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《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于做好2023年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》提出，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線(xiàn)。壓緊壓實(shí)各級(jí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果責(zé)任,，確保不松勁,、不跑偏。

做好兜底保障,，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村公益性崗位的作用;增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力,，對(duì)有勞動(dòng)能力、有意愿的脫貧戶(hù)進(jìn)行開(kāi)發(fā)式幫扶;強(qiáng)化對(duì)口援助,，深入實(shí)施醫(yī)療,、教育干部人才“組團(tuán)式”幫扶……在各地各部門(mén)的多種舉措下，一個(gè)個(gè)脫貧家庭實(shí)現(xiàn)持續(xù)增收,、逐步致富,。本版今起推出“鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果”系列報(bào)道，敬請(qǐng)關(guān)注,。——編 者

清晨5點(diǎn),，67歲的馬鳳義摸黑起了床，悄悄進(jìn)了廚房,，燒柴切菜,，麻利地做起早餐。鍋蓋一掀,，霧氣蒸騰;飯菜上桌,，清香四溢，他這才返回臥室,，輕聲叫醒了妻子,。

“今早，咱做個(gè)醋熘白菜,、炒土豆片,。”馬鳳義是黑龍江省佳木斯市樺南縣明義鄉(xiāng)雙龍河村的村民,。七八年前,，他的妻子張立軍接連患上腦梗、支氣管擴(kuò)張等疾病,，兩口子四處求醫(yī)問(wèn)藥,，不僅花光了積蓄，還欠下數(shù)萬(wàn)元外債,，成了建檔立卡貧困戶(hù),。

看著踉踉蹌蹌、生活無(wú)法自理的妻子,，本來(lái)年年外出做焊工或廚師的馬鳳義決定守在妻子身旁,，但沒(méi)了務(wù)工收入,，十幾種藥品的費(fèi)用還是讓他犯了愁。

好在村里很快開(kāi)發(fā)了公益性崗位——馬鳳義先后擔(dān)任光伏電站維護(hù)員,、公共衛(wèi)生保潔員,，還參與了不少公益性靈活用工，不僅在家門(mén)口實(shí)現(xiàn)了就業(yè),，還利用收入積蓄和貼息貸款發(fā)展致富產(chǎn)業(yè),，帶動(dòng)其他村民一起增收致富。

近日,，記者走進(jìn)馬鳳義家中,，聽(tīng)他講述過(guò)去這一年的故事,。

公益崗位穩(wěn)步增收

“黨的政策好,，咱更得好好干”

正月十五的夜晚，爆竹聲過(guò)后,，鞭炮禮花的紙屑鋪滿(mǎn)村間小路,。正月十六，往往是老馬工作量最大的一天,。小路,、溝渠、綠化帶……馬鳳義總是不放過(guò)任何一個(gè)角落,。

“雖然清理費(fèi)時(shí)費(fèi)力,，但圖一個(gè)喜慶吉祥，滿(mǎn)眼紅紅火火,，看著其實(shí)心里也挺高興,。”馬鳳義說(shuō),。一早跨上電動(dòng)車(chē)時(shí),，張立軍也拎著掃帚、簸箕坐上了車(chē)：“你干活兒那么細(xì)致,，我不幫一把,，到天黑你也干不完?！瘪R鳳義兩口子常常一起干活,。藍(lán)色三輪車(chē)旁，這邊人掃,，那邊人收,，有說(shuō)有笑，“活兒干得更快,、更好,、更樂(lè)呵”,。

在雙龍河村，從馬鳳義的上一份公益性崗位工作開(kāi)始,，他便憑著認(rèn)真肯干出了名,。2015年，得知馬鳳義家里的變故后,，村兩委很快上門(mén)進(jìn)行考察,，推薦合適的公益性崗位?！袄像R經(jīng)歷豐富,，吃苦耐勞，人緣很好,?！贝妩h支部書(shū)記劉雙說(shuō)，大家都同意,，不僅讓馬鳳義擔(dān)任光伏電站維護(hù)員,，還任四人維護(hù)小隊(duì)的隊(duì)長(zhǎng)。

那幾年,，冬天一下雪,，夏天一刮風(fēng)，馬鳳義就緊張起來(lái),。風(fēng)雪一停,，他立刻打電話(huà)聯(lián)系隊(duì)員，第一時(shí)間為光伏板清雪清灰,?！暗米尮夥灞M快發(fā)電，耽誤一分鐘都不行,?！瘪R鳳義說(shuō)，“崗位收入雖然不算多,，但這代表大家對(duì)我的信任,。”

到了2018年末,，在產(chǎn)業(yè)分紅,、耕地增收、公益崗位工資的帶動(dòng)下,，馬鳳義兩口子脫了貧,。可是,，他心里也犯嘀咕：脫了貧,，公益性崗位還能干下去嗎?

