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本報記者 閆 潔

“一個城市的氣度，不在于它如何招待強者,，而在于它如何對待弱者,。合肥是一個溫暖的城市，民政是兜底的部門,，守護好困難群體最起碼的安全和尊嚴不僅是我們的本職工作,，更是一個城市氣度的具體體現(xiàn)?！卑不帐『戏适忻裾贮h組書記,、局長徐生彬說，過去的一年,，合肥民政努力辦好人民群眾牽腸掛肚的民生大事，做好人民群眾天天有感的關(guān)鍵小事,，彰顯民政作為和民政力量,。

暖心救助，托起困難群眾穩(wěn)穩(wěn)的幸福

今年78歲的姜昌宏是包河區(qū)大圩鎮(zhèn)圩西村的特困老人,。2022年上半年,，他因病住院治療，其間請人照護，10余天下來花了2000余元,。出院后沒幾天,，老人便收到了一份驚喜，保險機構(gòu)將他住院期間所花費的護理費進行了全額賠付,。

這是合肥市民政局為特困人員購買的住院護理保險,，據(jù)市民政局社會救助處相關(guān)負責人介紹：“發(fā)揮商業(yè)保險的補充作用，打造‘政府+保險+服務(wù)’的閉環(huán)服務(wù),，切實解決特困人員住院期間的照料護理難題,，實現(xiàn)特困人員‘醫(yī)有所護’?！?022年,，合肥市已為31242名特困人員購買了住院護理保險，全市累計理賠26567次,，賠付金額2634萬元,。

過去的一年，合肥市民政局圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接,，兜準兜牢兜好民生保障底線,，分層分類救助體系建設(shè)亮點頻出，新時代社會救助工作實現(xiàn)提質(zhì),、擴面,、增效。打造分層分類社會救助體系,。健全完善低收入人口數(shù)據(jù)庫,，全市低收入人口認定19.71萬人，累計發(fā)放低保,、特困兜底保障金17.7億元,。建立低收入人口監(jiān)測預(yù)警機制，建成合肥市低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺,，實現(xiàn)了政策找人和主動救助,。推進專項救助和服務(wù)救助。深化“資金+實物+服務(wù)”多維救助模式,，實施服務(wù)救助項目150個,，撬動社會資本327.5萬元，服務(wù)救助25.4萬人次,。建立社會救助與司法救助銜接機制,，實現(xiàn)住房救助政策覆蓋全部低收入人口，家庭經(jīng)濟狀況年核對量達92萬余人次,。建立健全政府救助與慈善救助銜接機制,，全市成立縣級、街道級社會救助專項基金30余個,社區(qū)公益理事會80余個，籌集社會資金1372萬元,，救助困難群眾7萬余人次,。

此外，他們還開展“近鄰”關(guān)愛志愿服務(wù),，凝聚更多社會力量參與流浪乞討人員社會救助工作,。招募“近鄰”關(guān)心、關(guān)注,、關(guān)愛身邊的流浪乞討和臨時遇困人員;繪制“流浪地圖”,、投放“救助指引牌”，采取“四個一批”分類救助,，精準救助;連續(xù)兩年開展“春節(jié)團聚,、暖心救助”行動，實現(xiàn)春節(jié)期間“全進站,、零流浪”的救助目標,。

優(yōu)化供給，民生實事一件接著一件辦

每天中午,，60多歲的陳阿姨就會到高新區(qū)復(fù)興家園社區(qū)食堂用餐,。自食堂開業(yè)以來，她一直是這里的?？?。陳阿姨說：“剛煮的飯、現(xiàn)炒的菜,，新鮮又熱乎,，價格還實惠!”

為有效解決空巢、高齡,、失能等老年人做飯不安全,、吃飯不方便、做一次吃幾頓不健康等問題,，過去的一年,，合肥市民政局積極實施“老年助餐服務(wù)暖民心”行動，建成老年食堂,、老年助餐點860個,，服務(wù)370余萬人次。

2022年,，合肥市民政局為老年人創(chuàng)造的福利還有很多：打造了13個城市街道級居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體,，新建農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)站99個，改造提升縣區(qū)級特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施10個,，建成家庭養(yǎng)老床位4128張，完成適老化改造2936戶。提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量,，政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)402萬人次,，發(fā)放高齡津貼2.77億元，惠及23萬余名老年人,。

