)面,、增效,。打造分層分類社會(huì)救助體系。健全完善低收入人口數(shù)據(jù)庫,，全市低收入人口認(rèn)定19.71萬人,，累計(jì)發(fā)放低保、特困兜底保障金17.7億元,。建立低收入人口監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,，建成合肥市低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了政策找人和主動(dòng)救助,。推進(jìn)專項(xiàng)救助和服務(wù)救助,。深化“資金+實(shí)物+服務(wù)”多維救助模式，實(shí)施服務(wù)救助項(xiàng)目150個(gè),，撬動(dòng)社會(huì)資本327.5萬元,，服務(wù)救助25.4萬人次。建立社會(huì)救助與司法救助銜接機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)住房救助政策覆蓋全部低收入人口,，家庭經(jīng)濟(jì)狀況年核對(duì)量達(dá)92萬余人次。建立健全政府救助與慈善救助銜接機(jī)制,，全市成立縣級(jí),、街道級(jí)社會(huì)救助專項(xiàng)基金30余個(gè),社區(qū)公益理事會(huì)80余個(gè)，籌集社會(huì)資金1372萬元,，救助困難群眾7萬余人次,。

此外，他們還開展“近鄰”關(guān)愛志愿服務(wù),，凝聚更多社會(huì)力量參與流浪乞討人員社會(huì)救助工作,。招募“近鄰”關(guān)心、關(guān)注,、關(guān)愛身邊的流浪乞討和臨時(shí)遇困人員;繪制“流浪地圖”,、投放“救助指引牌”，采取“四個(gè)一批”分類救助，精準(zhǔn)救助;連續(xù)兩年開展“春節(jié)團(tuán)聚,、暖心救助”行動(dòng),，實(shí)現(xiàn)春節(jié)期間“全進(jìn)站、零流浪”的救助目標(biāo),。

優(yōu)化供給,，民生實(shí)事一件接著一件辦

每天中午，60多歲的陳阿姨就會(huì)到高新區(qū)復(fù)興家園社區(qū)食堂用餐,。自食堂開業(yè)以來,，她一直是這里的常客,。陳阿姨說：“剛煮的飯,、現(xiàn)炒的菜，新鮮又熱乎,，價(jià)格還實(shí)惠!”

為有效解決空巢,、高齡、失能等老年人做飯不安全,、吃飯不方便,、做一次吃幾頓不健康等問題，過去的一年,，合肥市民政局積極實(shí)施“老年助餐服務(wù)暖民心”行動(dòng),，建成老年食堂、老年助餐點(diǎn)860個(gè),，服務(wù)370余萬人次,。

2022年，合肥市民政局為老年人創(chuàng)造的福利還有很多：打造了13個(gè)城市街道級(jí)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體,，新建農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)站99個(gè),，改造提升縣區(qū)級(jí)特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施10個(gè),，建成家庭養(yǎng)老床位4128張,，完成適老化改造2936戶。提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量,，政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)402萬人次,，發(fā)放高齡津貼2.77億元，惠及23萬余名老年人,。

除了老年人,，守護(hù)未成年人權(quán)益也是合肥市民政局的重點(diǎn)工作，通過構(gòu)建“六位一體”未成年人保護(hù)新格局,，全市未成年人保護(hù)體系進(jìn)一步健全,。落實(shí)孤兒基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制，全市共有2354人享受孤兒基本生活保障,。落實(shí)農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛幫扶機(jī)制和強(qiáng)制報(bào)告機(jī)制,，走訪排查4萬人次,，開展各類關(guān)愛服務(wù)1200余次。開展省級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)未成年人保護(hù)工作站地方標(biāo)準(zhǔn)編制工作,，建成未成年人保護(hù)工作站61個(gè),。肥東、肥西兩縣成功申報(bào)全國(guó)未成年人保護(hù)示范縣,。