“隨著管理機(jī)制優(yōu)化，光伏電站維護(hù)員不需要那么多人了,，要減員兩名,。”2019年初,，駐村第一書(shū)記桂樹(shù)臣的一席話(huà),，讓馬鳳義心涼了半截?！暗辈徽?，脫貧不脫幫扶?！惫饦?shù)臣很快補(bǔ)充道,，“你的公益崗位考核年年優(yōu)秀，大家都希望你繼續(xù)做村里的保潔員,?！?/p>

老馬的鄉(xiāng)村保潔員工作，工資比上一份公益崗位更高,，年收入8400元左右。村里給配的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)電動(dòng)車(chē),，總是被他擦得干干凈凈,。每天清晨7點(diǎn)，老馬和妻子吃過(guò)早餐,，便沿著一條條村道嘩嘩清掃起來(lái),，垃圾被就近收進(jìn)全村的10余個(gè)垃圾桶中，等到轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)來(lái),，老馬再協(xié)助轉(zhuǎn)運(yùn)工逐一將桶中垃圾運(yùn)到車(chē)上,。

“最怕冬天垃圾被凍住，只能倒扣垃圾桶,，一點(diǎn)點(diǎn)敲打出來(lái),。”馬鳳義說(shuō),，2019年至今,，一年360多天，自己雷打不動(dòng),，日日出車(chē)清掃,，春節(jié)、國(guó)慶節(jié)都不例外,?！包h的政策好,，咱更得好好干?！瘪R鳳義說(shuō),，保潔員護(hù)的是家門(mén)口的村容村貌、是鄉(xiāng)親們的居住環(huán)境,。

去年,，佳木斯市通過(guò)公益性崗位安置就業(yè)18466人，人均年增收約1.6萬(wàn)元,?！耙环矫妫ㄟ^(guò)組織各級(jí)就業(yè)部門(mén)工作人員,、駐村工作隊(duì),、村兩委入戶(hù)實(shí)地走訪，宣傳公益性崗位政策,，摸清就業(yè)困難人員基本情況,。另一方面，通過(guò)數(shù)據(jù)比對(duì),，人社部門(mén)與鄉(xiāng)村振興部門(mén)共享脫貧人口名單,，按照名單開(kāi)展‘一對(duì)一’對(duì)接，登記就業(yè)需求和個(gè)人優(yōu)劣勢(shì),。同時(shí)建立就業(yè)援助工作臺(tái)賬,，根據(jù)其就業(yè)需求和個(gè)人特點(diǎn)推薦相匹配的公益性崗位?！奔涯舅故芯蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心主任吳天訓(xùn)說(shuō),，全市公益性崗位在持續(xù)“擴(kuò)容提質(zhì)”。

靈活用工多勞多得

“活雖不多,，但管理嚴(yán)格,，效率也高”

清晨，一車(chē)車(chē)花苗被拉進(jìn)雙龍河村,，早就等候在村路旁的村民們紛紛上前,，刨坑、澆水,、栽花……大家忙得不亦樂(lè)乎,，完工后，工資按工時(shí)結(jié)算,。那天馬鳳義站在花團(tuán)錦簇的花帶前,，夫妻倆合了張影，笑得燦爛,。

“這是村里公益性的靈活用工崗位,，會(huì)優(yōu)先指派給有勞動(dòng)能力的脫貧戶(hù),。”明義鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長(zhǎng)孫青峰介紹,，馬鳳義會(huì)干肯干,，但年紀(jì)較大，血壓微高,，所以只要不是重體力活,，都會(huì)安排他來(lái)做。

2022年,，除了每年簽約的公益性崗位,，通過(guò)栽花、掃雪,、清理工程垃圾等零活,，馬鳳義一年又增收1200余元。

“一個(gè)上午下來(lái),，黃土帶變成了幾百米的花帶,，五顏六色，香氣撲鼻,，別提多有成就感了,。”靈活用工有很多種,，但馬鳳義最喜歡的是栽花種樹(shù),。他翻開(kāi)手機(jī)里的一張張照片，十分自豪,，“走在村子里，那叫一個(gè)舒服,?！?/p>

“活雖不多，但管理嚴(yán)格,，效率也高,。”馬鳳義拿不久前那次大清雪舉例,，村里新修了近3000平方米的文化廣場(chǎng),，為了方便村民活動(dòng)，4個(gè)人花了一天半就清運(yùn)了廣場(chǎng)上厚重的積雪,，“開(kāi)工前要定點(diǎn)打卡拍照,，當(dāng)天完工后也會(huì)拍照，每天都是如此,?！?/p>

佳木斯市人社部門(mén)按照“誰(shuí)開(kāi)發(fā),、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)用人,、誰(shuí)管理”的原則,，指導(dǎo)村兩委建立并完善公益性崗位管理辦法，明確資金來(lái)源,、安置對(duì)象,、安置流程、崗位職責(zé),、待遇水平,、考勤標(biāo)準(zhǔn)、退出機(jī)制等事項(xiàng),，建立完善村級(jí)管理臺(tái)賬,，杜絕“變相發(fā)錢(qián)”“人崗不適”等現(xiàn)象。

