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河南省焦作市民政局黨組書記,、局長(zhǎng) 夏 瑋

近年來(lái),，河南省焦作市高度重視養(yǎng)老服務(wù)工作，從破解養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施“怎么建”“在哪建”“誰(shuí)來(lái)建”等問題入手,，探索形成政府扶得起,、村里辦得起、村民用得上,、服務(wù)可持續(xù)的農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)模式。

多元化資金支持

確保農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建得好

焦作市民政局指導(dǎo)各縣(市,、區(qū))根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際,，以包裝專項(xiàng)債和國(guó)家普惠養(yǎng)老專項(xiàng)再貸款資金的方式，解決農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)資金問題,。2021年以來(lái),，各縣(市、區(qū))利用金融資金包裝縣,、鄉(xiāng),、村三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目，獲得6.9億元資金支持,，為設(shè)施建設(shè)夯實(shí)了資金保障,。截至2022年年底,，全市共有農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施1058個(gè)。其中,，公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)(敬老院)45個(gè),、村民互助型養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施(幸福院)1013個(gè)，實(shí)現(xiàn)千人以上村幸福院全覆蓋,，建成縣,、鄉(xiāng)、村三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò),。

同時(shí),，焦作市建立健全“政府扶持、慈善捐贈(zèng),、鄉(xiāng)村補(bǔ)充,、企業(yè)幫扶、個(gè)人出資”相結(jié)合的多元化融資渠道,，確保幸福院建得起,、可持續(xù)、能長(zhǎng)遠(yuǎn),。多元化的資金保障讓每位老人每月只需繳納100元—180元就可享受就餐,、娛樂、精神慰藉等基本服務(wù),，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)村養(yǎng)老低成本,、廣覆蓋”的目標(biāo)。

多樣化服務(wù)供給

確保農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用得好

為讓農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用得好,，焦作市不斷拓展養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)涵,，在滿足農(nóng)村老年人物質(zhì)保障的基礎(chǔ)上，增加助浴,、康復(fù)理療等服務(wù),，通過創(chuàng)新活動(dòng)形式和載體，滿足老年人多樣化的服務(wù)需求,。

焦作市各級(jí)各部門以及各基層黨支部,，積極發(fā)動(dòng)社會(huì)各界愛心人士，組建黨員志愿服務(wù)隊(duì)或社會(huì)義工服務(wù)隊(duì),，定期到幸福院開展送戲下鄉(xiāng),、文藝匯演、心理咨詢等為老服務(wù),，切實(shí)滿足農(nóng)村老年人的精神文化需求,。

為了引導(dǎo)更多人關(guān)心關(guān)愛老年人、積極參與為老志愿服務(wù)，焦作市將推廣孝慈文化作為助力鄉(xiāng)風(fēng)文明的重要抓手,，建立孝慈文化公園,，將評(píng)選的年度孝慈人物上墻，并邀請(qǐng)專家定期講授孝慈文化,，用典型人物,、典型事例影響身邊人，在全社會(huì)營(yíng)造敬老孝老的良好氛圍,。

多舉措持續(xù)發(fā)展

確保農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板補(bǔ)得齊

不愁看病的健康養(yǎng)老,、不離開家的就近養(yǎng)老、不多花錢的低價(jià)養(yǎng)老是當(dāng)前大多數(shù)農(nóng)村老年人的養(yǎng)老訴求,，為此,，焦作市從探索創(chuàng)建醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老模式、大力發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù),、以特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)為主體提供普惠服務(wù)三個(gè)方面著手,，在破解農(nóng)村養(yǎng)老難上取得新突破。

焦作市加快推進(jìn)養(yǎng)老資源從醫(yī)和養(yǎng)各自為政到互動(dòng)融合的轉(zhuǎn)變,，打破農(nóng)村敬老院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在政策,、設(shè)施、人員等方面阻礙醫(yī)養(yǎng)資源跨界融通的壁壘,。鼓勵(lì)家庭醫(yī)生提供精準(zhǔn)醫(yī)療服務(wù),，為居家養(yǎng)老且有醫(yī)療護(hù)理需求的對(duì)象提供日常護(hù)理、健康監(jiān)測(cè)等方面的指導(dǎo),，加大對(duì)農(nóng)村老年人的上門巡診力度,，及時(shí)為他們提供必要的醫(yī)療服務(wù)。同時(shí),，支持農(nóng)村幸福院完善服務(wù)功能,，采取區(qū)域養(yǎng)老中心帶動(dòng)農(nóng)村幸福院組網(wǎng)運(yùn)營(yíng)的模式，引入社會(huì)組織或企業(yè)運(yùn)營(yíng)和管理,，為農(nóng)村老年人提供日間照料服務(wù)和助餐,、助潔、助行,、助浴,、助醫(yī)、助急等上門服務(wù),。此外，焦作市還扎實(shí)推進(jìn)敬老院社會(huì)化改革,，逐步擴(kuò)大服務(wù)范圍和服務(wù)對(duì)象,，積極為社會(huì)老年人提供收費(fèi)較低的普惠性養(yǎng)老服務(wù)。培育一批能夠承擔(dān)基本養(yǎng)老服務(wù)任務(wù)的連鎖化、品牌化市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)主體,。鼓勵(lì)專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)跨地域托管運(yùn)營(yíng)敬老院,、農(nóng)村幸福院等設(shè)施，讓專業(yè)服務(wù)向農(nóng)村延伸,。