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本報(bào)記者 張偉濤 通訊員 安忠芳

“剛退休時(shí)整天在家無(wú)所事事,，生活很枯燥。報(bào)名參加街道為老服務(wù)中心的老年大學(xué)旗袍走秀班后,，學(xué)到不少知識(shí),，心態(tài)也變得年輕了，親戚朋友都覺(jué)得我比以前氣質(zhì)更好了,?！碧崞鸺议T口的街道為老服務(wù)中心，廣西壯族自治區(qū)柳州市柳北區(qū)雅儒街道的居民植阿姨贊不絕口,，“為老服務(wù)中心就是讓我們老有所樂(lè)的地方,。”

2022年7月掛牌成立的雅儒街道為老服務(wù)中心是柳州市首個(gè)街道級(jí)為老服務(wù)示范中心,，是由柳鋼仙源承接運(yùn)營(yíng)的養(yǎng)老服務(wù)綜合體,。打造示范引領(lǐng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量,，是廣西近年來(lái)大力推進(jìn)的一項(xiàng)工作,。2022年以來(lái)，廣西持續(xù)開展養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量提升“三個(gè)一百”示范工程,，探索養(yǎng)老服務(wù)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)質(zhì)量,、運(yùn)營(yíng)模式,，打造了一批專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化的示范項(xiàng)目,，引領(lǐng)和帶動(dòng)全區(qū)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量邁上新臺(tái)階,。

“三個(gè)一百”是什么

“‘三個(gè)一百’指的是培育建設(shè)100個(gè)示范性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、100個(gè)示范性街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心(社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站),、100個(gè)示范性鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心,。”自治區(qū)民政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，在推進(jìn)“三個(gè)一百”建設(shè)中,，廣西注重政策引領(lǐng)，將“三個(gè)一百”示范工程列入全區(qū)民政工作和養(yǎng)老服務(wù)工作年度重點(diǎn)任務(wù)和工作要點(diǎn),，制訂了《廣西養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量提升“三個(gè)一百”示范工程實(shí)施方案》,，對(duì)總體目標(biāo)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),、重點(diǎn)功能,、實(shí)施步驟、保障措施等作出明確規(guī)定,。各設(shè)區(qū)市進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)任務(wù),、實(shí)施措施、工作要求等,，倒排工期,、打表推進(jìn)“三個(gè)一百”示范工程。

結(jié)合各地老年人口數(shù)量等實(shí)際,，廣西分級(jí)壓實(shí)責(zé)任,，將“三個(gè)一百”示范工程目標(biāo)任務(wù)分解，明確自治區(qū),、市,、縣三級(jí)職責(zé)分工，分級(jí)打造示范項(xiàng)目,。將“三個(gè)一百”示范工程納入對(duì)各設(shè)區(qū)市督查激勵(lì)的重要指標(biāo),，完成質(zhì)量較好的，在扶持項(xiàng)目時(shí)給予資金傾斜,。

在配套養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)方面,，廣西按照人均不低于0.12平方米的用地標(biāo)準(zhǔn)和“一縣區(qū)一機(jī)構(gòu)、一街道一中心,、一社區(qū)一站點(diǎn)”的要求,，把養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入新建居住(小)區(qū)配套建設(shè)。通過(guò)政府補(bǔ)建,、購(gòu)置,、置換,、租賃、改造等方式,，推動(dòng)各地利用老舊小區(qū)閑置資源建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施110多個(gè),，全區(qū)城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率分別達(dá)到90%和70%以上。

示范工程怎么干

近日,，79歲的楊爺爺委托家人給雅儒街道為老服務(wù)中心送來(lái)一面錦旗,，感謝中心在開展居家上門服務(wù)中對(duì)他的悉心照顧。

楊爺爺患有多種慢性病,，生活上有諸多困難,，是街道為老服務(wù)中心家庭養(yǎng)老床位的上門服務(wù)對(duì)象。今年年初,，服務(wù)中心醫(yī)護(hù)人員在上門為楊爺爺開展健康服務(wù)過(guò)程中,，發(fā)現(xiàn)老人病情出現(xiàn)變化，并伴有發(fā)燒癥狀,。楊爺爺說(shuō),，他家雖然有藥，但沒(méi)人指導(dǎo)不敢服用,。醫(yī)護(hù)人員細(xì)心地進(jìn)行護(hù)理,，并指導(dǎo)他用藥，使楊爺爺?shù)牟∏橛辛撕棉D(zhuǎn),。

自治區(qū)民政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，在“三個(gè)一百”建設(shè)中，廣西在自治區(qū),、市,、縣(市、區(qū))三級(jí)分別建設(shè)示范性養(yǎng)老機(jī)構(gòu),，床位數(shù)100張以上,，超過(guò)60%為護(hù)理型床位，以服務(wù)區(qū)域內(nèi)失能(失智)老年人為主,，突出醫(yī)養(yǎng)結(jié)合和照護(hù)能力提升,。在城市街道、社區(qū)建設(shè)示范性街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心(社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站),，為老年人提供嵌入式,、方便可及的服務(wù)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心,，在為特困人員提供集中供養(yǎng)服務(wù)的同時(shí),，也為周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)老年人提供社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)。2022年以來(lái),，全區(qū)新增5100多張護(hù)理型床位,，納入“三個(gè)一百”示范工程的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)平均入住率達(dá)80%以上,。

