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“長(zhǎng)者口?！笔玛P(guān)其晚年幸福。近年來,，江蘇省無錫市民政局聚焦老年群體“家門口”助餐服務(wù)的迫切需求,，緊抓“錫心香伴”惠老助餐攻堅(jiān)行動(dòng)推進(jìn)契機(jī)，把提升助餐服務(wù)水平作為構(gòu)建高質(zhì)量養(yǎng)老服務(wù)體系的重要環(huán)節(jié),，全力推動(dòng)老年助餐服務(wù)體系建設(shè),，努力破解老年人“做飯難、用餐難”問題,。

硬件做“加法”

加大布點(diǎn)的密度

出臺(tái)《市政府關(guān)于進(jìn)一步做好居家養(yǎng)老服務(wù)工作的意見》《推進(jìn)區(qū)域性老年人助餐中心建設(shè)實(shí)施方案(暫行)》《“錫心香伴”惠老助餐攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案》等系列文件,，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，為提升助餐服務(wù)水平提供政策支撐,。大力推進(jìn)老年助餐設(shè)施建設(shè),，2022年新(改)建區(qū)域性助餐中心15家，全市累計(jì)建成區(qū)域性助餐中心100個(gè),，實(shí)現(xiàn)街道(鎮(zhèn))全覆蓋,，日均提供老年人助餐服務(wù)2.7萬余人次。各區(qū)結(jié)合實(shí)際,，加密設(shè)施布點(diǎn),，梁溪、惠山和新吳三區(qū)實(shí)現(xiàn)“一街道多中心”,，濱湖區(qū)實(shí)現(xiàn)社區(qū)(村)助餐點(diǎn)全覆蓋,。支持引導(dǎo)社會(huì)力量開設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理老年食堂,，創(chuàng)新推出“養(yǎng)老設(shè)施+助餐服務(wù)”“餐飲企業(yè)+助餐服務(wù)”“公益慈善+助餐服務(wù)”等運(yùn)作模式，實(shí)現(xiàn)助餐服務(wù)多元化,、個(gè)性化,，讓老人“吃在身邊”“吃得豐富”。

費(fèi)用做“減法”

提升補(bǔ)貼的力度

以“供需并補(bǔ)”思路,，構(gòu)建政府補(bǔ)一點(diǎn),、慈善捐一點(diǎn)、企業(yè)讓一點(diǎn),、個(gè)人出一點(diǎn)“四個(gè)一點(diǎn)”多渠道資金籌措機(jī)制,，市、區(qū)兩級(jí)給予每家每年最高15萬元運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼,、5萬元一次性建設(shè)補(bǔ)貼,，為特殊老年群體發(fā)放每餐1-7元的階梯型就餐補(bǔ)助。精心設(shè)計(jì)惠老助餐慈善愛心項(xiàng)目,，吸引專項(xiàng)慈善捐贈(zèng)資金注入,，激發(fā)助餐機(jī)構(gòu)服務(wù)積極性,，降低老年人用餐成本，激發(fā)潛在助餐需求,，實(shí)現(xiàn)供需雙贏,。積極探索市場(chǎng)化運(yùn)作模式，通過減免租金,、免費(fèi)提供場(chǎng)地,、補(bǔ)貼水電費(fèi)等多種方式，吸引國(guó)有企業(yè),、民間資本建設(shè)運(yùn)營(yíng)助餐服務(wù)設(shè)施,，努力讓服務(wù)機(jī)構(gòu)“做得起”，讓老人“吃得起”,。

品質(zhì)做“乘法”

拓寬服務(wù)的深度

將“錫心香伴”惠老助餐攻堅(jiān)行動(dòng)列入2022年無錫市民生實(shí)事項(xiàng)目和“千名干部百項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)”,，推動(dòng)助餐服務(wù)規(guī)模化,、標(biāo)準(zhǔn)化,、專業(yè)化、品牌化,。在惠山區(qū)打造老年人助餐服務(wù)綜合示范區(qū),，建成投運(yùn)中央廚房6個(gè)、愛心餐廳40個(gè),、社區(qū)助餐點(diǎn)49個(gè),，構(gòu)建“中央廚房+愛心餐廳+助餐服務(wù)點(diǎn)”三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打造體系化,、標(biāo)準(zhǔn)化,、品質(zhì)化“惠愛”品牌。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”監(jiān)管模式,，啟用智能化監(jiān)管設(shè)備,，實(shí)現(xiàn)助餐服務(wù)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，確保源頭可追溯,、流向可跟蹤,、責(zé)任可追究。組織開展無錫市首屆老年人營(yíng)養(yǎng)餐大賽,，研究制定全國(guó)地級(jí)市首部《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)伙食管理指引》,，讓老年人餐食“好看、好吃,、好營(yíng)養(yǎng),、好規(guī)范”。

服務(wù)做“除法”

提升服務(wù)的精度

通過打造“15分鐘”助餐服務(wù)生活圈、實(shí)施助餐智能化等舉措,，持續(xù)優(yōu)化服務(wù),，努力在老年助餐難點(diǎn)堵點(diǎn)上做“除法”。按照政府主導(dǎo),、社會(huì)主辦,、市場(chǎng)運(yùn)作思路，鼓勵(lì)有資質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),、企業(yè),、社會(huì)組織參與運(yùn)營(yíng)管理，探索形成“區(qū)域性助餐中心+社區(qū)助餐服務(wù)點(diǎn)+配送入戶+鄰里互助”老年助餐服務(wù)模式,，構(gòu)建完善的助餐服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系,，打造“15分鐘”助餐服務(wù)生活圈。依托城市APP“靈錫”,，開發(fā)“錫心養(yǎng)”養(yǎng)老地圖,，助餐機(jī)構(gòu)即查即知、一鍵導(dǎo)航,，破解老年人“不清楚哪兒有助餐點(diǎn),、去哪吃”的煩惱。探索“時(shí)間銀行”志愿服務(wù)模式,，為高齡,、行動(dòng)不便無法出門的老年人提供送餐上門服務(wù)，解決餐食配送“最后一公里”問題,。聚焦老年人用餐支付場(chǎng)景,，開發(fā)智慧助餐系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)在線識(shí)別,、精準(zhǔn)補(bǔ)貼和無感支付,，讓老人“刷臉吃飯”成為現(xiàn)實(shí)。保留傳統(tǒng)現(xiàn)金,、充值等支付途徑,，確保用餐支付方式多樣化，讓老年人用餐消費(fèi)更貼心,。

作者：江蘇省無錫市民政局

江蘇無錫：“錫心香伴”呵護(hù)長(zhǎng)者“舌尖上的幸福晚年”