“上崗人員崗位職責(zé),、工作地點(diǎn),、工作標(biāo)準(zhǔn)和工作紀(jì)律都是明確的，也會(huì)有專(zhuān)人做好出勤,、收工記錄,，監(jiān)督公益性崗位人員完成工作任務(wù)?！眳翘煊?xùn)介紹,，“按勞取酬、多勞多得”是這類(lèi)崗位的基本原則,。

“隔三差五,，工作隊(duì)和村領(lǐng)導(dǎo)都會(huì)過(guò)來(lái)瞧瞧問(wèn)問(wèn)，出謀劃策,，咱們脫貧戶(hù)心里暖著呢!”馬鳳義說(shuō),。

樺南縣還建立了健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，對(duì)不穩(wěn)定脫貧戶(hù)和邊緣戶(hù)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),?！巴ㄟ^(guò)大數(shù)據(jù)聯(lián)通共享，出現(xiàn)醫(yī)療支出較大,、自費(fèi)超萬(wàn)元的脫貧戶(hù),，縣直各部門(mén)和村兩委第一時(shí)間共享名單，入戶(hù)上門(mén)調(diào)查是否有返貧致貧風(fēng)險(xiǎn);脫貧戶(hù)遭遇意外或受災(zāi),，可主動(dòng)向村委會(huì)申請(qǐng)監(jiān)測(cè),，村兩委根據(jù)戶(hù)情實(shí)際制定‘一戶(hù)一策’救助幫扶;村干部還會(huì)對(duì)每戶(hù)脫貧戶(hù)開(kāi)展每年至少3次排查，按照清單評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，第一時(shí)間幫扶,?！睂O青峰介紹。

產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)日子紅火

“都不用出村,，在家門(mén)口就把買(mǎi)賣(mài)做了”

空氣中飄浮著甜蜜的香味,，馬鳳義家的小院前排起長(zhǎng)隊(duì)，村民們正在購(gòu)買(mǎi)他家產(chǎn)的蜂蜜,。兩口子忙活了一個(gè)上午,，攪蜜兩三個(gè)小時(shí)，再過(guò)濾掉雜質(zhì),，蜂蜜中的水分早已散去,，嘗起來(lái)口感甜膩。

“一年賣(mài)得比一年好,。如今,，都不用出村，在家門(mén)口就把買(mǎi)賣(mài)做了,?！瘪R鳳義難忘去年蜂蜜生意的火爆，“村里栽花鋪院的面積大了,，也更適合蜜蜂活動(dòng),。”

雙龍河村地處半山區(qū),，發(fā)展大型農(nóng)業(yè)并無(wú)優(yōu)勢(shì),，但林草資源豐富，具備發(fā)展養(yǎng)蜂等養(yǎng)殖業(yè)的先天條件,。幾年前,，得知馬鳳義年輕時(shí)有養(yǎng)蜂的手藝，桂樹(shù)臣上門(mén)鼓勵(lì)他開(kāi)展庭院養(yǎng)蜂,，“縣里有養(yǎng)蜂協(xié)會(huì),，每年好幾次講座，還能電話(huà)指導(dǎo),。個(gè)人積蓄不夠，還可以申請(qǐng)國(guó)家脫貧攻堅(jiān)小額貸款,?！?/p>

靠著公益崗位攢下的積蓄，加上5萬(wàn)元免息貸款,，馬鳳義很快投身養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè),。他進(jìn)縣城買(mǎi)下幾張教學(xué)光盤(pán)、幾本技術(shù)書(shū)籍,，記下一大本學(xué)習(xí)筆記,，很快撿起了養(yǎng)蜂技術(shù),。馬鳳義也常常坐車(chē)去縣里的養(yǎng)蜂協(xié)會(huì)參加培訓(xùn)，“這不,，去年蜂群害了白堊病,，就是用學(xué)來(lái)的辦法解決的?！?/p>

從最初的4箱蜜蜂,，到如今的40多箱，老馬的技術(shù)越來(lái)越好,，去年,，他還收下幾個(gè)徒弟，時(shí)常騎著車(chē)到別的村屯指導(dǎo)技術(shù),。

2022年,，通過(guò)養(yǎng)蜂，馬鳳義增收1萬(wàn)元以上,?！霸瓉?lái)院里蒼蠅亂撞，現(xiàn)在只有蜜蜂飛舞,?！瘪R鳳義笑著道出原因，一方面,，公益崗位壯大了保潔員隊(duì)伍,，村容村貌更有保證;另一方面，抽水馬桶全村覆蓋,，旱廁不見(jiàn)了,。“生活富裕,，村子干凈,，生活舒心多了!”馬鳳義說(shuō)。

2020年以來(lái),，黑龍江全省開(kāi)發(fā)公益性崗位安置就業(yè)困難人員13.6萬(wàn)人,，穩(wěn)就業(yè)、促增收,，脫貧后的民生幸福網(wǎng)越織越密,，越織越牢。(張藝開(kāi))