除了老年人,，守護未成年人權(quán)益也是合肥市民政局的重點工作，通過構(gòu)建“六位一體”未成年人保護新格局,，全市未成年人保護體系進一步健全,。落實孤兒基本生活保障標準自然增長機制，全市共有2354人享受孤兒基本生活保障,。落實農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛幫扶機制和強制報告機制,，走訪排查4萬人次，開展各類關(guān)愛服務(wù)1200余次,。開展省級鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)未成年人保護工作站地方標準編制工作,，建成未成年人保護工作站61個。肥東,、肥西兩縣成功申報全國未成年人保護示范縣,。

過去的一年，合肥市民政局不斷提升民政專項服務(wù)效能,。包河區(qū)順利通過全國婚俗改革實驗區(qū)建設(shè)中期調(diào)研評估,，高新區(qū)開展“涉外婚姻登記”試點。加強婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù),，全年辦理結(jié)婚登記50361對,，離婚預(yù)約登記31349對，實際辦理16807對,，降幅達47%,。推進城鄉(xiāng)公益性公墓建設(shè)，全市已建成城市公益性公墓11座,、農(nóng)村公益性公墓104座,，公益性公墓鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃覆蓋率達100%。全市共計減免殯葬惠民資金4479.5萬元,，惠及4.7萬余戶,。落實殘疾人兩項補貼動態(tài)調(diào)整機制，補貼標準位居長三角城市前列,。穩(wěn)妥有序推進區(qū)劃地名工作,，高質(zhì)量完成國家地名信息數(shù)據(jù)庫更新完善工作，啟動《合肥市地名管理辦法》修訂工作,，推動形成地名管理“1+N”政策體系,。

持續(xù)創(chuàng)新,，構(gòu)建社會治理新格局

今年23歲的李曉雪是2022年8月底入職肥東縣店埠鎮(zhèn)城南社區(qū)的一名社區(qū)“小管家”?！皥竺娜送Χ?，考上了我非常高興，簽了兩年的勞動合同,?！崩顣匝┱f，“我大學(xué)專業(yè)是市場營銷,，沒接觸過社區(qū)工作,，剛工作時正是疫情防控時期，大家每天都是做核酸,、匯總數(shù)據(jù)等等,，很不適應(yīng)?！痹谏鐓^(qū)主任和同事的幫助下,，她很快學(xué)會了怎么和居民溝通、怎么協(xié)商解決問題,?！敖酉聛砦乙タ忌绻ぷC，做個更專業(yè)的‘小管家’,?！睍匝┤缡钦f。

2022年6月,，合肥市民政局會同市委組織部,、市人社局開發(fā)了4000個社區(qū)“小管家”崗位，吸納優(yōu)秀青年學(xué)子投身基層社區(qū),、參與基層社會治理工作,。2022年8月3日，合肥市民政局又舉辦了“2022年高校畢業(yè)生民政系統(tǒng)招錄季第二批崗位發(fā)布會”,，開發(fā)了1764個崗位,，專項招聘2022年高校畢業(yè)生到民政領(lǐng)域就業(yè)，其中社工站(社工機構(gòu))崗位155個,、社會組織崗位1533個,。

過去的一年，合肥市民政局加強社區(qū)治理,，完善基層自治,。提質(zhì)擴面打造了40個小區(qū)居民活動中心，有序打造了4個示范性國際化社區(qū),。建成4個試點智慧社區(qū),、4個智慧小區(qū)及50個平安小區(qū),。打造基層三級協(xié)商體系，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)形成不少于1個協(xié)商特色品牌,。

合肥市民政局還加強社會組織規(guī)范化建設(shè),。推進社會組織黨組織建設(shè)，穩(wěn)妥推進社會組織領(lǐng)域四大專項行動,。全市為45家協(xié)會商會減免會費665.96萬元。培育一批與合肥產(chǎn)業(yè)布局相契合的新興產(chǎn)業(yè)協(xié)會,，引導(dǎo)商協(xié)會助力“雙招雙引”,。

大力發(fā)展慈善社工事業(yè)。全市共登記認定慈善組織12家,，其中新登記慈善組織2家,。通過“中華慈善日”活動，共募集善款7000余萬元,。打造四級社工站體系,，建成社會服務(wù)平臺(社工站)278家。全市持證社工7764人,，占全省35.7%,。全市注冊志愿者人數(shù)超167萬人，占常住人口的17.6%,。