過去的一年,，合肥市民政局不斷提升民政專項(xiàng)服務(wù)效能。包河區(qū)順利通過全國(guó)婚俗改革實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)中期調(diào)研評(píng)估,，高新區(qū)開展“涉外婚姻登記”試點(diǎn),。加強(qiáng)婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)，全年辦理結(jié)婚登記50361對(duì),，離婚預(yù)約登記31349對(duì),，實(shí)際辦理16807對(duì)，降幅達(dá)47%,。推進(jìn)城鄉(xiāng)公益性公墓建設(shè),，全市已建成城市公益性公墓11座、農(nóng)村公益性公墓104座,，公益性公墓鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃覆蓋率達(dá)100%,。全市共計(jì)減免殯葬惠民資金4479.5萬元，惠及4.7萬余戶,。落實(shí)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)位居長(zhǎng)三角城市前列。穩(wěn)妥有序推進(jìn)區(qū)劃地名工作,，高質(zhì)量完成國(guó)家地名信息數(shù)據(jù)庫更新完善工作,，啟動(dòng)《合肥市地名管理辦法》修訂工作，推動(dòng)形成地名管理“1+N”政策體系,。

持續(xù)創(chuàng)新,，構(gòu)建社會(huì)治理新格局

今年23歲的李曉雪是2022年8月底入職肥東縣店埠鎮(zhèn)城南社區(qū)的一名社區(qū)“小管家”?！皥?bào)名的人挺多,，考上了我非常高興，簽了兩年的勞動(dòng)合同,?！崩顣匝┱f，“我大學(xué)專業(yè)是市場(chǎng)營(yíng)銷,，沒接觸過社區(qū)工作,，剛工作時(shí)正是疫情防控時(shí)期，大家每天都是做核酸、匯總數(shù)據(jù)等等,，很不適應(yīng),。”在社區(qū)主任和同事的幫助下,，她很快學(xué)會(huì)了怎么和居民溝通,、怎么協(xié)商解決問題?！敖酉聛砦乙タ忌绻ぷC,，做個(gè)更專業(yè)的‘小管家’?！睍匝┤缡钦f,。

2022年6月，合肥市民政局會(huì)同市委組織部,、市人社局開發(fā)了4000個(gè)社區(qū)“小管家”崗位,，吸納優(yōu)秀青年學(xué)子投身基層社區(qū)、參與基層社會(huì)治理工作,。2022年8月3日,，合肥市民政局又舉辦了“2022年高校畢業(yè)生民政系統(tǒng)招錄季第二批崗位發(fā)布會(huì)”，開發(fā)了1764個(gè)崗位,，專項(xiàng)招聘2022年高校畢業(yè)生到民政領(lǐng)域就業(yè),，其中社工站(社工機(jī)構(gòu))崗位155個(gè)、社會(huì)組織崗位1533個(gè),。

過去的一年,，合肥市民政局加強(qiáng)社區(qū)治理,，完善基層自治,。提質(zhì)擴(kuò)面打造了40個(gè)小區(qū)居民活動(dòng)中心，有序打造了4個(gè)示范性國(guó)際化社區(qū),。建成4個(gè)試點(diǎn)智慧社區(qū)、4個(gè)智慧小區(qū)及50個(gè)平安小區(qū),。打造基層三級(jí)協(xié)商體系,，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)形成不少于1個(gè)協(xié)商特色品牌。

合肥市民政局還加強(qiáng)社會(huì)組織規(guī)范化建設(shè),。推進(jìn)社會(huì)組織黨組織建設(shè)，穩(wěn)妥推進(jìn)社會(huì)組織領(lǐng)域四大專項(xiàng)行動(dòng)。全市為45家協(xié)會(huì)商會(huì)減免會(huì)費(fèi)665.96萬元,。培育一批與合肥產(chǎn)業(yè)布局相契合的新興產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，引導(dǎo)商協(xié)會(huì)助力“雙招雙引”,。

大力發(fā)展慈善社工事業(yè)。全市共登記認(rèn)定慈善組織12家,，其中新登記慈善組織2家,。通過“中華慈善日”活動(dòng)，共募集善款7000余萬元,。打造四級(jí)社工站體系,，建成社會(huì)服務(wù)平臺(tái)(社工站)278家,。全市持證社工7764人,，占全省35.7%。全市注冊(cè)志愿者人數(shù)超167萬人,，占常住人口的17.6%。