記者了解到，示范性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)以服務(wù)失能失智老年人為主,，同時(shí)提供全托、日托,、康復(fù)護(hù)理,、老年人能力評(píng)估等多樣化服務(wù)。示范性街道綜合養(yǎng)老中心設(shè)置生活照料,、托養(yǎng)護(hù)理等7大功能區(qū),，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站設(shè)置助餐、康復(fù),、娛樂(lè)等功能區(qū),，提供助餐、助浴,、助醫(yī)等20余項(xiàng)社區(qū)服務(wù),；示范性區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心，在提供老年人失能照護(hù)服務(wù)基礎(chǔ)上,，能夠獨(dú)立為農(nóng)村居家老年人提供緊急救援,、關(guān)愛(ài)巡訪等綜合性服務(wù)，或鏈接資源,。

為了加強(qiáng)功能銜接和融合發(fā)展,，廣西著力加強(qiáng)“三個(gè)一百”示范工程資源整合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),，促進(jìn)居家社區(qū)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老融合發(fā)展,。引導(dǎo)示范性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)揮服務(wù)和技術(shù)輻射作用，運(yùn)營(yíng)街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心,，參與居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù),。以示范性養(yǎng)老服務(wù)中心為統(tǒng)領(lǐng)、街道綜合養(yǎng)老中心為樞紐,、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站為支撐,，依托廣西智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)，精準(zhǔn)對(duì)接需求與供給,，將專業(yè)服務(wù)延伸至老年人家庭,，開展家庭養(yǎng)老床位建設(shè)、適老化改造,、康復(fù)輔具租賃等定制服務(wù),。近3年來(lái)，全區(qū)新增居家上門服務(wù)站點(diǎn)600多個(gè),，提供線上服務(wù)12萬(wàn)人次,、線下居家護(hù)理服務(wù)2.3萬(wàn)人次,，緊急救援1400人次。

讓惠民工程更可持續(xù)

廣西立足各地實(shí)際,，先后培育了廣西重陽(yáng),、南寧真情、柳鋼仙源等10余個(gè)養(yǎng)老服務(wù)品牌,，并通過(guò)召開專題推介會(huì)和外出招商等方式,，引進(jìn)華邦、光大,、國(guó)投健康等10余個(gè)專業(yè)化,、連鎖化品牌進(jìn)入廣西。目前,，全區(qū)示范性養(yǎng)老服務(wù)中心,、示范性街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心社會(huì)化運(yùn)營(yíng)率達(dá)到90%以上。

為提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量,，廣西民政廳委托第三方對(duì)“三個(gè)一百”示范工程的設(shè)施運(yùn)營(yíng)規(guī)模,、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)記錄等情況進(jìn)行考核,，依據(jù)考核結(jié)果分類分檔給予10萬(wàn)元—20萬(wàn)元的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼,。同時(shí)，創(chuàng)新“民建公助”方式,，支持社會(huì)資本在選址,、設(shè)計(jì)、裝修等階段全程參與“三個(gè)一百”示范工程建設(shè)運(yùn)營(yíng),，減輕政府投入壓力,。允許社會(huì)資本依托自有場(chǎng)地建設(shè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，給予公建項(xiàng)目同等補(bǔ)助,。近3年來(lái),，全區(qū)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)超過(guò)380家，引進(jìn)社會(huì)資本15億元,，新增養(yǎng)老床位5萬(wàn)多張,。

實(shí)施“機(jī)構(gòu)進(jìn)社區(qū)、服務(wù)進(jìn)家庭”全鏈條服務(wù),，讓養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)運(yùn)營(yíng)街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心,，并以街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心為樞紐，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)整合運(yùn)營(yíng)轄區(qū)內(nèi)3—5個(gè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站,，將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)專業(yè)化服務(wù)延伸到社區(qū)和家庭,，打造“中心帶站”聯(lián)合體60多個(gè)。目前,，重陽(yáng)老年公寓,、新陽(yáng)真情,、久元養(yǎng)老等一批高等級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)參與街道(社區(qū))養(yǎng)老服務(wù)中心運(yùn)營(yíng)，形成街道社區(qū)“一網(wǎng)覆蓋,、一體服務(wù)”的聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)模式,。

為打牢醫(yī)養(yǎng)人才保障基礎(chǔ)，廣西推動(dòng)示范性養(yǎng)老服務(wù)中心設(shè)立醫(yī)務(wù)室或護(hù)理站等,，或與醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作開通綠色就醫(yī)通道,；示范性街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心(社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站)與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)一體或鄰近設(shè)置；示范性區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院合作開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù),。同時(shí)，出臺(tái)廣西養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)人才崗位補(bǔ)貼辦法,，優(yōu)先在“三個(gè)一百”示范工程項(xiàng)目試點(diǎn)崗位津貼和定期培訓(xùn)等激勵(lì)政策,。