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本報記者周冉冉

黨的二十大報告提出,，完善志愿服務制度和工作體系。今年全國兩會上,，多名代表委員為推動志愿服務發(fā)展建言獻策,。

推進志愿服務保障體系建設

中國志愿服務網統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2023年3月5日,，全國已登記2.3億名實名志愿者,、135萬支志愿服務隊伍、1065萬個志愿服務項目,、53億小時服務時間以及8026萬人記錄了志愿服務時長,，這些數(shù)據(jù)充分體現(xiàn)了我國志愿服務事業(yè)的發(fā)展進步和社會主義精神文明建設水平的提升。

與此同時,，志愿服務事業(yè)的發(fā)展仍有很大提升空間,。致公黨中央在相關提案中指出，志愿服務激勵機制不健全,、志愿服務資金主要依靠政府撥款及企業(yè)捐贈,，這導致出現(xiàn)來源單一、專業(yè)培訓不到位,、志愿服務規(guī)范化程度不高,、法治保障不充分等問題，制約了志愿服務事業(yè)的發(fā)展,。致公黨中央的有關提案由此建議,，加快推進我國志愿服務保障體系建設,，促進志愿服務事業(yè)高質量發(fā)展。

志愿服務“錢從哪來”?致公黨中央調研發(fā)現(xiàn),，目前志愿服務資金主要依靠政府撥款及企業(yè)捐贈,，資金來源單一。對此,，致公黨中央提出,，要通過財稅制度和其他激勵政策，激發(fā)社會力量參與志愿服務和為志愿服務捐贈的積極性,，擴充資金籌措途徑和渠道,，最終形成以政府撥款、市場捐贈,、社會捐助為重點的多元化經費籌集模式和資金支持網絡,。

培養(yǎng)全民志愿服務意識

“有困難找志愿者，有時間當志愿者,。志愿服務已經成為一個良好的風向標,，成為大家參與社會服務的載體?！比珖f(xié)委員,、湖南省政協(xié)副主席何寄華認為，志愿服務是全面提升人的素質,、更好滿足社會需求,、促進社會和諧的有效形式。

為了促進志愿服務良性發(fā)展,，何寄華建議,，志愿服務要有標準、規(guī)程,、流程,、裝備、方法等一系列配套,，尤其是某些特殊領域,、專業(yè)領域的志愿服務更需要提升專業(yè)化水平;要規(guī)范化記錄志愿者的服務，像銀行賬戶一樣系統(tǒng)記錄志愿服務內容,、時長,，激發(fā)志愿服務的內生動力。

何寄華還建議,，培養(yǎng)全民志愿服務意識,，倡導全民參與力所能及的志愿服務。全國人大代表,、中芯國際集成電路制造(深圳)有限公司制造部助理工程師郭會琴對此也深有體會,。

“在深圳市工作9年,，我感受到深圳就是一座志愿者之城?！惫鶗僬f,，深圳市有數(shù)量龐大的志愿服務隊伍，做志愿者已經成為很多深圳人的生活方式,，隨處可見的“紅馬甲”是這座城市一道美麗的風景線。郭會琴建議,，進一步拓展志愿服務的平臺載體,，使志愿服務更富有吸引力，實現(xiàn)常態(tài)化,、長效化,。

全國政協(xié)委員、廣東省黨外知識分子聯(lián)誼會副會長聶竹青建議,，進一步完善志愿者褒獎體系,，探索建立志愿者城市禮遇體系，讓奉獻,、友愛,、互助的精神進一步得到弘揚，讓雷鋒精神隨著時代的發(fā)展而升華,，煥發(fā)出更加強大的能量,。

志愿服務管理要更加專業(yè)化精細化

隨著志愿服務事業(yè)的發(fā)展和志愿者專業(yè)技能的提升，志愿服務的細分領域也越來越豐富,。

“應急志愿者是應對突發(fā)公共事件,、社會治理風險挑戰(zhàn)的重要力量?！苯衲耆珖鴥蓵?，九三學社中央帶來了關于完善我國應急志愿服務體系的提案。

九三學社中央建議,，由民政部門牽頭,，統(tǒng)籌社會、企業(yè)及個人捐助,，指導慈善組織,、公益組織建立志愿者保護專項基金，根據(jù)不同類型應急志愿者特殊風險保障要求,，設立定向志愿者保護基金或專門賬戶;完善志愿服務保險機制,，通過商業(yè)保險等市場機制，并依托政策補貼,、政府購買,、政府兜底等,，分擔、轉移和降低志愿者在應急志愿服務活動中的特殊風險與損失,，保障應急志愿者的合法權益,。

全國人大代表、江蘇省張家港市南豐鎮(zhèn)永聯(lián)村黨委書記吳惠芳,，提交了關于完善養(yǎng)老互助志愿服務政策的建議,。他建議，要想充分發(fā)揮互助養(yǎng)老志愿服務模式的作用,，就需要進一步加強法規(guī)政策建設,，給予互助養(yǎng)老志愿服務項目制度保障;建立全國統(tǒng)一的信息服務平臺，為志愿服務項目的分類管理,、高效服務,、有效評價和服務時間積分通存通兌奠定基礎;結合國家信用體系建設，賦予服務時間積分以權益,，明確規(guī)定兌換標準,。

代表委員為推動志愿服務發(fā)展建言獻策——完善志愿服務的保障激勵管理體系